- Все об определении размера членского или целевого взноса в СНТ
- Ежедневно на консультации задают вопросы о том, как правильно определять размер членского взноса в СНТ, где справедливость и что такое финансово-экономическое обоснование размера взноса…
- Как формируется размер членского взноса и что на самом деле может влиять на размер?
- Изначально в силу закона у всех собственников земельных участков в СНТ равные права и обязанности в части пользования объектами инфраструктуры и финансирования их строительства, приобретения и содержания.
Законом еще предусмотрено определение размера взносов в зависимости от наличия строений на участках. Но для большинства СНТ такой метод (пока строения не зарегистрированы) нежизнеспособен. Но при положительном решении общего собрания и его можно применять.
Например: Приходно-расходная смета утверждена на общую сумму 1 млн. руб./ год. Участков в СНТ — 100 шт. Их суммарная площадь – 700 соток. Собственников – 100 человек. При этом у одного садовода в собственности 3 участка, один участок (площадь 7 соток) принадлежит трем собственникам в долях, у оставшихся 96 собственников по одному участку.
- Если взнос рассчитывается по площади участков, то размер взноса за сотку будет равен:
1мл.руб./700 соток =1428 руб. в год. Округляем и получаем 1430 руб. за сотку в год.
- При этом собственник участка площадью 6 соток заплатит 6*1430 = 8580 руб./год.
- Собственник 3 участков (7соток + 6 соток + 8 соток) * 1430 = 30030 руб./год.
- Три собственника одного участка общей площадью 7 соток разделят между собой платеж в размере 7*1430 = 10010.
- Если размер взносов будет определяться пропорционально количеству земельных участков, то размер взноса за участок будет равен:
1 мл. руб./ 100 участков = 10000 руб. в год. с участка.
- При этом 96 собственников заплатят по 10000 руб. в год.
- Собственник 3 участков заплатит 30000руб. в год. Если объединить три участка в один (под одним кадастровым номером), то и платить членский взнос нужно будет за один участок.
- Три собственника одного участка разделят между собой платеж в размере 10000 руб.
- Если размер взносов будет определяться пропорционально количеству собственников земельных участков, то размер взноса с каждого собственника (и не имеет значения сколько у них участков в собственности и какой они площади) будет равен:
1 мл. руб./100 собственников = 10000 руб. в год с собственника.
- При этом 96 собственников, имеющих по одному участку, и один собственник трех участков заплатят по 10000 руб. в год.
- И три собственника участка в 7 соток (в долях) заплатят по 10000 руб. каждый.
При смешанной системе расчёт размера членского взноса в СНТ сложнее. Допустим общее собрание приняло решение, что 800 000 руб. из сметы делится по площади участков, 200 000 руб. по количеству участков. Размер взноса в таком случае определяется по формуле:
800 000 руб./700 соток * площадь участка + 200 000 руб./100 участков*количество участков в собственности. Иными словами, 1143 руб. за сотку+2000руб. за участок.
- Собственник трех участков площадями 6, 7 и 8 соток заплатит 21 сот*1143 руб.+3*2000 руб.=24003 руб.+6000 руб. Итого 30003 руб. в год. Если три участка объединить в один, собственник сэкономит всего 4000 руб. в год.
- Собственник участка площадью 6 соток заплатит 6*1143+2000=8858 руб. в год.
- Собственник участка площадью 12 соток заплатит 12*1143+2000=15715руб. в год.
- Три собственника участка площадью 7 соток разделят между собой членский взнос в размере 7*1143+2000=10001руб. в год.
Можно ввести третью и четвертую переменные (наличие строения на участке и количество собственников, например), но и расчёт тогда будет сложнее.
Все вышеперечисленные методы расчёта абсолютно законны. Суды взыскивают долги по взносам в СНТ при любом методе расчёта размера взносов, если есть решение общего собрания (и оно не оспорено).
Но ни один из вышеперечисленных методов никогда не будет справедлив по отношению ко всем собственникам участков в СНТ одновременно. Всегда страдают либо те, у кого большие участки, или собственники маленьких участков.
Приходно-расходная смета – это финансовый план СНТ на определенный отрезок времени. У большинства – год, реже полгода или несколько лет. Смета состоит из двух блоков: планируемые расходы и планируемые приходы (источник финансирования).
Расходная часть – это расходы на содержание и обслуживание имущества общего пользования (зарплата председателя, затраты на ведение бухучета, вывоз мусора, чистка снега, земельный, водный налоги, взносы в фонды и НДФЛ, покупка канцтоваров, ремонт дорог, заборов и тому подобное).
