Образец оформления акта о самовольном захвате земельного участка

Понятие самовольного захвата земли

Самовольный захват земельного участка любого назначения является административным правонарушением и определяется как покушение на собственность.

Внимание! При этом собственность может быть следующих типов:

• государственная,
• муниципальная,
• физического лица,
• юридического лица.

Захват участка земли может быть произведен только со стороны того лица, у которого нет законного права на него. Ответственность по данному правонарушению будет назначаться по статье 7.1. КоАП РФ.

Данная статья предусматривает, что бесхозных участков земли в принципе быть не может, они всегда имеют собственника или владельца. Также нормой предусматривается, что нельзя гражданам (организациям) взять и начать пользоваться чужим участком земли на свое усмотрение.

Права собственности на любую Недвижимость, в том числе и землю гарантируют для их владельца защиту от посторонних посягательств и самовольных захватов. Даже те участки, которые имеют собственника формально, но на которые еще не проведено оформление документов, принадлежат государству или муниципальному образованию, в котором они размещены.

Какая предусмотрена ответственность

Гарантом обеспечения прав частной собственности выступает статья 35 Конституции РФ, в которой указано, что лишить гражданина этого права может только суд по законному и вступившему в силу решению.

В 2018 году действует правило, согласно которому даже при изъятии участка по решению суда в пользу государства последнее в обязательном порядке должно предоставить бывшему собственнику компенсацию недвижимости.

Помимо Конституции, вопросы по защите прав на участки земли предусматриваются статьей 209 Гражданского Кодекса РФ. Согласно ГК РФ наиболее мягким наказанием за данное нарушение является возврат участка первоначальному собственнику с выплатой той прибыли, которую получил «захватчик» за время его пользования.

 Как провести бесплатное межевание земельного участка?

Также Закон предусматривает, что неправомерный пользователь обязуется вернуть землю в том виде, в котором она была захвачена. То есть все постройки и сооружения, которые возводились в период незаконного использования, сносятся.

Юридическая сила наказания начинает действовать с того момента, когда был выявлен факт незаконного использования, но только после обращения в суд за решением спорного вопроса.

Как составить жалобу на соседа по земельному участку в администрацию?

Кто рассчитывает земельный Налог, читайте тут.

Как оформить земельный участок из аренды в собственность, читайте по ссылке: https://novocom.org/zakony-i-prava/zashhita-pokupatelej-nedvizhimosti/zemlya/oformlenie-zemelnogo-uchastka-iz-arendy-v-sobstvennost.html

Меры наказания за самовольное занятие земли

Важно! Административная ответственность за незаконного завладение чужим земельным участком включает в себя штрафные санкции:

• для физического лица – 1000 руб.,
• для должностного лица – 2000 руб.,
• для юридического лица – 20 000 руб.

• Кроме назначения штрафа виновное лицо получает на руки письменное предписание с требованием освободить захваченный участок с его возвратом законному владельцу в первоначальном виде.
• Приведение земли в первоначальный вид осуществляется исключительно за счет «захватчика» независимо от стоимости и объема работ.
• В случае если в период незаконного использования собственнику был нанесен имущественный вред, который не подлежит физическому восстановлению (к примеру, на участке был вырублен яблоневый сад), собственник имеет полное право потребовать выплату материального и морального вреда.

Как оформить самовольный захват земельного участка

При намерении оформить в собственность самовольно захваченный участок земли в первую очередь потребуется получение кадастрового паспорта. Именно на данной стадии и может выясниться, что у интересующего объекта уже есть собственник.

Здесь для пользователя земли только одно решение – найти владельца участка и договориться с ним о купле недвижимости официально, по договору.

Скачать бланк заявления на межевание участка бесплатно в формате word

Запомните! Когда собственником является не физическое и не юридическое лицо, можно применять следующие действия:

• подать заявление вместе с документами в территориальный отдел Кадастровой палаты. Здесь потребуется приложить к заявлению документы, подтверждающие факт пользования землей на протяжении длительного времени. Такими документами могут стать: квитанции по оплате услуг, показания соседей и прочее,
• создание и выезд специальной государственной комиссии, на которой специалисты будут проводить оценку земли, ее границы и вносить определенные данные в генеральный план,
• после проведения оценки можно осуществить выкуп интересующего участка по рыночной стоимости. Выкуп обязателен для того, чтобы последующее использование этой земли уже было законным.

Если выездная комиссия установит и признает, что захват земельной территории являлся законным, возможен вариант с оформлением участка по договору дарения, а не купли-продажи.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Незаконным считается захват муниципальной земли, которая предусматривается по генеральному плану для последующей постройки дорог, коммуникаций и жилых объектов.

После получения от комиссии документа о разрешении на оформление участка владелец может обращаться в Росреестр для признания за ним права собственности и его регистрации.

