В наше время наличие телефона в кармане уже не роскошь, а крайняя необходимость. Телефонные разговоры могут длиться часами, а для кого-то это даже основная работа (call-центр). При общении по телефону мы часто обмениваемся важной информацией, которую стоило бы сразу записать, но мы не делаем это потому, что под рукой нет ручки или место не совсем подходящее.
На помощь пришли специальные программы, позволяющие записывать все ваши телефонные разговоры. Для некоторых это просто находка: если что-то выпустил из виду — включил запись и восстановил в памяти информацию. Но насколько законна такая запись и можно ли ее осуществлять вы узнаете сейчас.
Законна ли запись телефонного разговора?
Для людей, занимающихся бизнесом, ведущих частые телефонные переговоры крайне важно максимально точно помнить информацию, полученную от собеседников. В какой-то момент для многих это стало проблемой. Решением проблемы стали специальные приложения, которые прекрасно справлялись со своей функцией — запись звонков.
Согласитесь — это удобно и практично сесть и переслушать разговор, найдя в нем ту информацию, которую не удавалось вспомнить. Но с широким распространением смартфоном, доступностью бесплатных приложений, программа записи звонков стала доступной для широких масс.
Сегодня даже дети могут скачать такую утилиту и записать свои разговоры, а потом давать их слушать другим.
С одной стороны — это хорошее подспорье для тех кто неуверен в своей памяти, но с другой стороны — это реальная угроза конфиденциальности разговора. Где вероятность, что ваш личный разговор с другом или подругой не будет потом переброшен вашей второй половинке.
А в нем, как ни кстати, будет полный ВОЗ неприятных выражений, которые могут серьезно повлиять на вашу совместную жизнь. Вам могут позвонить мошенники и попытаться выудить у вас личную информацию о ваших сетах или платежных картах. Такую запись можно будет предоставить в полицию. Проблемы могут быть и в деловой сфере.
Конкуренты могут сделать все, чтобы разладить сотрудничество других компаний. Отсюда логичный вопрос: «законны ли записи телефонных разговоров в принципе?».
Согласно 23 и 24 статье Конституции РФ каждый Гражданин имеет полное право на конфиденциальность своих телефонных переговоров и никто без его ведома не может пытаться ими обладать.
Исключением становится только тот случай, когда есть судебное решение о необходимости раскрытия информации, озвученной в телефонном разговоре. В подкреплении к этой статье есть ФЗ «О связи» принятый в 2003 году. И даже в УК РФ присутствует статья 138, охраняющая тайну переговоров.
Но в последнем случае уголовное преследование может вестись по отношению к третьим лицам, незаконно подслушивающим чужие разговоры.
Обратите внимание! К нарушителям могут применяться как штрафы в размере 80 тыс. рублей, так и исправительные работы на срок не более 1 года.
Согласно этим законам, под защитой находится 3 вида информации:
- персональные данные гражданина;
- коммерческая тайна;
- сведенья о частной жизни.
Передача любой из указанных видов информации третьим лицам является незаконной, если вторая сторона не дала на это своего согласия. Любая другая информация не будет являться секретной, и разрешение от второй стороны, для ее освящения не требуется.
Что же касается непосредственно личных разговоров, то записывать их с помощью приложения на телефоне допустимо и не запрещено никакими законодательными актами, особенно если запись ведется исключительно для личного использования.
Приведем простой пример: гражданка установила на своем телефоне приложение и записывает все свои телефонные разговоры — это законно и ничьи права не нарушаются. Но если на ее телефон приложение установил ревнивый муж, и с помощью синхронизирующей программы прослушивает все ее звонки — это уже уголовно наказуемое действие.
Когда запись телефонного разговора может пригодиться
В зависимости от того, что за информация была записана вашим пишущим устройством может определяться ее ценность.
В большинстве случаев, если человек не преследует никаких корыстных умыслов, программа записи звонком послужит всего лишь средством для воспроизведения и обновления в памяти ранее полученной информации.
Ведь изначально программа была нужна именно для этого, контроля за своими разговорами, и в случае необходимости повторное прослушивание упущенных данных.
Чаще всего такой программой пользуются менеджеры принимающие заказы в онлайн, это помогает им не упустить из виду все, что заказал клиент. Подобные программы пригодятся мебельщикам, которые в телефонном режиме делают примерные просчеты мебели. Удобно воспользоваться записями поставщикам, обзванивающим свои точки для составления заказа-поставки.