Приходная часть – это описание источников, из которых планируется финансировать расходную. Финансирование может быть:
- полностью за счет членских взносов,
- за счет членских и частично целевых,
- за счет остатков неиспользованных средств от прошлого расчётного периода и членских взносов,
- за счет остатков, членских и целевых взносов.
Финансово-экономическое обоснование (ФЭО) размера взноса – это любая из вышеуказанных формул, по которой СНТ определяет размер взноса. Утвердить ФЭО – значит принять решение в зависимости от какого критерия в конкретном СНТ будет определяться размер взноса.
Взыскание долгов по взносам возможно даже если ФЭО не утверждалось отдельным документом, а сама формула была указана в конце сметы, как это делалось до 2019 года! Главное, чтоб размер взноса указывался в проколе общего собрания членов СНТ.
Есть проблемы с должниками? Оставьте заявку на взыскание! С Вами свяжется специалист и проконсультирует по данному вопросу!
Для записи на личный прием по всем юридическим вопросам, касающимся деятельности СНТ, ДНП, ТСН. позвоните по номеру +7 (499) 322-93-93 или оставьте заявку в форме ниже.
Наша статья была Вам полезна? Поделитесь ею в соцсетях!
Дача в копеечку. Как снизить взносы в СНТ и не поссориться с соседями
Владельцам загородных участков в этом году удалось встретить цветение яблонь и пробуждение природы в карантинной засаде на собственных дачах. Но хоть пандемия не лишила мир солнца и весеннего цветения, ЗАТО в кошельках у многих сограждан всё зарастает бурьяном. Вопрос экономии для дачников сейчас стал особенно острым и актуальным. А дачные поборы при этом никто не отменял.
Старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Пётр Гусятников отметил, что с 1 января 2019 года платить членские взносы в СНТ должны даже те, кто не входит в товарищество. Новым законом установлено всего два вида взносов: членские и целевые.
Собянин заявил, что режим самоизоляции в Москве продлится ещё долго
Членские взносы могут поступать на оплату следующих расходов:
- содержание общего имущества
- расчёты с ресурсоснабжающими организациями (свет, газ, вода и т.д.)
- вывоз мусора
- благоустройство территории (земель общего пользования)
- охрана
- зарплата членам правления (бухгалтеру)
- налоги
- проведение аудиторских проверок
- организация и проведение общих собраний.
Целевые взносы можно расходовать на:
- подготовку документов по планировке территории товарищества
- проведение кадастровых работ
- приобретение имущества общего пользования.
Страховка квартиры и дачи. Все плюсы и риски жилищного полиса
Юрист также отметил, что вступительный взнос с 1 января 2019 года законодательно отменён. Поэтому те товарищества, которые на нём настаивают, поступают незаконно.
Пенсии с 1 июня. Правила оформления документов и получения выплат
Размер платежей для всех собственников земельных участков, независимо от того являются они членами товарищества или нет, определяется на общем собрании на основании приходо-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования.
По словам генерального директора ООО «ЮК «Юристъ» Асии Мухамедшиной, бывают ситуации, когда ряд услуг навязан СНТ и не выполняется вообще, но деньги за них собирают.
В таком случае юрист рекомендует подать заявление на перерасчёт по факту выполненных работ, чтобы снизить сумму выплаты, либо вообще выйти из СНТ. Тогда тарифы организаций без посредников могут быть меньше. От ряда услуг можно отказаться.
Например, от вывоза мусора — эти «процедуры» легко проводить самостоятельно.
Асия Мухамедшина напоминает, что есть категории людей, которым положены льготы за коммунальные Услуги.
В их число входят собственники, находящиеся на государственной службе, семьи, потерявшие кормильца, ветераны войны, участники блокады, инвалиды всех групп и их близкие родственники, состоящие на иждивении, многодетные и малоимущие семьи. Также предусмотрены субсидии — это деньги, выделенные государством на оплату ваших счетов.
— Не нужно забывать, что льготы и субсидии рассчитываются индивидуально, поэтому каждый собственник дома, земли за городом подаёт лично от себя заявления. Они не должны носить коллективный характер в рамках СНТ, —уточнила Асия Мухамедшина.
— Прежде чем платить, внимательно изучайте данные из квитанции.
Туда может быть ошибочно включена оплата услуг, которые не предоставляются (или не соответствуют требованиям), либо сумма сложилась без учёта положенных льгот, о которых вы заявляли и подтвердили документально.
