Электронный паспорт гражданина рф - Многофункциональный Центр г. Магнитогорска

Идея о введении электронных паспортов в России стала актуальной ещё в 2013 году. Система перехода на электронную форму подразумевает облегчённое пользование всеми документами, возможность получать государственные Услуги при помощи чипированной пластиковой карты. Такое решение вызвало ряд недовольств со стороны граждан, однако многие выделили преимущества подобной системы.

Электронный паспорт гражданина РФ — что это

Электронный паспорт — это пластиковая id-карта, которая содержит информацию о владеющей ею человеке. Какими свойствами обладает пластиковая карта:

Содержит считываемую информацию с обеих сторон.
Имеет кодовую строку на одной из сторон.
Имеет специальную впаянную микросхему, которая содержит дополнительную информацию о владельце.

Какие данные фиксируются в электронном паспорте:

Фамилия, имя, отчество.
Дата рождения.
Место рождения.
Под гражданина.
Фото владельца.
Дата получения документа и сроки его действия.
Адрес прописки.
ID карты.
Название организации, выдавшей паспорт.
Изображение герба РФ.

По желанию гражданина на пластиковой карте может быть добавлена его роспись или информация о группе крови. Специальная микросхема, впаянная в паспорт, может содержать следующую информацию:

Водительское удостоверение.
Медицинские документы.
Пенсионные справки.
Военные документы.

Какие возможности даёт пластиковая id-карта:

Решение любых вопросов в государственных структурах.
Регистрация любых операций в интернете, требующих личных данных владельца.
Оплата коммунальных услуг.
Пользование общественным транспортом.
Пользование банковскими услугами.

Справка! Внесенные данные котируются в любых организациях и помогают воспользоваться их услугами без дополнительных документов.

Какие изменения включает электронный паспорт РФ

Новый формат паспорта будет иметь меньшие размеры, чем обычный документ. Специальная пластиковая карта будет содержать чип, который сможет отобразить любую информацию о гражданине РФ.

Помимо основных сведений, как в обычном паспорте, id-карта будет оснащена медицинскими справками, военным удостоверением, ИНН.

Многие жители смогут внести в электронный чип ту информацию, которую посчитают нужной.

В паспорте нового образца будет несколько фотографий владельца. Одна из них получит расположение на главной стороне карты, другие изображения сохранятся на электронном чипе. В базе данных будут располагаться отпечатки пальцев гражданина, изображение радужной оболочки глаз.

Срок действия электронного паспорта — 10 лет. По прошествии времени заменить документ можно в соответствии с установленными государством нормами. При потере или порче карты владелец также получит новую. Свойства id-карты:

Получение паспорта для граждан РФ начинается в 14 лет.
Получение id-карты доступно в уполномоченных органах. Этим вопросом занимается МВД. Получить документ возможно по фактическому месту проживания либо по месту прописки.
Замена паспорта происходит при любой смене информации о жителе РФ — имя, фамилия, смена пола и другие персональные данные.
При утере документа подача заявки на восстановление осуществляется в том месте, где он был выдан первоначально.

Справка! Пластиковая карта изготавливается до 10 дней с момента обращения гражданина.

Полезно также почитать: Как поменять фамилию в паспорте

Электронный документ имеет ряд своих достоинств и недостатков. Какие плюсы можно выделить:

Удобство пользования. Пластиковая карта заменяет множество документов, поэтому для обращения в любые организации их не придётся носить с собой. Электронный паспорт имеет небольшой размер, что значительно облегчает использование.
ID-карты позволяют не стоять в очередях для решения каких-либо вопросов в социальных и государственных структурах.
Электронный паспорт помогает облегчить работу сотрудников государственных организаций.
Пластиковый документ имеет высокую прочность и износостойкость, чем бумажный.
Пластиковая карта может заменять банковскую. С её помощью реально получать заработную плату, совершать покупки, как в реальной жизни, так и в интернете.
Электронный паспорт можно использовать для оплаты общественного транспорта и коммунальных услуг.

Несмотря на ряд плюсов, у такого документы имеются и минусы:

Сложность в использовании у пенсионеров и тех людей, чьи взгляды и убеждения далеки от технического прогресса.
Гражданину придётся столкнуться с трудностями оформления в случае утери пластиковой карты. Иногда срок восстановления может увеличиться.
Электронная информация не всегда бывает безопасной. С введением чипирования увеличится активность мошенников, желающих получить доступ к персональным данным граждан РФ.
При порче документа или его утере придётся повторно оплачивать пошлину государству.
Электронная документация подразумевает полный государственный контроль за деятельностью граждан, что не приветствуется многими россиянами.
Введение пластиковых карт понесёт за собой крупные финансовые затраты по смене оборудования для их функционирования.

Некоторые жители страны выразили свое недовольство из-за присвоения специальных номеров каждому гражданину. Другие люди остерегаются того, что при помощи пластиковых карт государство сможет отслеживать их местоположение и некоторую личную информацию.