В семейных делах программа тоже может помочь, особенно когда назрел телефонный конфликт, а вспомнить из-за чего он был не получается. Да и в конце рабочего дня трудно вспомнить, что просила жена или дети купить в магазине на обратном пути.
Но могут быть и более серьезные ситуации, когда вас просят дать в долг, обвиняют в чем-то или угрожают, то наличие качественной аудиозаписи может стать серьезным доказательством даже в суде.
Однако далеко не все суды готовы принять ваши аудио-доказательства к рассмотрению.
В первую очередь будут изучены обстоятельства дела, а потом проверено, может ли данная запись быть приложена к нему.
Обратим внимание! Не все аудиозаписи пригодны для принятия в суде в качестве доказательства. А те что будут приняты, могут быть отправлены на экспертизу для подтверждения их подлинности.
Примером может служить дело, когда у вас есть записи, где ваш должник подтверждает, что взял у вас в долг и называет конкретные сроки погашения его. Но в реальности долг так и не погашает. Тогда такая аудиозапись может стать доказательством.
Как правильно сделать записать разговора, чтоб она была юридически значимой
Теперь о важном. Для того чтобы запись разговора была пригодной для судебных разбирательств и могла служить реальным доказательством, она должна отвечать некоторым требованиям:
- вторая сторона должна быть в обязательном порядке уведомлена, что ведется запись разговора, а в идеале должна дать свое разрешение на это действие;
- в записи должно прозвучать: дата записи, имена людей принимающих участие в разговоре, озвучивается место и время, если это может стать важной деталью дела;
- в разговоре должны четко прослеживаться обстоятельства дела;
- речь должна быть внятной и понятной;
- в разговоре недопустимо использование нецензурных выражений и узких терминов понятны только собеседникам.
Еще один немаловажный нюанс, который может стать решающим в суде: наличие деталировки, оформленной у оператора вашей сотовой сети. Она сможет подтвердить дату и время вашего разговора.
Совет! Не пытайтесь записывать самостоятельно разговоры с преступниками, если они вас шантажируют или угрожают. Лучше осуществить обращение в полицию, составить заявление и уполномоченные органы самостоятельно прослушают ваш телефон и разговор со злоумышленниками. Это будет более весомым доказательством.
Приложения для записи телефонных разговоров: топ-3
Зайдя в магазин приложений для Андроид и задав в поле поиска запрос «запись звонков», вы получите значительный список программ разных разработчиков способных записать ваши разговоры.
Все они выполняют одну основную функцию, но их общие возможности могут сильно отличаться. Одни собрали в себе лучшие качества и одинаково хорошо записывают все вызовы, при которых слышно обоих беседующих.
Другие способны записать только вас, а третьи пишут только входящие звонки.
В целом все приложения можно разделить на платные и бесплатные. Как правило, у платных есть демоверсии, которые можно протестировать несколько дней и понять, подходит ли это приложение конкретно вашему смартфону. Если нет, пробуйте дальше, благо выбор довольно широкий.
Мы протестировали некоторые программы, и предлагаем свой топ-3 наиболее интересных предложений:
- Запись звонков — Cube ACR — это совершенно бесплатное приложение, без пробных версий, которое вмещает в себе множество полезных функций. Вы одинаково хорошо запишете входящие и исходящие звонки. Сможете выбрать при каждом звонке нужно делать запись или нет, или включите ее в автоматическом режиме. Дневник записей очень прост и удобен, в нем подписаны все известные номера, а звонки отражаются по дате и времени. Приложение можно как полностью скрыть от глаз посторонних, так и поставить пин-код от несанкционированного использования. Это очень удобное и интуитивно понятное приложение, достаточное для личного использования.
- Record My Call — это приложение наиболее функциональное, позволяющее в автоматическом режиме вести запись звонков. Вы самостоятельно выбираете режим записи: моно или стерео звук, битрейт. Можно указать номера, для которых необходимо делать запись, к примеру, вам важны только записи от вашего шефа, или вы хотите записывать звонки только от незнакомых номеров, все это устанавливается вручную. Записывать звонки можно в формате MP3, WAL, AMR, MP4 и даже 3GP. Особенная фишка — на телефоне можно создать папку, куда будут отправляться записи, помеченные знаком важно.
- Truecaller — уникальное платное приложение, позволяющее определять скрытые номера и записывать любые звонки. Прелесть приложения — наличие демоверсии на 14 дней, во время которой можно опробовать все его функции совершенно бесплатно, и только после этого принять решение о необходимости его покупки. Дополнительная фишка программы — возможность блокировки звонков со спамом, а это значит что вы не услышите надоедливые звонки от компаний, делающие частый обзвон с ненужными предложениями.