Наличие построек на спорном участке земли в момент проведения государственной комиссии может значительно усложнить процесс оформления права. Здесь уже дело будет не только в самовольном захвате, но и самовольном строительстве, которое запрещено по закону.

Регулированием таких вопросов занимается Земельный Кодекс, согласно которому потребуется сначала снести постройки, а уже потом оформлять землю.

Законом предусматривается возможность установить Право собственности на землю с возведенными постройками, но это допускается только в судебном порядке.

Насколько решение такого вопроса в суде оправдано, нельзя сказать заранее.

При такой ситуации лучше сначала обратиться за юридической консультацией, ведь иногда дешевле снести и заново возвести постройки, чем признать на них право собственности в суде.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на межевание участка:

Посмотрите видео. За самовольный захват земли штраф:

Необходимые документы для оформления

Скачать бланк заявления о регистрации права собтвенности бесплатно в формате word

Учтите! Для оформления проблемного земельного участка будут требоваться следующие документы:

• заявление от того, кто сейчас пользуется участком, о его намерении оформить собственность,
• квитанция с оплаченным штрафом за захват участка,
• выписка из Росреестра с указанием кадастрового номера земли,
• выписка из Росреестра с отметкой об отсутствии у заявителя каких-либо официальных прав на спорный участок,
• данные о том, в течение какого срока земля не использовалась собственником, до момента ее захвата посторонним лицом,
• решение выездной комиссии (на момент подачи заявления о намерении перевести в свою собственность участок государственная комиссия уже должна провести выезд и вынести свое решение в письменном виде),
• сведения о существующих границах того участка земли, о котором идет речь в заявлении.

Обе выписки из Росреестра составляются и предоставляются по письменному заявлению в срок не более 14 дней. Процедура присвоения кадастрового номера осуществляется в этот же период и проводится совместно с межеванием границ участка.

Самый долгий срок оформления документов из приведенного выше списка – это решение выездной комиссии. Оно выносится в течение 30-ти дней. Даже последующее оформление выписки из ЕГРН о праве собственности составляется около 21 дня.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о регистрации права собственности:

Оформление по договору дарения

1. Если самозахвату подвергся участок муниципальной земли, на который не было никаких планов развития, комиссия вполне может признать его использование законным и разрешить выкуп по гражданскому договору дарения.

2. Получив на руки такое решение комиссии, можно сразу направляться в Росреестр для оформления документов о собственности.

3.  Как оформить землю возле многоквартирного дома в собственность?

Оформление по ст. 234 ГК РФ

Статья 234 ГК РФ предусматривает возможность оформления (приобретения) самовольно захваченного земельного участка по принципу «приобретательной давности». Данный принцип предусматривает, что владелец, у которого нет юридических прав на участок, но который добросовестно в течение длительного срока владеет данной землей, может стать ее собственником.

Рассматриваемая статья предусматривает такую возможность не только для физических, но и для юридических лиц. Исключением здесь будет то, что субъектами таких «манипуляций» не могут являться органы власти (любого уровня), само государство или его регионы.

Согласно ст. 234 ГК РФ, на таком основании могут оформляться только те земельные территории, которые находятся в частной собственности.

Важно! Во время оформления земли сослаться на принцип приобретательной давности можно только тогда, когда выполнены 5 основных условий:

• срок незаконного владения землей должен быть не менее 15 лет,
• владение должно было осуществляться в этот период непрерывно. Здесь недопустимо передавать незаконный участок во владение третьим лицам или по правопреемству. Ни о каком наследовании самовольно захваченного участка не может быть и речи,
• на протяжении всего периода пользования земля использовалась в соответствии с ее целевым назначением, включая извлечение полезных свойств (сад или огород),
• открытое владение землей, которое давало возможность законному владельцу оспорить факт пользования и которое могут подтвердить посторонние лица (соседи),
• добросовестное использование. Владелец должен был осуществить захват земли без знания о том, что данный участок принадлежит другому лицу.

Право собственности на участок по принципу приобретательной давности признается исключительно в судебном порядке.

Захват земли соседями

В ситуациях, когда границы дачных или земельных участков в частном секторе не выставлены, вполне может произойти самовольный захват земли между соседями.

Скачать бланк заявления о самовольном захвате земли в земельный контроль бесплатно в формате word

Внимание! Когда захват произошел от соседа по участку, где проведено межевание, и выставлены четкие границы, следует действовать в таком порядке:

• расставить по участку точки в полном соответствии со сведениями Государственного Реестра и обратиться к кадастровому инженеру,
• попробовать договориться с соседями, ссылаясь на сведения из проведенного межевания,
• при отказе от соседа освобождать захваченный участок сразу следует обращаться в суд и писать Исковое заявление о восстановлении законных пределов участка земли. Такая процедура проводится на основании п. 2, ст. 62 ЗК РФ.

Для суда необходимо подготовить копии и подлинники правоустанавливающих документов на землю, кадастровый паспорт и документацию по межеванию.