Коммуналка за дачу. Как сэкономить на содержании загородного дома
Больше соток — выше взносы
С 1 января 2019 года в России вступил в силу Федеральный Закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации».
Горячие дискуссии развернулись в одном из СНТ Кармаскалинского района по поводу того, как рассчитывать ежегодные взносы — по количеству участков или их владельцев, что говорит об этом закон?
В СНТ за основу расчетов единицы площади садового участка берется сотка. Прежде, когда садоводы владели одним участком в четыре сотки, споров о том, как рассчитывать размер взносов, не возникало. Сумму предстоящих расходов сада делили на количество участков.
Сегодня все чаще встречаются садоводы, которые имеют два или даже три участка в одном СНТ. При этом численность плательщиков взносов снизилась. Но для поддержания бюджета товарищества на прежнем уровне необходимо собирать прежнюю сумму или даже выше. Выход был один — чем больше площадь земли, которой ты владеешь, тем больший взнос платишь.
https://www.youtube.com/watch?v=rl5a_79_49E
Однако не все согласны с этим. Вот что думает по этому поводу садовод с 37-летним стажем: «В соответствии с ч. 5, ст. 14 вышеназванного закона, взносы товарищества расходуются на обслуживание общего имущества СНТ.
Садовые участки же внутри границ СНТ являются собственностью их владельцев или государства, то есть не принадлежат СНТ. Согласно ч. 7 ст.
14 этого же закона, «… В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка».
Сторонники уплаты взносов по количеству соток сразу же апеллируют к площади владений, хотя на самом деле размер взносов тут привязан, подчеркиваю, к «различному объему использования имущества общего пользования».
Это имущество обычно представлено дорогой, линией электропередачи и трубами для воды, непосредственно проходящими вдоль границ садового участка (участков) или внутри него (них). Именно этим каждый владелец пользуется в различной мере, в зависимости от протяженности границ его владений.
Остальным имуществом общего пользования, как и за границами СНТ, все садоводы пользуются в равной мере.
Поэтому взносы для каждого владельца земли в границах СНТ должны зависеть не от площади его участка (участков), а от объема «использования имущества общего пользования» по итогам прошедшего сезона. Надо четко различать, что за участки их владельцы платят земельный Налог, а взносы идут на обслуживание потребностей СНТ».
Мы получили разъяснения председателя Союза садоводов России в РБ Рината МИГРАНОВА:
— Согласно ч. 1 ст. 14 217-ФЗ, взносы членов садоводческого товарищества могут быть членские и целевые, других быть не должно. Обязанность по их внесению распространяется на всех членов товарищества.
Размер членских взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке. Либо в зависимости от размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Сумма взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов СНТ.
В большинстве уставов садоводческих товариществ членские взносы рассчитываются исходя из количества соток (1 сотка — 100 кв. метров), принадлежащих собственнику земельного участка.
Чтобы применить данную норму, необходимо общим собранием внести ее в устав. Расходы по членским взносам являются прогнозируемыми.
Наиболее практичным вариантом для ведения хозяйства считается членский взнос пропорционально размеру участка, поскольку чем больше его площадь, тем больше ТБО, расход поливочной воды, электроэнергии на освещение улицы и прочих, связанных с общим имуществом трат.
Платежи пропорциональны площади участка и в интересах самого собственника, поскольку чем лучше благоустройство товарищества, тем выше рыночная цена его участка. Членские и целевые взносы налогами не облагаются.
Читайте беседу с Ринатом Миграновым в одном из ближайших выпусков «Ветерана».
Как правильно рассчитывать, взымать взносы в СНТ?
Как правильно рассчитывать, взымать взносы в СНТ?
Отталкиваясь от «имущественного» фактора, т.е. с сотки, с участка? Или по принципу «равенства и братства»? Один член — один равный взнос?
О! Сколько локальных битв вокруг этого происходит в самих товариществах! Какие глобальные информационные войны кипят на просторах интернет-форумов! Любители «равенства и братства» с пеной у рта доказывают: «Несмотря на то, что у меня в собственности 5 участков, я ЧЛЕН! И бабушка-соседка с одним участком тоже ЧЛЕН! И мы все ЧЛЕНЫ! И все члены равны! И деньги надо брать с каждого поровну!» Приводят в обоснование своей позиции кучу доводов и ссылок.
От экономических расчетов, до конституционных норм. По нашему же мнению, в основе всех этих выкладок лежит обыкновенное шкурничество и желание платить меньше, а иметь больше, причем за счет своих соседей.