Подведем итог: вы можете записывать свои звонки сколько хотите, если при этом не нарушаете ничьи права. Но если в ваших действиях будет попытка нарушить частное пространство, то последствия могут быть плачевными. А если вам все же нужны доказательства для суда, то лучше обратиться в компетентные органы, которые сами проведут необходимые оперативно-следственные действия.
Разговоры и переписку россиян будут хранить полгода. Главное
«Закон Яровой», целью которого называется борьба с терроризмом, президент подписал 6 июля 2016 года — через четыре месяца после того, как его внесли депутат Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров.
1 июля вступает в силу часть закона, обязывающая операторов связи хранить в течение шести месяцев все телефонные разговоры, электронные сообщения и СМС абонентов. С 1 октября их обяжут хранить весь трафик абонентов за 30 суток.
Помимо требования хранить данные, закон Яровой предусматривал увеличение срока заключения по статьям, связанным с терроризмом и экстремизмом, регламентирование проповедования, введение в УК статьи о международном терроризме и другие требования. Некоторые из них были отклонены — например, лишать гражданства людей, совершивших теракты, или запрещать выезд из страны людям, получившим предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий.
Хранение звонков
От операторов связи потребуют полгода хранить разговоры и переписку пользователей.
Еще во время обсуждения и мобильные, и интернет-операторы жаловались, что это потребует затрат в несколько триллионов рублей.
Они просили отложить вступление закона в силу из-за долгой подготовки оборудования. «Вымпелком» потратит 45 миллиардов рублей, «МегаФон» — 40 миллиардов рублей, МТС — 60 миллиардов рублей.
«Закон Яровой» смягчили: что это означает для мобильных операторов
Как подсчитал «Коммерсант», судя по финансовой отчетности компаний, из-за «закона Яровой» у компаний значительно изменилась финансовая ситуация.
Например, в первом квартале 2018 года свободный денежный поток «МегаФона» снизился на 4,1 миллиарда рублей год к году, а капитальные затраты выросли на 4,2% и составили 8,4 миллиарда.
Издание также отмечает, что вступление закона в силу приведет к тому, что прошлые траты операторов фактически окажутся бесполезными.
Минкомсвязь выпустит приказ об отмене с 1 января 2019 года требования хранить трафик пользователей в так называемом кольцевом буфере. На это оборудование, установленное по требованию ФСБ, операторы с 2014 года потратили сотни миллионов рублей, заявил источник «Коммерсанта». Теперь оборудование станет ненужным из-за увеличения сроков хранения данных до 30 дней.
Операторы вынуждены будут либо заменить оборудование, либо модернизировать его, считает заместитель гендиректора по технологическому развитию и эксплуатации «Акадо» Дмитрий Медведев. Хотя изначально идея «закона Яровой» опиралась на апгрейд существующего оборудования с помощью программного обеспечения.
Хранение данных в интернете
Помимо операторов, под действие закона попадают интернет-сервисы, среди которых, например, продукты «Яндекса», Mail.ru Group и Rambler, сайты для знакомств Badoo, Mamba, мессенджеры Wechat и Snap.
Все они перечислены в реестре организаторов распространения информации (ОРИ).
Под действие закона также попадает Telegram, который с апреля пытаются заблокировать в России из-за отказа предоставить ключи шифрования ФСБ.
ОРИ будут хранить, в частности, данные пользователей с российскими геоданными, данные пользователей, которые зарегистрировались через российский IP-адрес, паспортные данные и номер, через которые пользователь авторизуется на сервере. При этом в документе не описаны точные правила для соблюдения требований.
РБК со ссылкой на экспертов пишет, что законопроект будет дополняться, так как из существующего проекта постановления правительства для ОРИ убрали пункты, которые описывают взаимодействие компаний с правоохранительными органами, а «значит, пока не предполагаются траты на оборудование для систем оперативно-разыскных мероприятий». Бывший советник президента по интернету и владелец Liveinternet.ru Герман Клименко заявил, что «некоторые сложности могут быть у тех сервисов, где есть голос. Обычно его не хранят. Текстовые данные хранят все, и иногда гораздо дольше, чем определено правительством».
Как это скажется на пользователях
Минэкономразвития ранее предупреждало, что из-за расходов на исполнение этого закона могут вырасти тарифы на связь.
«Тогда нас всех надо посадить в тюрьму»: как йога попала под закон Яровой
Среди требований «закона Яровой» — запрет на оказание услуг связи абоненту при несоответствии его персональных данных в абонентском договоре с фактическими. Операторы должны проверять соответствие данных по запросам спецслужб в течение 15 дней.