С получением карт действительно многие данные перейдут в руки властей. К примеру, жители не смогут укрываться от службы в армии или от уплаты алиментов. Всех недобросовестных граждан можно будет вычислить при первом использовании карты. Власти могут списать денежные средства для оплаты задолженностей с паспорта, если он привязан к банковской карте.

Несмотря на недовольство жителей, в целом идея показалась многим решительным шагом на пути технического прогресса. Ведь параллельно с нововведениями будут разрабатываться специальные защитные программы, которые помогут охранять частную информацию граждан и облегчить им жизнь.

О плюсах и минусах электронных паспортов рассказывается в этом видео:

Когда будут выдавать электронные паспорта в России

Сегодня в законодательстве страны нет утверждения о введении электронных паспортов, но такой проект уже существует и активно разрабатывается. Все подготовительные процедуры к переходу документов нового формата начались в 2013 году.

В этот период законодательный проект был рассмотрен и одобрен, временем замены бумажных паспортов был назван 2016 год. По расчетам властей выдача карт должна осуществляться до 2030 года, но при этом бумажный документ также будет актуален.

Спустя время, дату замены паспортов перенесли на 2017 год, но и в этом значительные изменения не отметились. Сроки выдачи id-карт регулярно переносят.

Справка! Сегодня к 2023 году властями планируется создание специальной платформы, обеспечивающей доступ к передаче информации между жителями и государством.

Получить пластиковую карту можно будет в уполномоченных органах. Существенным плюсом считается то, что приобретение документа будет доступно в более короткие сроки, а также в любой точке страны. Для процедуры не потребуется ехать по месту прописки. Размер государственной пошлины официально пока не установлен. По некоторым данным стоимость получения электронной карты составит около 1000 рублей. Это в несколько раз больше, чем пошлина на бумажный паспорт. Государство рассматривает также возможность электронного оформления документа, который будет осуществляться через сайт Госуслуг. Это значительно облегчит процедуру и позволит избежать долгих очередей.

Как будет выглядеть оформление:

Для введения информации потребуется регистрация на официальном портале. Для этого Гражданин должен заполнить личную информацию, ввести номер телефона, активировать код, который придёт на мобильный. Затем потребуется подтвердить паспортные данные. Когда регистрация окончится, гражданин получит полный доступ ко всем услугам сайта.
На вкладке «Органы власти» нужно будет выбрать соответствующие орган выдачи документа, который установится законодательством. Это может быть ФМС или МВД.
Найти вкладку с информацией об электронном паспорте.
Ознакомиться с порядками проведения процедуры, стоимостью и сроками.
Открыть специальную анкету и заполнить все необходимые данные.
Для подачи заявки потребуется скан некоторых дополнительных документов, например, свидетельства о рождении ребёнка или о заключении брака.
Приложить фотографию установленного формата.
Когда все данные загружены, отправить заявку на рассмотрение.

При одобрении гражданину придёт оповещение на номер телефона или электронную почту. В таких случаях потребуется оплата пошлины.

При оформлении паспорта через интернет жителей РФ ждёт бонус в виде 30%-ной скидки. После оплаты нужно сохранять платёжную справку, подтверждающую процедуру.

В личном кабинете на сайте нужно будет ознакомиться с датой получения карты, а затем забрать её в выбранном отделении города.

Полезно также почитать: Оплата загранпаспорта через Госуслуги со скидкой

Важно! При отказе в выдаче будут указываться весомые причины. Гражданин имеет право исправить недочёты и отправить заявку повторно.

Электронный паспорт — это удобный документ, позволяющий идентифицировать личность в короткие сроки и без дополнительных справок. Однако подобная система не всегда является безопасной. Для стабильного функционирования государство должно разрабатывать защитные платформы, позволяющие уберечь личные данные граждан от мошенников и недобросовестных лиц.

Полезно также почитать: Что такое РВП, и как его получить

Что такое электронный паспорт гражданина РФ

Главная › Паспорт

21.04.2019

В скором времени государство планирует запустить массовое распространение электронных паспортов. Через определённый срок они должны полностью вытеснить свои бумажные аналоги.

Некоторые граждане со скептицизмом рассматривают эту замену, так как не все понимают, чем является электронный паспорт и каковы его преимущества.

Какие функции выполняет

Такой паспорт станет не только удостоверять личность человека, но и совмещать в себе сразу несколько документов:

ИНН — идентификационный номер налогоплательщика;
полис ОМС;
СНИЛС;
номер счёта гражданина в банке.

И этот список может со временем только расшириться.

Как будет выглядеть паспорт РФ нового образца

Электронный документ гражданина РФ оформляется в виде пластиковой карты. Размер стандартный — 45×86 мм. Информация расположена с обоих сторон. На лицевой указаны:

название документа;
ФИО;
пол;
дата рождения;
Срок годности и дата выдачи;
номер карточки.