У Правления должна быть четкая и принципиальная позиция в этом вопросе. И отстаивать ее надо без всяких колебаний и попыток компромисса. Принцип «Имеешь больше — платишь больше!» должен выдерживаться неуклонно. Отступление от него неминуемо приведет в перспективе к социальному взрыву в СНТ . А вам это надо? Чтобы дачный поселок превратился в арену локальной партизанско-гражданской войны?
Ниже мы публикуем статью, которая, надеемся, поможет Вам аргументировать позицию по расчету взносов как на общем собрани, так и в судах.
Можно ли взимать взносы в СНТ с сотки?
В последние годы в Интернете и в прессе активно обсуждается вопрос о порядке взимания взносов в СНТ. В центре дискуссии — проблема «как взимать»: должны ли все члены СНТ уплачивать равные членские и целевые взносы либо можно /нужно взимать взносы с сотки, участка или по иному принципу?
Вынесение данной, казалось бы сугубо внутренней хозяйственной, проблемы СНТ, не только на суд общественности, но и в суды общей юрисдикции — это заслуга относительно небольшого количества ловких граждан, сообразивших, что можно иметь в СНТ неплохую собственность и, при определенных обстоятельствах, минимизировать плату за нее.
Пример: Вы приобретаете несколько участков в СНТ на себя одного и требуете, чтобы Вы уплачивали взносы как за один участок, поскольку, якобы, права у всех членов СНТ равные, услуги от органов управления СНТ все получают в равном объеме, значит и взносы для членов СНТ должны быть равными. То есть, Вы, имея, например, пять участков или десять участков по 10 соток, будете уплачивать такие же взносы, как и член СНТ, владеющий одним участком в 10 соток или даже половинкой участка (пять соток). Все простенько — и со вкусом, и с выгодой — для себя любимого.
Понятно, что расходы СНТ — это величина довольно стабильная, устоявшаяся, в значительной степени привязанная к параметрам имущества общего пользования, и следовательно к размерам участков, так что если пять участков земли в СНТ от пяти владельцев переходят к одному лицу, это никак не уменьшит, в частности, текущие расходы СНТ, которые останутся на прежнем уровне. Но если взносы будут взиматься в равном размере со всех членов СНТ, то распределяться они теперь будут на меньшее число членов, следовательно, сумма взносов для каждого члена СНТ увеличится. Это выгодно для тех, у кого участки или количество принадлежащих им участков больше чем в среднем по СНТ. Таким образом «крупные землевладельцы» в СНТ пытаются переложить содержание своей собственности на плечи собственников меньших по площади участков земли.
Разрешение разногласий касательно порядка взимания взносов перешло в судебную плоскость. К сожалению, споры членов СНТ с садовыми товариществами рассматриваются не в арбитражных судах, а в судах общей юрисдикции.
Это несколько алогично, так как все чаще эти споры затрагивают вопросы экономической, хозяйственной деятельности СНТ, и по подведомственности подобные споры должны бы относиться к компетенции экономических (арбитражных) судов, но на сегодняшний день статья 2251 АПК РФ не относит СНТ к субъектам арбитражно-процессуальных отношений в делах по корпоративным спорам, хотя некоммерческие партнерства к таким субъектам отнесены. Думается, что здесь есть недоработка законодателя, который пока не учитывает в должной мере масштабы, сложность и важность деятельности СНТ.
Суды общей юрисдикции сначала прислушались к голосу «угнетенных лендлордов» СНТ. В некоторой степени это оправдывалось тем фактом, что изначально в ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.
1998 — основном действующем на сегодняшний момент законе, регламентирующем деятельность СНТ — при создании садоводческих объединений члену такого объединения предоставлялся только один земельный участок, то есть при создании СНТ все его члены были равны в имущественном плане — каждый владел только одним участком и в этих условиях имел равные права и обязанности, в том числе имущественные. Вышеназванная норма предусматривалась ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» и была единственной нормой данного закона, прямо указывавшей на имущественное равенство членов СНТ.
Однако Федеральный закон от 26 июня 2007 года № 118-ФЗ внес существенные изменения в ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан»: в частности, упомянутая выше ч. 2 ст.
15 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» утратила силу с 3 июля 2007 года .
Таким образом с 3 июля 2007 года единственное предусмотренное законом основание имущественного равенства членов СНТ было аннулировано.
Общественные отношения и экономические условия, существующие на 2010-2011 год принципиально отличаются от 1998 года, года принятия ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан». В результате упразднения указанной выше ч. 2 ст.