Однако постановление правительства до сих пор не определяет, как ФСБ будет обнаруживать расхождение персональных данных. Минэкономики оценило эту практику отрицательно.
В своем заключении на проект постановления правительства ведомство предупредило, что это «может повлечь необоснованное ограничение услуг связи для добросовестных пользователей».
Дмитрий Коротаев / Коммерсантъ
Разговор под запись
С 1 июля в России вступают в силу положения «закона Яровой», требующие от операторов связи и онлайн-сервисов хранить разговоры и переписку своих пользователей.
На пороге этих нововведений компаниям по-прежнему неясно, как исполнить требования: ряд процессов так и не нашел отражения в подзаконных актах, многое будет зависеть от взаимодействия с ФСБ, алгоритм которого также непонятен.
Может затянуться и сертификация оборудования для записи и хранения информации.
От триллионов до миллиардов
Подписанный два года назад антитеррористический пакет поправок, известный как «закон Яровой», существенно расширяет требования по сбору и хранению пользовательских данных и накладывает новые обязанности на операторов связи и онлайн-сервисы.
1 июля вступает в силу часть закона, обязывающая их хранить в течение шести месяцев все телефонные разговоры абонентов, СМС, а также электронные сообщения интернет-пользователей.
С 1 октября интернет-провайдерам необходимо будет хранить весь трафик абонентов за 30 суток.
Все два года участники рынка и чиновники гадали, в какую сумму обойдется исполнение «закона Яровой». Максимальную оценку приводил РСПП — 10 трлн руб., а ФСБ и Минкомсвязь прогнозировали затраты в 4,5 трлн руб.
И только весной 2018 года, после принятия постановления правительства о сроках хранения трафика, операторы обнародовали окончательные расчеты. МТС в течение пяти лет готова направить на эти цели 60 млрд руб., «Вымпелком» — 45 млрд руб., «МегаФон» — 40 млрд руб.
Гендиректор Tele2 Сергей Эмдин в мае оценивал затраты компании в «десятки миллиардов рублей за три года». В «Ростелекоме» не уточняют свою оценку до публикации окончательных технических требований.
Впрочем, отсутствие нормативных документов не помешало операторам протестировать работу систем для сбора и хранения данных по «закону Яровой».
Так, в марте стало известно, что «МегаФон» тестирует в Нижнем Новгороде систему сбора, хранения и обработки данных компании «Цитадель».
Ее разработало ООО «Национальные технологии» — совместная компания «Ростеха» (контролирует 51%), «дочки» Национальной компьютерной корпорации «КНС групп» (24,5%) и «Цитадели» (24,5%). Тестирует системы для «закона Яровой» и МТС.
О том, что оператор начал пилотный проект с производителем оборудования для СОРМ «Норси-Транс», еще в мае 2017 года сообщали «Ведомости». Как пояснил “Ъ” гендиректор «Норси-Транс» Сергей Овчинников, сейчас проект с МТС в финальной стадии, скоро будут готовы оценки затрат на разработку системы хранения.
Подготовка к реализации «закона Яровой» не могла не сказаться на финансовых показателях операторов.
Из финансовой отчетности «МегаФона» за первый квартал 2018 года следует, что оператор уже начал инвестировать в оборудование для хранения данных по «закону Яровой».
В первом квартале 2018 года свободный денежный поток «МегаФона» снизился на 4,1 млрд руб. год к году, а капитальные затраты выросли на 4,2% и составили 8,4 млрд руб.
Другие операторы пока не объявляли о старте инвестиций в «закон Яровой», но тоже демонстрируют снижение финансовых показателей. Свободный денежный поток группы МТС в первом квартале также сократился на 39,1% год к году и составил 13,9 млрд руб.
, а капитальные затраты увеличились на 50,1%, до 16,7 млрд руб. Капитальные затраты «Вымпелкома» в первом квартале выросли на 34,5% к аналогичному периоду прошлого года, показатель свободного денежного потока компания не раскрывает.
«Вымпелком» ранее сообщал, что за 2018 год планирует потратить на «закон Яровой» 6 млрд руб.
Потенциальными выгодоприобретателями, то есть подрядчиками создания систем для реализации «закона Яровой», станут действующие производители СОРМ (система оперативно-розыскных мероприятий). Крупнейшими игроками на этом рынке считаются «Цитадель», «Норси-Транс» и «Орион» (прежде называлась «Специальные технологии»).