Также на этой стороне будут отпечатаны 2 фотографии владельца. Первая будет большой и цветной, вторая — поменьше и чёрно-белой.

На другой стороне карточки также найдётся место для одного чёрно-белого фото гражданина. Помимо изображения, там будут указаны:

номер документа (как и на лицевой стороне);
код учреждения, выдавшего документ.
СНИЛС;
ИНН.

Читайте: Как узнать инн онлайн

На этой стороне находится чип, по которому можно в любую секунду считать необходимую информацию в электронном виде.

Внимание! Печать текста и фотографий — цифровая. Это означает, что все, изображённое на карточке, высокого качества, фотографии будут обладать отличной цветопередачей, а переживать за выгорание цвета или стирание информации не нужно.

Когда начнут выдавать новый электронный паспорт в России

Поначалу планировалось, что электронные карты войдут в обиход граждан уже с марта 2019 года. Но на сегодня эта дата была перенесена на 3 года — 2021.

Дело в том, что такое глобальное нововведение потребует значительного вложения средств, и перенос должен сказаться на качестве и скорости перехода на электронное удостоверение личности.

В каких случаях необходима замена

Причины, по которым россиянам придётся получать пластиковые карточки вместо традиционных книжек:

Замена паспорта в 20 и 45 лет.
Первое получение.
Изменение данных, например, прописки или пола.
Порча (специальная или нет) или естественный износ бумажного документа.
Потеря документа или его кража.
Ошибка в персональных данных гражданина.

Россияне пока не согласны менять свои документы на электронные. Согласно проведённым опросам, на замену документа согласно чуть более 1/3 населения, а категорически несогласных оказалось более половины (55%).

Государству придется создавать новые условия и возможности для электронных карточек, чтобы переход на таковые оказался как можно более мягким и выгодным, особенно для старших поколений. Но по итогу все граждане рано или поздно станут обладателями пластиковых карт.

Как можно будет получить пластиковый паспорт

Оформление электронного паспорта мало чем отличается от получения бумажного документа. Чтобы ознакомиться с точной процедурой и списком требуемых документов, необходимо лично обращаться в органы ГУВМ или узнать информацию на сайте государственных услуг.

Процедура оформления:

Сбор необходимых документов.
Передача их в орган, занимающийся выдачей электронного паспорта. Планируется делать пластиковые карты в отделениях Сбербанка.
Заполнение заявление.
Прохождение оставшихся процедур (сфотографироваться на новый паспорт на месте оформления).
Ожидание изготовления (не более месяца).
Получение нового электронного паспорта гражданина РФ.

Образец заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации

Заявление на выдачу электронного паспорта должно содержать:

ФИО заявителя. Если документ выдаётся из-за изменения фамилии или имени, то вписывать нужно уже новую информацию.
Пол.
Число, месяц и год рождения.
Место рождения.
Текущее семейное положение. Если заявитель состоит в браке, дополнительно указываются данные супруга (супруги), а также органа регистрации брака и дата его заключения.
ФИО родителей.
Полный адрес прописки, контактные данные гражданина (телефон, электронная почта).
ИНН.
СНИЛС.
Причины выдачи/замены документа (например, достижение 20 (45) лет или изменение фамилии).
Дата подачи заявления.
Подпись.
Данные документа, который являлся основой получения нового паспорта. Например, в случае оформления первого паспорта это будет свидетельство о рождении. А при простой замене документа — старый паспорт.

Как можно будет получить через Госуслуги

Сервис государственных услуг позволяет оформить электронный паспорт удалённым способом. Чтобы выполнить процедуру, потребуется:

Зайти на сайт Госуслуг, пройти авторизацию или регистрацию, если аккаунт еще не создан.
Зайти во вкладку «Органы власти».
Найти и зайти в раздел «ГУВМ МВД (ФМС)».
Заполнить электронное заявление.
Загрузить нужные документы в электронном виде, а также фотографии.
Отправить заявку и дождаться ее выполнения.
Получить информацию о результате, а также месте и времени получения карточки.
Забрать новую электронную карту.

Вопрос-ответ

Любой человек, заинтересованный в получении нового паспорта, станет задаваться вопросами. Например, будет ли электронная карта удобней и проще и возможно ли вообще обойтись без нее?

Какой паспорт выбрать, старого или нового образца

На первое время людям придется выбирать, переходить на новый вид паспортов или нет. При любой следующей замене документа оформляется только электронный вариант, но до этого момента можно ходить с бумажными образцами.

Чтобы сделать правильный выбор, придется учитывать все плюсы и минусы новых карточек.

К плюсам можно отнести:

Удобство в пользовании — пластиковая карточка занимает меньше места, и одновременно с этим содержит большее количество информации.
Широкий функционал.
Стойкость — карта идеально переносит попадание воды или загрязнителей, не сможет порваться или помяться. Не станет изнашиваться со временем.
Защита от подделок.