15 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» и осуществления членами СНТ сделок по купле-продаже земельных участков в садовых товариществах нередко складывается ситуация, когда члены СНТ находятся в неравном положении в первую очередь в плане владения земельными участками.
Есть лица, владеющие одним участком, есть владельцы, которым принадлежат по два, три, четыре участка. Есть участки, которые находятся в совместной долевой собственности у двух и даже трех лиц.
Неравный имущественный статус членов СНТ (то есть, например, Право собственности на неодинаковое число участков с отдельным номером по генплану или долевая совместная собственность на один участок с отдельным номером по генплану) порождает неравенство с точки зрения прав и обязанностей членов СНТ. И механизм реализации имущественного неравенства в правах и обязанностях членов СНТ не только не запрещен, но и предусмотрен нормами ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.1998.
Нигде, ни в ст. 1, 16, 18, 19, ни в иных статьях ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.1998, нет ни единого прямого указания закона, ни единого слова о том, что у членов СНТ одинаковые права и обязанности. Наоборот, абз. 1) ч. 2 ст.
19 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.1998 указывает, что член СНТ «обязан нести бремя содержания земельного участка». Два участка — двойное бремя, три участка — тройное бремя. Ст.
210 ГК РФ также предусматривает, что бремя содержания принадлежащего собственнику имущества несет сам собственник.
Члены СНТ являются собственниками не только земельных участков. По закону имущество общего пользования СНТ, созданное (приобретенное) на целевые взносы его членов, находится в совместной собственности членов СНТ (ч.2 ст. 4 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан»).
Следовательно, члены СНТ несут также бремя содержания имущества общего пользования. Причем объем бремени содержания имущества общего пользования в СНТ находится в прямой зависимости от количества участков, которыми владеет член СНТ, что подтверждается абз. 6) ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.
1998: член СНТ при отчуждении садового участка одновременно отчуждает приобретателю долю имущества общего пользования в составе СНТ в размере целевых взносов. Если член СНТ приобрел два участка в одном и том же СНТ, то он одновременно имеет право на две доли в имуществе общего пользования, находящемся в совместной собственности членов СНТ.
Соответственно, он должен содержать обе эти доли в имуществе общего пользования СНТ.
Члены СНТ несут бремя содержания общей совместной собственности в первую очередь путем уплаты членских взносов. Согласно абз. 7 ст. 1 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.
1998 членские взносы — это денежные средства, периодически вносимые членами СНТ на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Многие статьи смет текущих расходов прямо взаимосвязаны с количеством участков, которыми владеет член СНТ.
В частности, это затраты на оплату наружного освещения (число столбов наружного освещения прямо пропорционально количеству участков), затраты на зимнюю чистку дорог (протяженность очищаемых дорог также прямо пропорциональна количеству участков), вывоз мусора (больше участков во владении одного лица — больше построек, больше размеры хозяйства, больше мусора), зарплата электрика (прямо пропорциональна протяженности электролиний и количеству столбов, и, следовательно, количеству участков) и т.д.
Так, например, если один член СНТ имеет в собственности два участка по 9 соток (согласно генеральному плану), общая протяженность границ которых вдоль улиц составляет, к примеру, 60 метров, то на его долю в содержании имущества общего пользования (в текущих расходах СНТ) приходится оплата чистки снега и поддержания в пригодном для эксплуатации состоянии линий электропередач и столбов, а также дорог на протяженности 60 метров. Для сравнения: соседний участок площадью 9 соток, принадлежащий одному хозяину, протянулся вдоль улицы всего на 30 метров. Если владелец двух участков и владелец одного участка будут уплачивать одинаковые членские взносы, получится, что владелец большего участка содержит принадлежащие ему две доли в имуществе общего пользования за счет владельца меньшего участка, а это есть по сути неосновательное обогащение.
Неуплата целевых взносов в СНТ на каждый земельный участок с отдельным номером по генплану также имеет серьезные негативные правовые последствия. Земельные участки обладают оборотоспособностью и делимостью.