Хранение с отсрочкой: как операторы начали выполнять «закон Яровой»
«МегаФону» потребуется пять лет на выполнение всех требований «закона Яровой» в масштабах страны. Требование о хранении операторами связи звонков и сообщений абонентов вступает в силу уже 1 июля.
С 1 июля операторы связи должны начать хранить записи разговоров, переписку, видео, изображения и другую коммуникацию абонентов в течение шести месяцев, как того требует «закон Яровой».
Гендиректор «МегаФона» Сергей Солдатенков в ответ на вопрос РБК о том, начала ли компания исполнять требования «закона Яровой», сообщил, что она приступила к «масштабному использованию» оборудования для хранения данных и систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ), но «пока не на всей сети».
«Мы не могли на всей сети организовать хранение с 1 июля. Система будет поэтапно разворачиваться в разных регионах в течение пяти лет и к концу этого срока будет развернута по всей стране», — рассказал Солдатенков.
В каких регионах хранение записей звонков и переписки абонентов начнется в первую очередь, он не уточнил, отметив, что это «закрытая информация».
В «законе Яровой» нет формулировки о введении в силу его положений по всей стране, только указание на то, что «порядок, сроки и объем хранения информации устанавливаются правительством».
Операторы неоднократно выступали с предложениями внедрять положения закона поэтапно, сначала в нескольких пилотных регионах, а затем на всю страну. В 2017 году за подобную схему высказывался Николай Никифоров, на тот момент глава Минкомсвязи.
Однако в начале этого года сам же Никифоров заявил, что требование хранения абонентского трафика будет вступать в силу одномоментно по всей стране.
Конкуренты «МегаФона» отказались раскрывать, выполняют они требования «закона Яровой» на территории всей страны или только в отдельных регионах. «На текущий момент «ВымпелКом» (работает под брендом «Билайн».
— РБК), как и другие компании, приступил к реализации установленных правительством и Минкомсвязью требований», — отметил представитель пресс-службы оператора.
Представитель «T2 РТК Холдинга» (Торговая марка Tele2) сказал, что оператор «будет действовать в рамках закона», отказавшись отвечать на более детальные вопросы. Представитель МТС отказался от комментариев.
В Центре общественных связей ФСБ не ответили на запрос РБК. Представитель Минкомсвязи заявил, что принятые нормативно-правовые акты не предполагают, что операторы могут разворачивать системы для хранения записей звонков и переписки пользователей по регионам. От дальнейших комментариев он отказался.
Источник РБК, близкий к одному из операторов «тройки», сообщил, что не только «МегаФон» не сразу на всю страну разворачивает систему для хранения информации по «закону Яровой».
Он отметил, что внедрение СОРМ-2 (предназначена для мониторинга интернет-активности) в 2000-х годах и СОРМ-3 (для хранения метаданных — например, кто, кому, когда звонил) с 2014 года также происходило не одномоментно.
Что предписывает «закон Яровой»
Пакет антитеррористических поправок, известный как «закон Яровой», был принят в июле 2016 года.
Среди прочего он предписывал с 1 июля 2018 года операторам связи и организаторам распространения информации в интернете (ОРИ, к ним относятся сервисы электронной почты, мессенджеры, социальные сети и другие интернет-площадки, на которых пользователи могут обмениваться сообщениями) хранить в срок до полугода записи звонков, содержание сообщений и другую коммуникацию пользователей. Срок хранения метаданных увеличивался для операторов до трех лет, а для ОРИ — до года.
В законе оговаривалось, что сроки и объем информации, которую необходимо хранить, должно уточнить правительство.
В апреле было опубликовано соответствующее постановление, касающееся операторов связи: они должны хранить текстовые сообщения и записи разговоров в течение полугода с момента «окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки».
Для операторов, которые предоставляют Услуги передачи данных (интернет-провайдеров), срок хранения составит 30 суток начиная с 1 октября 2018 года.
Последующие пять лет компании должны ежегодно увеличивать на 15% емкость «технических средств накопления» (оборудования, на котором будет храниться интернет-трафик). Во вторник, 26 июня, правительство утвердило постановление, устанавливающее срок хранения записей разговоров и переписки для ОРИ: как и для операторов связи, это шесть месяцев.
Но до сих пор не приняты документы с техническими требованиями к оборудованию, которое должно использоваться для хранения информации. В частности, как заявил представитель «Ростелекома», госоператор пока не заложил в свой бюджет расходы на исполнение требований по хранению данных в рамках закона.