Недостатки:

Малый размер может послужить причиной ее потери.
Хранение всей информации в одном месте может стать опасным, если паспорт научатся взламывать.

Можно ли будет отказаться от электронного удостоверения личности в России

Сразу же переходить на электронный паспорт необязательно. Но государство планирует полностью перейти на этот вид в течение 10 лет с момента их ввода в действие, то есть до 2031 года.

В течение этого десятилетия можно свободно пользоваться старыми бумажными документами, если его не придется менять — тогда замена только на электронный. А после 2031 года удостоверения в виде книжки перестанут быть действительными.

Можно ли получить бумажный паспорт в 2019

В 2019 году еще будут выдаваться бумажные удостоверения личности, так как пластиковые карты появятся только через 2 года. Пока можно получить только традиционный документ.

Во сколько лет получают паспорт в России в 2019 году

Возраст получения составляет 14 лет. При вводе электронных карт этот возраст может быть поднятым до 16 лет.

Как выглядит заявление о выдаче паспорта, не содержащего электронный носитель информации

Заявление на такое удостоверение личности почти не отличается от электронного. Необходимо точно так же заполнить всю личную информацию, отражённую в документе. Нет необходимости только вносить информацию о ИНН и СНИЛС.

Читайте: Как узнать свой СНИЛС

Что такое электронный паспорт гражданина РФ Ссылка на основную публикацию

Электронный паспорт (паспорт нового поколения): как получить?

» Миграционное право » Процедура оформления и получения российского паспорта нового поколения (электронного)

Еще в 2011 году в России у правительственных структур возникла идея о введении нового удостоверения личности, в основе которого будет заложен микрочип с отражением всех важных биометрических данных держателя. Первые новости о реализации возникли в 2015 году – появлялись статистические сведения об участии отдельных групп населения в тестировании инициативы.

Однако в повсеместное использование электронный паспорт так и не был введен – исполнение программы все время откладывалось, но в 2018 году вновь заговорили о возможном внедрении к 2019 году. И все же на конец февраля оформление пока недоступно.

Чтобы понимать особенности паспорта нового поколения, стоит обратить внимание на его отличия, а также наиболее значимые нюансы получения.

Ключевые отличия электронного паспорта гражданина РФ

Важно! Следует иметь ввиду, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
Позвонить:
- Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Основной отличительный признак электронного или биометрического паспорта от обычного удостоверения личности – наличие микрочипа, на котором фиксируется персональная информация о держателе вплоть до отпечатков пальцев, рисунка радужной оболочки и медицинских данных. Дополнительно стоит отметить:

повышенную прочность за счет использования при производстве пластика, что позволяет сохранить столь важный документ в приличном состоянии даже при критических климатических условиях;
высокий уровень защиты данных – микрочип обеспечен многочисленными инструментами, которые препятствуют подделкам или использованию в мошеннических целях;
процедура получения упрощена;
сама форма значительно удобнее для эксплуатации, чем используемая сейчас книжка.

Также стоит отметить, что «пластик» может быть очень полезен для получения оперативного доступа к полезным услугам, будь то оплата проезда, лечения, банковских услуг или просто прохождение идентификации.

Внешние отличия

Паспорт нового поколения в визуальном рассмотрении представляет собой пластиковую карту с указанием ключевой информации на обеих сторонах документа, а именно:

ФИО;
три фотографии;
дата рождения и половая принадлежность;
ИНН;
СНИЛС;
изображение отпечатков пальцев.

На данный момент визуализация электронного паспорта осуществляется за счет вышеуказанных позиций. Но нужно учитывать, что при повсеместном введении удостоверения личности могут быть утверждены новые положения.

Порядок оформления паспорта нового образца

Процесс получения электронного паспорта мало чем будет отличаться от процедуры оформления стандартного удостоверения личности. И все же некоторые особенности уже сейчас можно отметить. Касательно того, как будет происходить выдача, нужно обратить внимание на такую последовательность действий:

Сбор документов, в которых содержится основная информация о заявителе.
Подача заявления и пакета обязательных бумаг в уполномоченную службу.
Оплата государственной пошлины.
Проведение дактилоскопии, снятие отпечатка радужной оболочки и т.п. – зависит от итогового варианта, к которому придут правительственные структуры.
Ожидание в течение 10 суток.
Посещение отделения службы для получения документов.

Важно! В общем и целом, все станет известно лишь после введения дополнительных уточнений по данной инициативе. Сейчас остается лишь предполагать.

Куда обращаться?

Наиболее вероятный вариант, где будет происходить выдача новых паспортов – это Главное управление по вопросам миграции МВД Российской Федерации. Все же данная структура имеет строгие функциональные обязанности, одна из которых как раз и заключается в разрешении вопросов, связанных с оформлением удостоверения личности.