В ситуации с захватом земли соседями по участку, где отсутствуют четки границы, необходимо как можно быстрее проводить межевание и пытаться решить спорный момент в договорном порядке. Если от переговоров с соседями не будет результата, не стоит мешкать – только обращение в суд.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о самовольном захвате земли в земельный контроль:

Как составить заявление в администрацию

Говоря о незаконном пользовании муниципальной землей, следует учитывать существующий градостроительный регламент. Если интересующий участок не задействован в генеральном плане, как правило, администрация города (района) не возражает против передачи его в собственность.

Скачать бланк заявления главе администрации на предоставление участка бесплатно в формате word

Заметьте! Для оформления бесспорного участка потребуется только составить заявление о желании занять неиспользуемый участок муниципальной земли. Такой документ будет рассмотрен специализированным отделом администрации, который занимается землеустроительными вопросами.

По факту поступившего заявления составляется административная комиссия и проводится проверка. Комиссия проводит обследование участка и правомерность его использования, после чего составляется акт, который может стать основанием для заключения о правонарушении.

• На основании такого акта можно впоследствии обратиться в суд о признании права собственности на землю.
• ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления главе администрации на предоставление участка :

Оформление земельных прирезков

1. При проведении межевания закон допускает для владельцев земли оформить «прирезку» которая составляет не больше 10% земли от площади всего участка.

2. Скачать бланк заявления о внесении изменений в кадастровый паспорт объекта недвижимости бесплатно в формате word
3. Внимание! Для того чтобы прирезка была правильно оформлена и не трактовалась как самовольный захват земли, следует совершить следующие действия:

• проследить, чтобы прирезаемый участок земли был заброшенным, а не в чьем-то пользовании,
• основной участок, к которому проводится прирезка, должен находиться только в собственности,
• подать заявление о своевременном внесении изменений в кадастр о новой площади участка,
• уведомить налоговую инстанцию об изменении размеров участка.

Муниципальные земли запрещается использовать без законных оснований и без внесения платы за использование. В случае если интересующий участок не задействован в планах развития города (района), администрация не будет возражать и позволит оформить все требуемые документы для законного использования земли.

• ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о внесении изменений в кадастровый паспорт объекта недвижимости:
•  Бесплатная консультация юриста по телефону горячей линии.

Земля общего пользования под парковку

Парковочные территории возле новостроек это самая главная причина жарких споров в последнее время. Правила предусматривают, что парковочной зоной возле многоквартирного дома могут пользоваться только жильцы этого самого дома. Для остальных лиц запрещено использовать эту территорию.

С теми, кто приезжает в гости, вроде бы все понятно, они приезжают на время и не пользуются этой парковкой на постоянной основе.

Однако как быть, когда речь идет об использовании участка, который находится в долевой собственности у двух или трех семей? Ведь зачастую у одной семьи 2-3 автомобиля, а у другой может не быть и одного транспортного средства.

Соответственно, выходит, что одна из семей (у кого несколько ТС) осуществила самовольный захват чужой территории. Здесь можно подать претензию по факту самовольного захвата участка придомовой территории, предусмотренного для общего пользования.

Посмотрите видео. Прирезанный или самовольно занятый участок:

Образец оформления акта о самовольном захвате земельного участка — Моя Защита

Акт о самовольном захвате (занятии) земельного участка оформляется в случае, если нарушена граница чужой территории, нанесён ущерб владельцу. По закону, правонарушитель должен вернуть участок владельцу. Невзирая на то, что возможно, он успел его облагородить, возвести какой-то объект.

Общая информация и наглядные примеры

Собственник земельного участка должен не только увидеть, но и доказать, что нарушитель действительно пользуется его землёй. Если даже произошёл самозахват арендуемого участка, у него есть законный владелец, который зарегистрировал и оформить свои права. Поэтому никто не должен на него посягать. Это общая информация, теперь разберём некоторые примеры.

 Наглядные примеры:

• Самый элементарный пример: захват соседской территории при осуществлении строительных работ. Нарушитель свой поступок может аргументировать тем, что по-другому поступить было невозможно. Фактически, он самовольно передвинул свои границы;
• Строительство гаража или хозяйственного блока, разбивка палисадника или огорода во дворе многоэтажного квартирного дома. Придомовая зона поделена между всеми жильцами. Это не будет считаться правонарушения прав другого собственника, если взять разрешение в письменной форме;
• Пользование заброшенными или бесхозными земельными участками;
• Возведение капитального строения на земле, которая ему не принадлежит. Но по закону, самостоятельное строение оформить можно, для этого придётся выкупить надел.

Мелкие нарушения: не соблюдён отступ от соседского объекта, организация складирования материалов за пределами собственной территории, перенос забора.

Какая предусмотрена ответственность за незаконный захват территории

Любое самовольное овладение земельным участком является нарушением закона. Поэтому за такие действия предусмотрены штрафные санкции.