Если член СНТ владеет несколькими участками с отдельными номерами по генплану, приобретенными им у предыдущего владельца/владельцев, то, как изложено выше, он всегда имеет не одну, а несколько долей в имуществе общего пользования, так как вместе с этими участками предыдущий владелец каждого из участков передал этому члену СНТ свою долю имущества общего пользования в размере внесенных предыдущим владельцем целевых взносов согласно абз. 6, ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.1998. Если член СНТ не уплачивает целевые взносы на какой-либо из нескольких принадлежащих ему земельных участков, он тем самым не создает/не увеличивает долю имущества общего пользования, приходящуюся на данный участок. В случае последующего отчуждения такого участка, на который не приходится доля имущества общего пользования, нарушаются права потенциального покупателя на вступление в члены СНТ, поскольку он не сможет стать членом СНТ, ведь взимать целевые взносы за уже созданное имущество с вновь вступающих членов СНТ нельзя согласно решению Солнечногорского городского суда от 05.04.2007, а лиц, которые не имеют доли в имуществе общего пользования никто не будет принимать в члены СНТ — зачем бесплатно делиться своим имуществом? Неуплата целевых взносов на каждый из оборотоспособных участков нарушает и права СНТ, как юридического лица, так как лишает его возможности увеличивать количество своих членов. Таким образом, неуплата
целевых взносов на каждый земельный участок членами СНТ — владельцами нескольких оборотоспособных земельных участков противоречит ч. 3 ст. 17 Конституции РФ о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
К тому же ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.1998 не содержит никаких запретов касательно принципа взимания взносов в СНТ.
Кроме того, система взимания взносов по имущественным основаниям (например, в % от месячного заработка, стипендии, пенсии) широко распространена в различных некоммерческих организациях, таких как общественные организации (партии) и профессиональные союзы, которые, так же как и СНТ, являются некоммерческими организациями по российскому законодательству и в которых члены этих организаций имеют равные права и обязанности, но размер уплачиваемых ими взносов неодинаков и зависит от текущего имущественного положения каждого конкретного члена организации. Так, например, согласно Инструкции о порядке уплаты и учета ежемесячных членских профсоюзных взносов в профсоюзной организации СпбГУ, составленной на основании ст. 28 Закона РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» размеры ежемесячных членских профсоюзных взносов устанавливаются в размере 1% от месячного дохода. Другой пример: согласно пп. 2.3 и 2.4 Устава некоммерческой общественной организации — партии КПРФ — ее члены имеют равные права и обязанности, но согласно п. 10.7. Устава КПРФ членские взносы уплачиваются членами КПРФ в размере не менее 1 процента от дохода.
Таким образом, равенство прав и обязанностей членов некоммерческой организации не влечет за собой автоматически внесения равных членских и иных взносов.
Учитывая все вышесказанное, а также актуальность проблематики уплаты взносов в СНТ, законодательные органы также предпринимают шаги по урегулированию спорных правоотношений. Так на рассмотрении Государственной Думы в настоящее время находится законопроект № 444626-4, представленный депутатами Государственной Думы Куликом Г.В.
, Хайруллиным А.Н., Дубовик В.А. и другими, именуемый «О внесении изменений в ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» (в части приведения содержания Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» в соответствие с нормами законодательных актов Российской Федерации).
Законопроект проходит второе чтение и хотя он еще не принят и не стал законом, но его текст показывает направление мысли законодателя . В частности, данный законопроект № 444626-4 предлагает внести в абз. 11) ч. 1 ст.
21 следующие изменения: «Взносы и платежи, как правило, исчисляются пропорционально площади занимаемого земельного участка».
Согласно действующему законодательству РФ порядок взимания членских и иных взносов в некоммерческих организациях является правом и внутренним делом юридического лица — самой некоммерческой организации и определяется ее Уставом и решениями органов управления некоммерческой организации.
Статья 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.
1998 в этой связи дает широкие полномочия общему собранию членов СНТ, не устанавливая никаких ограничений для компетенции общего собрания: абз. 10) ч. 1 ст.
21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.
1998 устанавливает, что к исключительной компетенции общего собрания СНТ относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.
Абз. 18 ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» от 15.05.
1998 управомочивает общее собрание (собрание уполномоченных) рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
- Судебная практика, принимая во внимание объективное изменение имущественных правоотношений в СНТ, также признает права СНТ как юридического лица и учитывает реалии хозяйственной практики садоводческих товариществ. Правоприменительную практику российских судов общей юрисдикции в связи с разрешением проблемы принципов взимания взносов отражают, в частности,
- • Решение Талдомского городского суда Московской области от 29 марта 2010 года по гражданскому делу № 2-284/10 по иску о признании частично незаконным решения общего собрания СНТ «Нарцисс»,
- • Определение Судебной коллегии Московского областного суда от 20 мая 2010 на кассационную жалобу по вышеназванному решению Талдомского городского суда, дело № 33-9748,