Вполне возможно, что по мере развития программы будет введена возможность приобретения через портал Государственных услуг, что существенно сэкономит время для многих людей и позволит разгрузить миграционную службу, если замена документа вдруг станет обязательной.

Перечень документов

Уточнить список бумаг, которые необходимы на получение паспорта нового поколения, можно непосредственно в государственной службе, ответственной за их выдачу. Среди явных требований, формируемых с учетом функциональных особенностей «пластика», стоит выделить следующие позиции:

Документы	Пояснение
Заявление	Выполненное по специальной форме в соответствии с предъявляемыми критериями.
Оригинал паспорта старого образца	В дальнейшем после оформления он изымается из использования и подлежит уничтожению.
Свидетельство об оплате обязательного сбора	Чек или квитанция по погашению государственной пошлины.
Фотографии	Необходимо исключительно для оформления заявления, так как изображения на новом документе будут выполнены сотрудниками самостоятельно
Бумаги для внесения актуальной персональной информации	Военный билет, отдельные медицинские показатели, ИНН, СНИЛС и т.п.

В любом случае, полный перечень запрашиваемых сведений станет доступным лишь после окончательного утверждения возможности получения электронного удостоверения личности.

Как заполнить заявление?

Получение электронного паспорта подразумевает необходимость в направлении соответствующего ходатайства в уполномоченные службы. Бланк с актуальным содержанием можно скачать тут или посмотреть чуть ниже. Касательно требований к заполнению, стоит отметить общепринятые позиции:

допущение ошибок или помарок в персональных сведениях делает документ недействительным;
при заполнении от руки важно обеспечить читабельность текста, ведь в противном случае заявление попросту не будет принято к рассмотрению;
несоответствие данных, отраженных в бланке, и сведений, указанных в официальных документах, может стать основанием для отказа в выдаче удостоверения личности;
информацию необходимо вносить строго по разделам – уточнение лишних сведений будет расцениваться как ошибка.

В конечном счете, при заполнении не должно возникнуть серьезных проблем, так как процесс стандартен и мало чем отличается от оформления заявления на получение старого паспорта.

Оплата госпошлины

Стоимость электронного паспорта до сих пор не сформулирована.

Если же исходить из уже имеющихся данных, то можно предположить, что стоимость нового удостоверения личности будет больше, чем бумажного варианта.

Обусловлено это спецификой изготовления и необходимостью проведения дополнительных процедур. Если сравнивать с заграничным документом биометрического типа, то пошлина будет в районе 3-5 тысяч рублей.

Обратите внимание! Ценник за паспорт нового поколения для несовершеннолетнего гражданина с учетом аналогичных примеров может быть несколько ниже, чем для взрослого человека.

И все же наиболее вероятная стоимость будет ниже величины обязательного сбора за загранник – ведь внутреннее удостоверение личности гражданина считается обязательным документом, что подразумевает необходимость в установлении более лояльных сумм.

Как перейти на новый документ?

В 2018 году вновь возникли новости, предусматривающие основания, по которым будет происходить выдача паспорта нового поколения в 2019 году:

при достижении возраста замены;
в случае утраты или кражи удостоверения личности;
из-за порчи документа. При этом следует учитывать, что в случае установления факта умышленной порчи паспорта, гражданин может быть привлечен к административной ответственности и уплате штрафа. Беспроблемно обрабатываются заявления, когда удостоверение было изношено по истечение времени;
при выявлении ошибок в персональных сведениях.

Сценарий во всех вышеперечисленных ситуациях стандартен: обращение с заявлением – сбор документов – оплата государственной пошлины. Вполне возможно, что будут запрошены дополнительные документы или возникнет необходимость в совершении иных действий, поэтому стоит быть готовым к неожиданностям.

Сроки замены

Примерное время, которое необходимо для проведения замены паспорта старого образца на удостоверение личности нового поколения, составляет около 10 суток, что обеспечивает более оперативное выполнение запросов граждан, если сравнивать со стандартными документами на бумажном носителе, где может уйти на удовлетворение заявления до 1 месяца. И все же нужно понимать, что придется дополнительно потратить время на дактилоскопию – а это ожидание в очередях, различных «форс-мажорных» обстоятельств и прочего. Введение приема по записи через Гоуслуги в данном случае может значительно оптимизировать процесс.

Кто имеет доступ к информации?

Очевидно, что все сведения о гражданине в первую очередь доступны уполномоченным государственным службам. Сам же владелец не имеет к ней доступа в связи с отсутствием персонального считывающего устройства. Тем не менее, он может допустить третьих лиц к информации, которую содержит электронный паспорт, путем использования специальных приспособлений для распознавания данных.

К чему может привести внедрение электронных паспортов?

Большая часть населения Российской Федерации придерживается позиции, по которой введение нового типа удостоверения личности признается преждевременной инициативой. Ведь ни реальные обстоятельства государства, ни люди, ни даже техника – ничего из этого не готово к подобным нововведениям.