Вид наказания зависит от того, кто является правонарушителем: гражданское, физическое или должностное лицо. А также от наличия сведений о кадастровой оценке надела.

Помимо выписывания штрафа, при рассмотрении дела в суде, Потерпевший имеет полное право предъявить иные требования к «захватчику».

Исходя из вышесказанного, делаем элементарный вывод: правонарушителю может быть назначен Штраф, выполнение определённых условий, полное возмещение судебных издержек.

Сумма штрафа

Размер зависит от наличия кадастровой оценки.

При её отсутствии:

• физические лица должны уплатить до 10 тысяч рублей;
• должные лица — до 50 тысяч рублей;
• юридические лица — от 100 000 до 200 000 рублей.

При её наличии:

• физическим лицам: 1-1,5% от кадастровой оценки. Минимальная сумма 5 тысяч рублей;
• должностным лицам: 1,5-2% от кадастра. Минимальная сумма составляет 20 тысяч рублей;
• организациям: 2-3% от кадастра. Минимальная сумма составляет порядка 100 тысяч рублей.

Помимо этого, штрафные санкции могут быть увеличены, если суд признает, что из-за совершённых противозаконных деяний, земельный участок не пригоден для последующего использования прямым собственником, либо владельцу был причинён ущерб. Самовольное занятие чужого земельного надела является правонарушением, за это могут последовать серьёзные разбирательства.

Куда обращаться, если самовольно заняли Ваш земельный участок

В случае обнаружения владельцем земельного надела незаконных действий на его наделе, он должен знать, куда обращаться, и что делать в сложившейся ситуации.

Способы устранения правонарушения:

1. Отправить нарушителю письмо с требованием прекращения незаконных деяний с последующим устранением последствий. Например, установить забор на то место, где он стоял ранее, освободить территорию.
2. Составить исковое заявление и отправить его в суд для рассмотрения. В нём нужно грамотно описать сложившуюся проблему, предъявляемые требования о возмещении причинённых убытков, а также упущенной выгоды из-за простоя участка.
3. Написать жалобу в Госземконтроль. После её изучения специалистами, будет произведена проверка. На базе полученных результатов, составят проток с целью обязать правонарушителя устранить нарушения, либо привлекут к ответственности.

Образец заявления в земельный контроль о самовольном захвате земли

Главная » Земля » Образец заявления в земельный контроль о самовольном занятии земли

Иногда возникают такие ситуации, когда владелец соседнего участка либо иные лица производят самовольный захват земли, которая им не принадлежит. Как быть, если подобные обстоятельства коснулись вашего имущества?

Наиболее эффективный вариант – обратиться в органы земельного контроля. В этой статье речь пойдет о том, какой порядок следует соблюсти при самозахвате вашей земли и как надлежащим образом оформить заявление.

Что такое самовольное занятие земельного участка

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только дает понятие правонарушений, но не раскрывает их сути. Подробно ее освещает Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства, официально не опубликованное, а также Приложение 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России.

Исходя из содержания указанных актов, самовольное занятие землевладения является наиболее распространенным правонарушением земельных правоотношений, и предполагает эксплуатацию земли лицом, не обладающим какими-либо правомочиями в отношении данной недвижимости. 

Законодатель устанавливает, что указанный термин может пониматься с двух позиций:

• самозахват участка и его эксплуатация;
• эксплуатация объекта недвижимости при отсутствии на это прав.

Ситуации могут быть различными.

Одно лицо самовольно захватывает большую территорию рядом с домом и начинает там строительство с целью быстрого узаконения, а другое устанавливает ограждение в неположенном месте, не согласовав свои действия с владельцем земли. Может быть и так, что строение нарушитель не возводит, но при этом складирует на земле соседа отходы, надеясь на то, что негативных последствий такие действия не порождают.

Также бывают ситуации, когда определенный Гражданин после ознакомления с кадастровой схемой приходит к выводу о том, что если у земли нет собственника, он вправе эксплуатировать такой участок в своих интересах. Однако действия, направленные на ведение определенной деятельности на чужом участке или ограждение чужой территории, являются нарушениями.

Любой вариант самозахвата считается правонарушением, поэтому подобные действия являются основанием для возникновения определенных правовых последствий. Указанное нарушение характеризуется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На вид наказания оказывают влияние следующие факторы:

• кто выступает в качестве правонарушителя (гражданин, организация либо должностное лицо);
• наличие информации о кадастровой оценке участка.

Кроме штрафных санкций, при рассмотрении спора, потерпевший вправе выдвигать к правонарушителю различные требования.

Отсюда следует, что нарушившее закон лицо может привлекаться:

• к выплате штрафа;
• выполнению заявленных истцом требований, включая требование об изъятии недвижимости, расположенной на конкретном участке;
• возмещению судебных расходов (если требования истца удовлетворены в полной мере).

Данное Правонарушение описано в КоАП РФ.