«Несмотря на то что постановление правительства России по срокам хранения уже опубликовано, для оценки расходов необходимо дождаться выхода документов с требованиями к оборудованию», — отметил он. Представитель этого оператора не ответил на вопрос, начнут ли они выполнять требования закона с 1 июля.
По словам Сергея Солдатенкова, это [неутвержденные требования к оборудованию] «неоднозначная ситуация», но содержание документов не станет сюрпризом для операторов, поскольку есть проекты этих требований.
«МегаФон» исходит из прошлого опыта, когда в 2013 году был принят так называемый принцип MNP (mobile number portability, возможность сохранять свой номер телефона при смене мобильного оператора. — РБК). Уточняющие его нормативно-правовые акты были приняты за два дня до его вступления в силу.
«Мы все стояли на голове в течение двух-трех месяцев во время подготовки к ним и не хотели идти по такому пути. Поэтому за полгода [до вступления в силу требований «закона Яровой»] провели определенные тесты решений, схем хранения.
Если в требованиях, которые будут приняты, появятся какие-то изменения, наши поставщики готовы поменять под них свои решения», — рассказал Солдатенков.
Нерешенным остается и основной вопрос — какую ответственность будут нести операторы и интернет-компании за неисполнение требований «закона Яровой».
Впрочем, по мнению Солдатенкова, даже если бы подобные документы уже были утверждены, государство вряд ли стало бы наказывать оператора. «Если мы говорим о том, что идем по плану, то не думаю, что возникнут какие-то претензии.
Вопрос же со стороны государства не наказать оператора, а сделать так, чтобы была возможность обеспечить хранение данных», — пояснил он.
По мнению руководителя коммерческой практики юридической компании BMS Law Firm Дениса Фролова, «МегаФон» и другие операторы должны и в отсутствии нормативно-правовых актов выполнять требования закона, акты лишь «конкретизируют закон».
Дорогая скорость
В 2016 году экспертная рабочая группа «Связь и информационные технологии» при правительстве России спрогнозировала расходы операторов на хранение данных по «закону Яровой» в 5,2 трлн руб. Однако позже оценки несколько раз корректировались. Весной 2018 года МТС оценила необходимую сумму в 60 млрд руб. на ближайшие пять лет, «МегаФон» — в 35–40 млрд руб., «ВымпелКом» — в 45 млрд руб.
По словам гендиректора Linxdatacenter в России (поставщик услуг связи и центров обработки данных) Ольги Соколовой, размер затрат на хранение действительно зависит от того, какая конфигурация СОРМ и требования к производителям оборудования будут утверждены в документах. Она отметила, что пока особого всплеска обращений в связи с «законом Яровой» компания не наблюдает.
«Пока что никто не знает, в каком виде государство будет запрашивать у участников рынка реализацию требований закона. Одно дело, если будет принят поэтапный порядок, скажем, в течение трех лет. Совсем другой сценарий, если полное соответствие нужно будет обеспечить за, скажем, несколько месяцев», — говорит Соколова. Она ожидает, что ситуация прояснится после 1 июля.
Законопослушные иностранцы
Гендиректор и председатель совета директоров международной группы Orange Стефан Ришар сообщил РБК, что компания следует положениям законодательства в любой стране, в которой работает, и с 1 июля готова выполнять требования «закона Яровой». «В Европе мы понимаем, что такое террористическая угроза, особенно во Франции.
После событий 2015 года мы стали более тесно сотрудничать с властями», — отметил он. Компания не раскрывает, сколько потратила на подготовку к выполнению требований.
Однако глава Orange Business Services (подразделение Orange) в России Ричард ван Вагенинген пояснил, что с учетом того, что компания работает здесь только в сегменте b2b и у нее ограниченное количество корпоративных клиентов, затраты были небольшими.
В июле 2017 года Институт исследований интернета (ИИИ) выпустил отчет, в котором указал, что «закон Яровой» противоречит требованиям GDPR (General Data Protection Regulation, общего регламента о хранении данных), который вступил в силу в Евросоюзе в мае 2018 года.
В ИИИ указывали, что, согласно GDPR, для хранения информации о фактах коммуникации пользователя должно быть соответствующее подтверждение от спецслужб.
Если российские операторы будут хранить информацию об иностранцах у себя на серверах без согласия самого пользователя и без решения суда предоставлять эти данные российским правоохранительным органам, будет нарушено европейское законодательство, говорилось в отчете.
Однако, по словам представителя Orange, компания видит, что может выполнять требования и того и другого закона в той мере, в которой они к ней относятся.