Да, внедрение биометрического паспорта в повседневную жизнь может значительно упростить взаимодействия человека с государственными службами или с представителями коммерческой сферы. Но разработанная сейчас система электронных документов явно не обладает идеальными параметрами.

Даже без углубленного изучения темы понятно, что поддержка сервисного обслуживания потребует немалых расходов. При этом повсеместная замена бумажных носителей на новые паспорта может спровоцировать активизацию мошенников, методы борьбы с которыми до сих оставляют желать лучшего.

К тому же некоторая доля граждан к такому «ноу-хау» относится несколько скептически, ссылаясь на возникновении возможности у Правительства отслеживать все действия человека – все-таки использование микрочипов и электронных систем позволяет гораздо эффективнее контролировать деятельность отдельного индивида.

Заключение

Итак, электронный паспорт – одна из наиболее приятных инициатив правительства за последнее время. Однако до сих пор ее внедрение так и не произошло. Обусловлено это отсутствием достаточных ресурсов для успешной реализации.

Но в будущих периодах можно надеяться на возможность оформления нового удобного удостоверения личности.

Сейчас же остается лишь подготавливаться к возможным изменениям и отслеживать последние нововведения правительственных структур, касающихся внутреннего биометрического паспорта.

Чем грозит электронный паспорт?

Итак, с 1 декабря в административной жизни России появится важнейшее новшество — электронные паспорта.

Вместо идущей с советского времени «красной книжечки» можно будет получить нечто, похожее на банковскую пластиковую карту. Срок начала действия программы — 1 декабря 2021 года.

Крайний срок, когда цифровые паспорта должны стать доступны всем гражданам России, — 1 июля 2023 года.

Образец электронного паспорта гражданина РФ. Екатерина Штукина / РИА Новости

Всех посчитать

Один из вопросов, который до сих пор не освещался применительно к теме электронного паспорта, — это тема его номера.

Дело в том, что важнейшим недостатком российских паспортов является то, что его номер относится собственно не к человеку, а к бланку паспорта — и если что-то случается с бланком, соответственно, меняется и номер.

Всякий, кто менял паспорт по возрасту или вследствие потери знает, что дальше на него возлагается обременительная обязанность сообщать о смене паспортных данных в банки и другие организации.

Продвинутой «нумерацией» граждан в современном мире является система национальных идентификационных номеров.

Лучшим примером ее действия, возможно, выступает Израиль, где любой гражданин получает при рождении свой девятизначный идентификационный номер, который не меняется всю жизнь.

Номер будет стоять на внутреннем паспорте (удостоверении личности) — и сколько бы вы его ни меняли, он не изменится.

В Южной Корее в уникальном двенадцатизначном номере гражданина, кроме прочего, закодирована существенная информация: его дата и место рождения, пол и гражданство (номер присваивается и иностранцам).

В США, как, наверное, знают все, роль национального идентификационного номера фактически играет номер социальной страховки.

Стоит заметить, что система национальных номеров принята далеко не всеми странами, но распространяется буквально на наших глазах. Так, в Японии система всеобщей нумерации граждан была принята только в 2016 году, а в Германии такой системы нет.

Все данные — в одно место

Можно привести серьезные возражения: единый идентификационный номер есть могучее орудие полицейского контроля населения. Это действительно так. Но если государство считает необходимым наладить контроль, оно его реализует — не тем, так другим способом.

Сегодня гражданину России приходится — в том числе для того, чтобы помочь государству его контролировать, — тратить много времени на то, чтобы вписывать в разные реестры и анкеты огромные объемы информации о себе, начиная с громоздких паспортных данных, которые — таков бюрократический парадокс — содержат информацию не столько о человеке, сколько паспорте, в частности де-факто о дате и месте рождения паспорта. Кроме того, российскому гражданину в разных ситуациях приходится давать информацию о своем ИНН, СНИЛС, ОМС и т.д. При этом гражданину нужно тщательно заботиться о сохранности соответствующих документов и о том, чтобы они были доставлены и предъявлены в нужное время в нужном месте.

Между тем единый идентификационный номер мог бы быть единственной комбинацией цифр, по которому человека идентифицировали и при заключении гражданских договоров, и в налоговой службе, и в банке, и в страховой компании, и в пенсионном фонде, и для получения бонусов в маркетплейсе. Идентификационный номер мог бы играть роль логина при доступе в некоторые базы данных.

Нельзя сказать, что идея единого номера чужда российской бюрократии: разговоры о нем идут давно; одно время ходили слухи, что роль такого номера (фактически в подражание США) будет играть СНИЛС, но в итоге СНИЛС стал не заменителем, а дополнением всех остальных идентификаторов, вместо облегчения он принес дополнительное обременение.

Пока что электронный паспорт не решает этой проблемы, тем более что в ближайшие годы электронный паспорт будет ходить параллельно с бумажным. Но он, по крайней мере, создает технологическую основу для внедрения универсального идентификатора — в электронном паспорте будут содержаться сведения из других документов, в частности ИНН и СНИЛС.