Наказание зависит от того:

• кем является нарушитель (физическое, должностное или юридическое лицо);
• есть ли данные о кадастровой оценке землевладения.

• Сумма штрафа
• Каков будет размер штрафной санкции для нарушителя, зависит от следующих моментов.
• В случае, когда данных о кадастровой оценке недвижимости нет:

• физическим лицам – до 10000 рублей;
• должностным лицам – до 50000 рублей;
• юридическим лицам – от 100000 до 200000 тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость землевладения известна:

• гражданам – 1 – 1,5% от оценки по кадастру. Минимум – 5000 рублей;
• должностным лицам – 1,5 – 2% от кадастровой оценки. Минимально – 20000 рублей;
• организациям – 2 – 3% от стоимости по кадастру. Минимум – 100000 рублей.

Если в судебном процессе подтвердится факт захвата территории должностным лицом для ведения предпринимательской деятельности, размер штрафа для такого нарушителя определяется исходя из суммы, установленной для организаций.

Кроме того, сумма штрафа может быть увеличена в случае признания того, что ввиду совершенного деяния участок стал непригодным, либо его собственнику причинен ущерб. Из сказанного следует, что самовольный захват земли – существенное правонарушение, и его последствия могут быть довольно серьезными.

При обнаружении землевладельцем незаконного деяния в отношении его земли или ее части, он вправе воспользоваться такими способами устранения нарушений своих правомочий:

• направить правонарушителю письмо с требованием прекратить незаконные действия и устранить их последствия (к примеру, переместить забор или освободить территорию);
• обратиться в суд с надлежащим исковым заявлением для защиты своих прав и предъявления требований о возмещении убытков, а также упущенной вследствие нарушения прав выгоды;
• написать жалобу в службу Госземконтроля (надзора) – на ее основании будет проведена проверка, по результатам которой правонарушителю выносят предписание, обязывающее устранить нарушения либо на него возлагается административная ответственность.

Выявление самозахвата земель, принадлежащих государству или муниципалитету, относится к полномочиям земельных инспекторов, являющихся должностными лицами Госземнадзора.

Перед тем, как привлечь правонарушителя к административной ответственности, инспектор выносит предписание, указывающее на необходимость освобождения чужого землевладения и приведения его в первоначальное состояние.

Если на захваченной территории построена какая-либо недвижимость, ее необходимо перенести либо снести.

Расходы при этом возлагаются на правонарушителя (возможно исполнение процедуры через суд, если виновное лицо не исполняет вынесенное предписание).

Подавая судебный Иск, собственник земель может предъявить требование о возмещении понесенных убытков (фактически понесенных расходов либо упущенной выгоды).

К примеру, незаконный захват чужого участка привел к лишению законного собственника права на эксплуатацию землевладения в целях разведения сельскохозяйственных культур.

В таких обстоятельствах возможно определить упущенную выгоду при помощи данных о рыночной цене на сельхозпродукцию.

Осуществление надзора в области земельных правоотношений относится к компетенции органов Росреестра и его территориальных отделов. Вопросы самозахватов отнесены к деятельности государственных инспекторов по использованию и охране земель соответствующего территориального образования.

Проведение проверок обычно происходит на основании планов, подлежащих согласованию с органами прокуратуры. Это касается не только организаций и индивидуальных предпринимателей, но и физических лиц, являющихся собственниками земли.

Проведение проверок вызвано необходимостью подтверждения наличия в муниципальном образовании правонарушений в земельной сфере. На определенных физических и должностных лиц возлагается соответствующая административная ответственность за эксплуатацию чужой земли при неимении необходимой правоустанавливающей документации на участок.

Самовольный захват территорий, как правило, возникает вследствие отсутствия надлежащих мероприятий по земельному контролю от муниципалитета, и приводит к административной ответственности. Во избежание штрафных санкций обратитесь в местную администрацию и оформите права на эксплуатируемую землю в установленном законом порядке. 

Образец заявления в земельный контроль о самовольном захвате земельного участка

Чтобы организовать внеплановый контроль в отношении правонарушений в сфере землепользования, подготовьте и представьте земельному контролю заявление, которое должно отражать следующие сведения:

• о землевладениях (о вашей земле – если участок является соседним и о земле, принадлежащей лицу, в отношении которого планируется проверка): данные об адресе, кадастровом номере (если он имеется), сведения о правах за земли (если имеются), схему с отображением места расположения захваченного землевладения;
• о правонарушителе: ФИО, место жительства – при отсутствии таких данных издание распоряжения о проверки не представляется возможным;
• о заявителе (ФИО, место проживания, номер телефона – для связи);
• обстоятельства произошедшего с обозначением нарушений прав и интересов.

Документы для подачи заявления в земельный контроль о самозахвате земли

Приобщите к заявлению ксерокопии документации, подтверждающей переписку с прочими органами, в отношении возникших обстоятельств, другие сведения, которые имеют значение для рассмотрения поданной бумаги (например, материалы фото- и видеосъемки).