Он отметил, что с точки зрения GDPR компания в ходе оказания услуг является «процессором» (физическое или юридическое лицо, госорган, учреждение, которое обрабатывает персональные данные по поручению «оператора» — того, с кем было заключено соглашение на обработку данных).
«Также важно заметить, что вопросы в отношении национальной безопасности выведены из сферы действия GDPR, а «закон Яровой» относится как раз к этой сфере, что следует даже из официального названия», — указал представитель Orange.
Анна БАЛАШОВА, Александра ПОСЫПКИНА, Валерий РОМАНОВ.При участии: Евгения БАЛЕНКО, Дмитрий СЕРКОВ
Титов: закон, обязывающий операторов хранить записи разговоров, — глупость
https://ria.ru/20160627/1453110532.html
Титов: закон, обязывающий операторов хранить записи разговоров, — глупость
Титов: закон, обязывающий операторов хранить записи разговоров, — глупость — РИА Новости, 02.03.2020
- Титов: закон, обязывающий операторов хранить записи разговоров, — глупость
- По его словам закон не имеет смысла, потому что половина данных, которая идёт в обменник шифруется.
- 2016-06-27T15:18
- 2016-06-27T15:18
- 2020-03-02T23:40
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/sharing/article/1453110532.jpg?10247382021583181628
россия
РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2016
РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
- internet-group@rian.ru
- 7 495 645-6601
- ФГУП МИА «Россия сегодня»
- https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
общество, борис титов, россия
МОСКВА, 27 июн — РИА Новости.
Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов написал письмо председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко с просьбой не «совершать ошибку» и не принимать в существующем виде закон, который, в частности, обязывает операторов связи, а также мессенджеры и соцсети хранить информацию о фактах разговоров и переписки пользователей и их содержании.
Госдума в пятницу приняла этот резонансный пакет антитеррористических законов.
«Мы сегодня написали письмо Матвиенко в Совфед, принимать его в таком виде нельзя, это просто глупость. Здесь никакие не гражданско-патриотические чувства, никакая не политика, это откровенная глупость экономическая. Потому что хранить данные в таких объёмах невозможно всем компаниям сотовой связи, потому что это требует огромных инвестиций», — заявил Титов журналистам.
По его словам, требования закона нереальны.
«Он не будет выполнен никогда или мы просто закроем сегодня телефонную связь. Это просто бессмысленно, потому что как минимум половина данных, которая идёт в обменник, они шифруются….
Вскрыть этот шифр невозможно, если только не отдадут ключи, но это тоже вопрос.
Поэтому даже если потребуются эти данные, они лежат в зашифрованном виде, и никто не сможет их прочитать», — заключил бизнес-омбудсмен.
Содержание закона
Законы были разработаны главами профильных комитетов двух палат парламента: председателем думского комитета по безопасности Ириной Яровой и главой комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктором Озеровым.
Изначально предлагалось обязать операторов связи хранить в России в течение трех лет записи разговоров, текстовые сообщения и изображения, чтобы предоставлять их по запросу спецслужб для обеспечения безопасности. По оценкам специалистов, затраты в этом случае превысили бы годовые бюджеты крупнейших операторов.
В итоге информацию о фактах приема и передачи звонков, текстовых сообщений, фотографий, звуков и видео операторы связи должны будут хранить в России в течение трех лет, а срок хранения содержания разговоров и переписки составит до шести месяцев.
Те же требования распространяются на мессенджеры и социальные сети. Однако для них срок хранения данных о фактах передачи сообщений сокращен с трех лет до одного года. Но содержание переписки они будут хранить тоже до шести месяцев.
Операторы связи должны будут предоставлять правоохранительным органам информацию о пользователях и об оказанных им услугах связи и другие данные.
Мессенджеры и соцсети будут обязаны при использовании дополнительного кодирования сообщений пользователей представлять в ФСБ ключи для их декодирования. За неисполнение этого требования для граждан Штраф составит от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц — от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.
Еще раз про запись всех разговоров
В х к соседней записи опять стала муссироваться тема записи всех звонков без разбора, и мне захотелось сделать короткое резюме.
- Для начала текущее положение вещей
- * Хранить (много лет) и предоставлять метаданные о разговорах (кто кому когда звонил)
- А если все же обяжут?