«Важнейшими последствиями замены паспортов электронными картами станет развитие системы электронного документооборота, что ускорит процесс работы МФЦ, — считает политолог Станислав Мясников, — граждане смогут оперативнее получать услуги.

Важно, чтобы это избавило граждан от сбора тонны ксерокопий документов.

Если электронный паспорт сможет содержать в себе данные СНИЛС, ИНН, медполиса, пенсионного свидетельства, водительского удостоверения — это избавит граждан от ношения с собой всех этих документов и отдельного предоставления их в органы власти».

Что можно украсть

После того как в нашу жизнь войдет электронный паспорт, резко увеличится значимость вопросов электронной безопасности. Прежде всего потому что паспорт будет содержать биометрические данные гражданина, а в некоторых случаях — его электронную подпись.

«Введение новой электронной системы с базой данных граждан страны несет и новые риски для россиян, — говорит декан юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, профессор Гульнара Ручкина, — существуют опасения, что система будет иметь уязвимости, а сами карты — подделываться.

Негативный момент связан с вопросом сохранности данных электронных паспортов: как это будет организовано, что делать гражданам в случае массовой утечки данных, как будет подтверждаться подлинность новых паспортов.

При этом в случае попадания электронного паспорта в руки мошенников им будет доступна вся информация о его владельце, включая электронную подпись».

Да, украденный электронный паспорт, как и банковскую карточку, можно будет быстро аннулировать, но, во-первых, тут возникает соревнование в скорости между жертвой и похитителем (которое, как мы знаем на примере банковских карт, не всегда выигрывает жертва), а во-вторых, даже с аннулированного паспорта продвинутый хакер сможет похитить биометрические данные и данные об электронной подписи. Последняя, кстати, уже становилась предметом хакинга и мошенничества — до всяких электронных паспортов.

Риски, недостатки, преимущества

Тем не менее электронный паспорт позволит упростить многие процедуры в сфере госуправления и бизнеса, в частности, возможно, он станет еще одним инструментом, позволяющим постепенно отказаться от банковских карт — вернее, от их материальных пластиковых «форм-факторов».

«Одно из основных направлений цифровой трансформации МВД России — переход к электронным документам личного хранения и их “двойникам” в информационной среде, — полагает профессор Гульнара Ручкина, — сегодня замена паспортов на электронные карты является продолжением цифровой трансформации госуправления. Предполагается, что электронный паспорт, как и дополняющее его мобильное приложение, станет ключом к государственным и коммерческим услугам, обеспечит всех граждан квалифицированной электронной подписью».

Впрочем, произойдет это не сразу.

Как сказал «Инвест-Форсайту» глава администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, бывший председатель комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Алексей Брицун, чтобы госуслуги заработали в полную меру, потребовалось более пяти лет — и с пластиковыми паспортами нужно минимум пять лет для того, чтобы государственные органы, банки, транспорт, бизнес подключились к системе идентификации и приему данного удостоверения личности. Только после принятия населением и созданием инфраструктуры пластиковые паспорта войдут в оборот и в ежедневную жизнь.

По мнению Алексея Брицуна, первые, кто должен быть подключен к системе проверки и идентификации новых паспортов, — это банки, транспорт, сотовые операторы. Для бизнеса такое подключение сократит время проверки и оформления документов, так как электронный паспорт может содержать в себе дополнительную информацию из других документов или, например, сведения из налоговой и о работодателе.

По словам профессора Гульнары Ручкиной, к недостаткам замены паспортов на электронные карты можно отнести небольшой срок действия карты.

Так как пластик быстро изнашивается и велика вероятность его поломки, возможно, придется менять электронный паспорт раньше, чем по истечении 10 лет.

Другой негативный момент указывает на подготовленность инфраструктуры, а именно — возможность оперативно добавить средства для чтения паспортов во всех министерствах и ведомствах, где они должны приниматься. Но другого пути, видимо, нет.

«Электронные карты, которые, по сути, являются паспортами, достаточно распространенная в мире практика, — заключает Станислав Мясников, — если Россия придет к этому в ближайшее время, это станет прорывом, поскольку бумажные внутренние паспорта морально устарели».

Константин Фрумкин

Подписывайтесь на канал «Инвест-Форсайта» в «Яндекс.Дзене»

Государство решило создать цифровой профиль каждого россиянина и выдать всем электронные паспорта. Что это такое? Зачем это нужно? — Meduza

Перейти к материалам

Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Подпишите петицию с требованием отменить Закон об иноагентах!

Минкомсвязи представило для общественного обсуждения проект поправок в ряд федеральных законов. Формально — только для «уточнения процедур и », но большой объем текста посвящен цифровому профилю. Им скоро обзаведется каждый россиянин — это предусмотрено федеральным проектом «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика».