Документы, которые следует приобщить к заявлению в обязательном порядке, состоят из:

• копии документа, удостоверяющего вашу личность;
• копии кадастрового паспорта на землевладение;
• документов, являющихся основаниями получения прав на земельный участок.

Основания для проведения земельным контролем проверки земельного участка

Проведение государственного земельного контроля в области земельных правоотношений возможно при наличии таких оснований:

• самовольный захват землевладения либо его части, включая осуществление землепользования субъектом, не располагающим соответствующими правомочиями, закрепленными в положениях действующего отечественного законодательства на данную территорию, в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• эксплуатация земли не в соответствии с целевым назначением, неисполнение обязательств по обеспечению состояния участка, пригодного для землепользования в соответствии с целевым назначением, неиспользование землевладения, согласно статье 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• неисполнение в обозначенные нормами федерального законодательства сроки обязательств в отношении переоформления права на постоянное бессрочное пользование на право аренды землевладения или оформлению права собственности на данную недвижимость, в соответствии с частями 1,3,4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок проведения проверки земельным контролем

В качестве основания для проведения проверки органами земельного контроля выступает заявление о самозахвате землевладения, не принадлежащего нарушителю.

Распоряжение о проведении проверки должно содержать следующую информацию:

• нарушитель, место его проживания;
• местоположение земли и ее уникальный номер по кадастру;
• кто уполномочен на данную проверку;
• цель процедуры. В указанных обстоятельствах – государственный земельный надзор за эксплуатацией землевладения конкретным лицом на основании полученного от гражданина заявления;
• задачи мероприятия – соблюдение норм земельного права, предписаний по охране земельных участков и землепользованию;
• предмет процедуры – исполнение предписаний по эксплуатации землевладений, закрепленных в нормах государственного и муниципального законодательства;
• сроки исполнения проверки;
• обозначение правовых оснований мероприятия.

Извещение лица, в отношении которого планируется процедура, о проведении проверки

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель либо лицо, его замещающее, обязаны уведомить гражданина, в отношении которого будет проведена проверка, о предстоящем мероприятии. Извещение и копия распоряжения в отношении планируемой проверки направляют по месту проживания соответствующего лица заказным письмом с уведомлением о вручении либо другим возможным путем.

Государственный земельный надзор состоит из нескольких этапов, заключающихся в следующем:

• планировании мероприятия на основании поданного гражданином заявления;
• оформлении распоряжения на проведение проверки соблюдения лицами требований земельного законодательства;
• согласовании мероприятия по внеплановой проверке с органами прокуратуры (если это необходимо);
• исполнение процедуры, подготовка итогов проверки.

Результат проверки участка земельным контролем

По итогам проведения соответствующей проверки, должностное лицо компетентного в данном вопросе органа, осуществляет подготовку акта о проверке соблюдения требований закона.

Указанный документ включает в себя информацию в отношении:

• даты, времени, места оформления данного документа;
• соответствующего органа по земельному контролю;
• даты и номера распоряжения, согласно которому осуществлялось мероприятие;
• ФИО гражданина;
• данные об итогах процедуры, включая обнаруженные правонарушения и виновных в их возникновении лиц;
• мер по ликвидации обнаруженных правонарушений (оформлялись ли предписания об их устранении), в какой срок нарушитель обязан их устранить.

Пример проверки земельного участка земельным контролем

Стоит детально рассмотреть ситуацию самозахвата землевладения. Например, проверка по соблюдению норм земельного права относительно участка, находящегося по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Вольное, улица Дружбы, дом 3.

При проведении проверки, проводимой главным государственным инспектором 23 мая 2016 года Северного района в отношении данного землевладения, было выявлено, что на его территории возведено строение, состоящее из двух этажей, также имеется двухэтажная пристройка. Оно находится в собственного у лица, в отношении которого проводилась проверка.

По итогам замеров размер землевладения равен 150 квадратным метрам, площадь домовладения – 55 квадратных метров, что аналогично информации, указанной в правоустанавливающей документации на объект недвижимости, а площадь пристройки – 45 квадратных метров.

Правоустанавливающей документации на землевладение, на котором расположена пристройка, не имеется. По результатам проведенного мероприятия было установлено нарушение норм действующего законодательства, заключающееся в эксплуатации землевладения размеров в 55 квадратных метров, отнесенного к землям поселений по адресу: село Вольное, улица Дружбы, дом 3, самовольным путем.

Данное правонарушение предусматривается статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пристройку проверяемый возвел на земле, принадлежащей соседке – Петровой Т.А., которая и потребовала проведения проверки.

В качестве приложений к акту выступают разъяснения лица, в отношении которого проводилась проверка, и являющегося правонарушителем предписаний закона, результаты замеров землевладения, правоустанавливающая документация на домовладение.