Все известные мне законы (я в курсе про Россию-Украину, Евросоюз, UK, страны Балтии) обязывают операторов делать ровно две вещи:* По решению суда/прокуратуры записывать разговоры конкретного абонента или предоставлять техническую возможность вести такую запись с момента поступления к ним такого предписания. Список тех, кого слушают, «не резиновый» — нельзя взять и, грубо говоря, запихнуть туда все номера всех абонентов.Записи разговоров и тексты СМС операторы сохранять не обязаны.Если вдруг эти требования ужесточатся, оператору будет:(1) Достаточно легко начать хранить тексты СМС. Так как SMS-центров мало, они расположены централизовано, SMS мелкий — возможно даже меньше, чем объем метаданных о том, кто кому и как его послал)
(2) Не очень легко начать хранить записи всех разговоров. Так как объемы солидные, коммутаторов много, они могут быть территориально разнесены, потребуется их апгрейд, плюс возможно понадобится пост-процессинг — в процессе разговоров звонки могут «кочевать» по узлам сети, и каждый отдельно взятый коммутатор может «слышать» только часть разговора. Плюс, если вдуматься, у оператора существующая базовая сеть рассчитана на определенную нагрузку. Если начать, грубо говоря, передавать тот же объем данных дважды (пусть и без жестких realtime-требований), то потребуется либо доп. каналы связи (чтобы сразу передавать куда-то в центр и там обрабатывать), либо процессорные мощности и каналы связи (жмем в mp3, а уже потом передаем), или какие-то другие инженерные решения. Естественно, это все решаемые проблемы. Все, что я хочу сказать — задача не сводится к «поставили винт побольше, и всего делов», как это многим кажется на первый взгляд.
А вдруг оператор сам …?
А вдруг оператор сам хранит эти данные для каких-то своих нужд, и это делается для всех абонентов без разбора?(3) Это справедливо в отношении метаданных — по ним производится биллинг, то есть определяется объем потребленных услуг и выставляются счета.(4) Это может быть справедливо для СМС: они могут попадать в какие-то логи на SMS-центре, быть частью бэкапов, и т.п.
* Хранить записи всех разговоров оператору никакой необходимости нет(5) При этом я вполне допускаю, что в процессе разбирательств с какой-то проблемой оператор вполне может выборочно сохранять как СМС-ы, так и звонки — но, скорее всего, критерием выборки будет не «для вот этих абонентов», а «для вот этого оборудования».
А вдруг все-таки оператор это делает?
Пофантазируем. Может ли все-таки получится, что оператор сохраняет все записи всех звонков? Может, он из этого извлекает какую-то выгоду? Честно говоря, как я ни старался, я не смог придумать подходящего сценария кроме «группа сотрудников вступила в сговор и продает данные криминальным элементам».
Ок, насколько это реально? Проблема в том, что сначала надо эти звонки где-то сохранять. Сделать это «на вот этом сервере вот тут в закутке» — не выйдет, не те объемы (если сохранять всё). Купить для этого отдельно железо — не выйдет, по понятным причинам.
Да и потом, технически проще «торговать налево» чем-то, что имеет альтернативное легитимное применение — помогать спаммерам рассылать SMS, занижать суммы счетов, торговать распечатками метаданных или кодами пополнений баланса.
И то, для этого, по моим прикидкам, потребуется соучастие не двух, и не пяти и даже не десяти человек в самых разных подразделениях, и подобная затея имеет очень большие шансы на провал даже при том, что можно попытаться сделать хорошую мину при плохой игре («да мы тут просто … это … тестируем ….»).
А большой склад записей звонков — это чистый криминал, никаких альтернативных объяснений ему быть не может, и любой безопасник с радостью съест всех замешанных без соли и перца.
А вот моего друга кума говорила, что ей показывали распечатки или записи звонков за 2006 год …
У меня есть два гораздо более простых (по сравнению с «оператор пишет все») объяснения этому факту. Куму прослушивали в рамках оперативных мероприятий (см. выше), или же ее собеседника прослушивали точно таким же образом.Для удобства восприятия информация сведена в табличку
| Метаданные о звонке (кто, кому, когда, как долго, в какой соте, …) | Тексты СМС | Запись разговоров | |
| Обязывает ли закон операторов хранить и предоставлять эти данные для всех абонентов? | Да | Нет | Нет |
| Если оператора обяжут, легко ли ему будет хранить эти данные в полном объеме? | — | Да(1) | Нет(2) |
| Обязывает ли закон осуществлять выборочную запись этих данных (по предписанию прокуратуры, …) | — | Да | Да |
| Хранит ли оператор такие данные для всех абонентов независимо от требований закона? | Да(3) | Возможно(4) | Нет |
| Хранит ли оператор такие данные выборочно? | — | Возможно(5) | Возможно(5) |