Нет, власти планируют создать новую систему. Она позволит получить доступ к любой информации, которую государство собрало о конкретном человеке или организации.

Часть данных будет храниться непосредственно в самой системе, доступ к другим можно будет получить в автоматическом режиме в течение 15 секунд.

Они всегда должны быть актуальными — государственным органам отведены те же 15 секунд на обновление данных «с момента внесения изменений в соответствующие сведения».

По информации «Ведомостей», цифровой профиль будет состоять из трех компонентов:

основных данных о человеке (паспортных, СНИЛС, ИНН)
ссылок на прочие данные человека из других государственных информационных систем
реестра согласий человека на обработку его персональных данных

Законопроект предусматривает, что состав сведений, которые будут храниться в цифровом профиле, еще предстоит определить российскому правительству. Первый заместитель председателя Центробанка Ольга Скоробогатова заявила, что в цифровом профиле будут храниться 57 видов личных данных гражданина.

Цифровой профиль является совокупностью сведений о гражданах и юридических лицах, содержащихся в информационных системах государственных органов и , а также в .

Знает. Но цифровой профиль позволит ведомствам более эффективно обмениваться информацией о гражданине. Она будет объединена в одном месте.

Государственные услуги для граждан по возможности станут проактивными. Система сама будет предлагать услуги, которые вам положены по закону. Например, налоговые вычеты, о которых вы даже не подозревали.

Кроме того, доступ к данным из цифрового профиля людей смогут получить не только государственные органы, но и прочие организации. В том числе коммерческие.

Сведения из цифрового профиля будут обладать юридической значимостью, то есть их не надо будет подтверждать какими-то бумажными документами.

К примеру, если вы захотите оформить Кредит, банк передаст запрос на получение документов в ваш цифровой профиль. Если вы дадите согласие на обработку своих данных, система передаст их компании.

Не всегда. Законопроект предусматривает, что в некоторых случаях, «предусмотренных законодательством», информацию из цифрового профиля получат и без вашего согласия.

Законопроект предлагает два варианта: можно использовать логин и пароль от «Госуслуг» или усиленную квалифицированную электронную подпись.

Вы ее получите вместе с электронным паспортом. Это еще одно нововведение от Минкомсвязи. По данным«Ведомостей», электронный паспорт будет выглядеть как пластиковая карточка с микрочипом, вроде обычной банковской.

Для идентификации и авторизации будут использоваться в том числе биометрические данные владельца (отпечатки пальцев, трехмерный слепок лица или голос).

Директор департамента проектов по информатизации Минкомсвязи так описывал этот процесс: «Мало того, что ты прикоснулся паспортом [к считывающему устройству], будь добр, еще скажи пару слов и покажи лицо».

Электронный паспорт будет иметь статус основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. Планируется, что он со временем полностью вытеснит свой бумажный аналог.

Статья 14.3. Порядок идентификации и аутентификации лица

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо соглашением сторон может быть осуществлена идентификация и аутентификация лица путем применения в том числе основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — удостоверение личности гражданина), либо одного или нескольких идентификаторов, позволяющих достоверно определить соответствующее физическое или юридическое лицо.

Требования к удостоверению личности гражданина, в том числе допустимые формы удостоверения личности гражданина, состав полей удостоверения личности гражданина и состав сведений, включаемых в удостоверение личности гражданина, порядок внесения, изменения и исключения таких сведений, а также порядок прекращения действия удостоверения личности гражданина, порядок использования удостоверения личности гражданина устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учет сведений, включаемых в удостоверение гражданина, осуществляется с использованием государственной информационной системы, порядок создания, развития и эксплуатации которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Состав сведений, предоставляемых в указанную в настоящем абзаце информационную систему, предоставляемых из такой системы, а также положение и оператор (операторы) указанной информационной системы определяются Правительством Российской Федерации

Это неизвестно, но не раньше, чем через несколько лет. Судя по паспорту национальной программы «Цифровая экономика», законопроект должен быть принят до 31 июля 2019 года. До конца 2023 года планируется создать систему цифрового профиля, до конца 2024 года — ввести электронные паспорта.

Тестирование системы цифрового профиля начнется уже весной 2019 года.

Эксперты отмечают, что подобная система с доступом к данным «через одно окно» может быть уязвима. Пока непонятно даже, кто будет оператором системы, какие у него будут полномочия, кто и как будет контролировать его деятельность. Недавняя история с разоблачением сотрудников ГРУ показала, что даже данные из закрытых баз можно добыть относительно легко.

Другая опасность, по мнению экспертов, состоит в том, что государство может использовать цифровой профиль для снижения своих социальных обязательств. Например, отказать в льготам тем, кто совершает крупные покупки. А то и вовсе в будущем построить систему, как в Китае, где гражданам присваивают «рейтинг общественной надежности».

Мы не знаем. В законопроекте не упоминается такая процедура.