Самовольный захват общего имущества многоквартирного дома

«Чьи подвалы», «Борьба за подвалы», или «Бомба в подвале!» — такими заголовками все чаще пестрят страницы печатных СМИ, и интернет-изданий. А в чем, собственно, проблема, спросим мы, прочитав статью 36 Жилищного кодекса РФ , где четко написано, что если в помещениях подвала находится оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в доме, то эти помещения являются общей долевой собственностью? Все же понятно, тем более есть еще и Постановление Правительства № 491 , где указано что же именно включается в состав общего имущества? Ан нет, все оказывается не так-то просто и наша российская судебная власть вот уже «разъясняет» и «растолковывает» как надо понимать простые, на первый взгляд, и логичные нормы права.

Зачем домовладельцам нужны технические этажи, чердаки, помещения подвалов?

Этот вопрос чем-то сродни вопросу «а зачем водителю транспортного средства руль, а пилоту — штурвал?» Нормальное и безопасное управление сложным объектом вряд ли возможно без его своевременного и надлежащего обслуживания.

На сегодняшний день практически все жилые дома, построенные еще во времена существования Союза ССР имеют подвалы, предназначенные именно для обслуживания жизнедеятельности всего здания.

Ведь в этих подвалах находятся стояки (отопления, водоснабжения) с отсечными кранами, трубопроводы горячего, холодного водоснабжения, а также иное механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, обслуживающее более одного помещения в доме.

Доступ в подвал у обслуживающей организации должен быть обеспечен круглосуточно.

Иначе, в случае аварии (например, лопнула труба в одной из квартир) отключать от водоснабжения придется весь дом, а не один подъезд, ведь офисы и магазины, расположенные в подвалах имеют режим работы.

В ночное время, в выходные и праздничные дни к стояку с отсечными кранами, располагающимися в данных помещениях попасть не получится.

Проблема, однако, кроется еще и в том, что предприниматели — собственники помещений, расположенных в подвалах жилых домов, вообще не склонны на какой-то диалог ни с ТСЖ, ни с обслуживающими дом организациями, целой проблемой является получить доступ к инженерному оборудованию для целей его очередного осмотра, а в случае необходимости ремонта и замены отслуживших свой срок коммуникаций.

Консультация юриста

УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

Но и это далеко не все.

Все чаще бизнесмены в отсутствие соответствующего проекта, разрешений, согласований реконструируют принадлежащие им помещения подвалов, производят самовольные перепланировки и переоборудования.

Очень часто это сопровождается приращением (самозахватом) свободной площади подвала. В результате, на внешних несущих конструкциях дома появляются трещины, дом приобретает признаки аварийности.

Но, даже все это не особенно смущает органы исполнительной власти, но, что больше удивляет не смущает такое положение вещей и суды, которые все чаще, руководствуясь позицией «сверху» отказывают в удовлетворении законных требований собственников помещений в доме о признании права собственности на технические подвалы.

Очевидно, что законодатель исходил из того, что управлять домом — это, как минимум иметь возможность доступа к его артериям — инженерным коммуникациям, а иначе зачем вообще было вводить такую фикцию как общедолевое имущество.

Но наш российский чиновник привык отовсюду находить возможность выкачать деньги, в том числе от продажи имущества муниципалитету не принадлежащего. Вот и здесь это получилось: подвалы стали распродавать, не различая где технический подвал, а где помещение с самостоятельным назначением.

Отчуждение технических подвалов происходит повсеместно и сегодня. И суды, своей практикой, надо сказать, этому потворствуют.

Истинно российское судебное «зазеркалье»

Чьи подвалы или «власть не допустит передела собственности»

Думается, что такая позиция судов продиктована прежде всего экономическими причинами: если истребовать у приобретателя имущество, то он взыщет убытки с продавца — администрации муниципального образования (если Продавец, например МО Город..).

Если посчитать сколько средств придется вернуть предпринимателям по всем таким незаконным сделкам, то может существенно пострадать бюджет.

Ну что ж, мы живем в России, а это значит, что за все деяния чиновников всегда платит и расплачивается гражданин, чиновник же не только не в тюрьме, но и вполне себе доволен и счастлив, да и нередко еще отмечен повышением по службе и прибавкой к жалованью.

Не без ушлого чиновника

Нередкостью становится и практика внесения чиновниками помещений подвалов и иных технических помещений в реестры права собственности ЗАДНИМ ЧИСЛОМ.

Обрадовавшись судебной практике отказов в иске по мотиву пропуска сроков исковой давности, чиновники быстро сориентировавшись, стали «продавать» технические подвалы предпринимателям с еще большим усердием.

К примеру, живут себе люди в жилом доме, пользуются подвалом и вдруг, оказывается, что уже лет как 10-15 собственником помещений подвала является какой-нибудь предприниматель Пупкин, да еще и ряд сделок для «добросовестности» покупателя со спорным имуществом совершен.

Как регистрируют право и получают свидетельства о праве собственности — вопрос технический, потому мы в рамках данной темы не будем отвлекаться на нюансы, важнее отметить следующее: срок исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. А право нарушено было тогда когда помещения подвала выбыли из владения собственников, а не когда состоялась регистрация права ограном, осуществляющим госрегистрацию перехода прав на объекты недвижимого имущества.

[1]

Итак, законодательство, арбитражная практика

Мосжилинспекция пресекла незаконное использование общедомового имущества

По обращениям жителей Мосжилинспекция провела проверки и выявила нарушения в содержании общего имущества многоквартирных домов.

Так, в Зеленограде на фасаде корпуса 1459 жилищные инспекторы обнаружили вывеску частной компании, занимающей нежилое помещение на первом этаже дома.

Как выяснилось, предприниматели самовольно разместили рекламную конструкцию на фасаде дома.

Общих собраний по вопросу использования общедомового имущества в коммерческих целях жители указанного дома не проводили.

Согласно ч.4 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации объекты общего имущества в многоквартирных домах могут быть переданы в пользование третьим лицам только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан.

Кроме того, в соответствии с п.10.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 №902-ПП, запрещается размещение вывесок в границах жилых помещений, в том числе на глухих торцах фасада.

По требованию Мосжилинспекции управляющая организация устранила нарушение.

Жалобы на захват общего имущества поступили также и от жителей двух домов в Северном административном округе.

При осмотре жилищные инспекторы установили, что собственники крайних квартир на 10 этаже в доме 11 корпус 2 на Клязьминской улице и на 7 этаже в доме 26 корпус 1 на Михайловской улице самовольно возвели перегородки в приквартирных холлах и установили металлические двери. Согласно технической документации МосгорБТИ в указанных приквартирных холлах нет обособленных помещений с дверями, отсутствует и решение общего собрания по вопросу отчуждения или передачи в личное пользование части общедомового имущества.

Мосжилинспекция обязала управляющие организации привести помещения в соответствие поэтажным планам.

В настоящее время обе перегородки демонтированы.

Общедомовая собственность в перепланировке

В некоторых случаях мероприятия по перепланировке и/или переустройству могут затрагивать не только внутреннюю площадь квартиры, но и общедомовую собственность.

В данной статье будет дано определение общедомового имущества, описан процесс согласования такой перепланировки, а также мы отметим возможные нюансы при затрагивании общедомового имущества.

Что является общедомовой собственностью

Общедомовым имуществом принято считать помещения, используемые всеми собственниками многоквартирного дома. Пункт 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относит:

• 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одной квартиры, в том числе лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы;
• 2) помещения дома, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
• 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одной квартиры;
• 4) земельный участок, на котором расположен дом.
• Общедомовое имущество:

Пункт 1 ст. 37 ЖК РФ поясняет, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п.4 ст. 36 ЖК РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Виды перепланировки с присоединением общедомовой собственности

• Присоединение подвала или чердака. Чердак в квартире на последнем этаже присоединяют для устройства двухуровневой квартиры. Подвалы чаще всего присоединяют к нежилым помещениям первого этажа (магазины, салоны красоты и т.д.) для расширения площади и устройства дополнительных подсобных помещений.
• Присоединение тамбура к квартире. Данная необходимость присоединения общедомовой собственности в рамках перепланировки может возникнуть при объединении квартир, когда необходимо сделать единый вход, «отрезая» перегородкой часть тамбура. Либо просто собственник желает расширить зону прихожей за счет площади тамбура.

Примечательно, что даже перенос входной двери из внутренней части проема на внешнюю, ближе к тамбуру, считается присоединением общедомовой собственности, хотя многие собственники даже не подозревают об этом.

• Присоединение земельного участка, прилегающего к дому. Очень часто для устройства входной группы магазинов или прочих пунктов обслуживания реализуют такую перепланировку, при которой затрагивается фасад здания, а он также является общедомовой собственностью.

Документы для присоединения общедомовой собственности при перепланировке

Перепланировка, затрагивающая общедомовое имущество, требует разработки проектной документации. Для согласования перепланировки необходимо сформировать комплект документов для подачи их в надзорных орган.

В случае с присоединением подвала, чердака или устройства входной группы, где затрагиваются несущие конструкции, для согласования перепланировки потребуется также техническое заключение от автора дома о возможности данной перепланировки.

Для устройства входной группы помимо прочих документов собственник должен предоставить копию документа, подтверждающего право на пользование данным земельным участком и кадастровый паспорт на него.

После того, как комплект документов будет сформирован, его необходимо подать для рассмотрения в надзорный орган. После того, как ваше обращение будет рассмотрено, надзорный орган выдает распоряжение о согласовании перепланировки и/или переустройства. Иначе говоря — разрешение на начало ремонтных работ.

Для получения разрешения жилищной инспекции