Оплата вывоза мусора без заключения договора

Появление региональных операторов отходов – часть мусорной реформы / Максим Стулов / Ведомости

Все компании, образующие коммунальные отходы, обязаны заключать Договор на вывоз мусора с местным региональным оператором, напомнил Росприроднадзор в разъяснении, опубликованном в понедельник.

Отказаться от этого могут только компании, у которых в распоряжении есть полигон для захоронения отходов.

При этом отходы должны производиться в непосредственной близости от него (на том же или соседнем земельном участке), пишет Росприроднадзор.

Появление региональных операторов отходов – часть мусорной реформы. Каждый регион должен был разработать схему, как собирать и что делать с мусором, и выбрать оператора.

Сделать это успели не все, а Москва, Санкт-Петербург и Севастополь получили отсрочку до 2022 г. Тем не менее в России действует уже порядка 200 региональных операторов.

Но они столкнулись с финансовыми сложностями: не могут собрать деньги ни с населения, ни с компаний.

У 90% компаний образовался существенный кассовый разрыв – более 50 млн руб., сообщал весной гендиректор «Российского экологического оператора» (РЭО) Денис Буцаев.

По данным Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру, в первом полугодии 2019 г. собираемость платежей колебалась от 20 до 90%, в среднем – менее 60% в месяц.

Закрыть кассовый разрыв с помощью кредитов не всем удается: или банки отказывают, или ставка приближается к 20%.

Компании не только не платят, они уклоняются от заключения контракта, что гораздо хуже, считает директор ассоциации региональных операторов «Чистая страна» Руслан Губайдуллин.

Операторы практически никак не могут на это повлиять, они пишут письма с просьбой заключить договор, но их просто игнорируют.

Чаще всего это малый, средний бизнес – парикмахерские, небольшие магазины на первых этажах домов, им гораздо проще выбросить мусор в контейнер у дома, объясняет он. У нас есть обязанность, но нет ответственности за незаключение договора, сетует Губайдуллин.

Внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые установили бы штрафы за уклонение или отказ заключать договор с региональными операторами, предложил еще в начале 2019 г. Минстрой. Для должностных лиц штрафы могут составить от 20 000 до 50 000 руб., а для организаций – от 100 000 до 300 000 руб.

Ситуация, когда население де-факто платит за компании, несправедлива, согласен представитель РЭО. Нужно ввести штрафы за незаключение договоров компаниями, считает он.

Также должна появиться обязанность заключать договор в письменной форме, уточняет он.

Ее сейчас нет, обязанность появляется уже по факту предоставления Услуги, но именно поэтому региональным операторам особенно сложно доказать в судах свою правоту, объясняет он.

Уклонение – не единственная проблема, возникающая у операторов отходов с компаниями, комментирует Губайдуллин.

Компании все чаще выдают коммунальные отходы за производственные (их не должен вывозить оператор) и количество мусора у оператора становится меньше, чем прогнозное (при расчете тарифа), знает он.

Надо установить административную ответственность не только за уклонение от оплаты услуг и незаключение договора, но и за заключение договора не с региональным оператором, а с другой компанией и за прием на полигонах отходов не от региональных операторов или их подрядчиков, предлагает Губайдуллин.

Разъяснения порядка начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для жителей частного сектора МО

• В связи с многочисленными обращениями жителей Московской области АО «Мосэнергосбыт» разъясняет порядок начислений и оплаты по услуге «Обращение с ТКО» для владельцев объектов индивидуального жилищного строительства.
• Почему квитанции от «Мосэнергосбыта»?
• Между АО «Мосэнергосбыт» и Региональными операторами, которые оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключены договоры на организацию ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и их включение в единый платежный документ, а также доставку квитанций владельцам индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Московской области, и организацию приёма платежей.
• В рамках данной работы АО «Мосэнергосбыт» осуществляет исключительно ежемесячное формирование единого платежного документа, содержащего начисления по услугам «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО», на основании адресных перечней индивидуальных жилых домов на территории муниципальных образований Московской области, предоставленных Региональными операторами.
• Все остальные вопросы, в том числе связанные с корректностью сведений о характеристиках домовладений и качеством оказываемой услуги «Обращение с ТКО», находятся исключительно в компетенции Региональных операторов.
• Как производятся начисления?
• Размер платы зависит, в первую очередь, от площади жилого дома, расположенного на участке. В соответствии с методикой, разработанной Министерством ЖКХ Московской области, расчёт осуществляется по формуле:
• Тариф х Площадь дома х 0,7(скидка).
• Для индивидуальных домовладений, расположенных в радиусе 2 км от места нахождения действующих полигонов и комплексов по переработке отходов, применяется дополнительная скидка в размере 70%.
• При этом установлен предельный размер платы для домов с разной площадью, выше которой не может быть сумма начислений.
• Рассчитать сумму к оплате самостоятельно, а также проверить корректность расчётов в квитанции можно с помощью онлайн-калькулятора, размещённого на сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области.
• Откуда взялись 200 метров?
• В отдельных случаях – когда у Регионального оператора отсутствует информация о площади жилого дома, – в соответствии с рекомендациями Министерством ЖКХ Московской области, при формировании начислений применяется средненормативный показатель площади дома 200,00 м2 и соответствующая ему предельная величина платы за услугу «Обращение с ТКО» в размере 450,00 руб.

В случае, если применённый норматив не соответствует реальной площади дома, в целях обеспечения дальнейших корректных расчетов по услуге «Обращение с ТКО» жителям необходимо направить документы, подтверждающие площадь жилого дома, в адрес Регионального оператора (любым иным удобным способом) или на электронную почту ecology@mosenergosbyt.ru. После предоставления подтверждающих документов Региональным оператором будет произведён перерасчет стоимости услуги «Обращение с ТКО» в соответствии с точным размером площади дома.

Где и как платить?

Оплатить единый платёжный документ можно двумя способами: единым платежом за обе услуги либо отдельно в адрес каждого поставщика услуги.

При оплате единым платежом необходимо использовать реквизиты, указанные в верхней части ЕПД, и единый номер лицевого счёта. В таком случае оператор проекта «Мосэнергосбыт» самостоятельно перечислит положенную сумму региональному оператору.

Для раздельной оплаты непосредственно поставщикам услуг необходимо указывать номер лицевого счёта у конкретного поставщика и использовать их реквизиты, указанные в нижней части ЕПД.

ВАЖНО! В случае, если оплата по какой-то отдельной услуге произведена по реквизитам, указанным для осуществления единого платежа, сумма будет распределена между обоими поставщиками услуг пропорционально произведённым начислениям.

Оплатить ЕПД можно в любом кредитном учреждении (банке) по указанным в нём реквизитам, а также в терминалах оплаты, установленных в клиентских офисах ООО «МосОблЕИРЦ» (только наличными).

Также для удобства жителей запущен Единый личный кабинет клиента (my.mosenergosbyt.ru), в котором можно не только произвести оплату ЕПД без комиссии, но и посмотреть всю информацию по начислениям, тарифам и т.д.

Если у клиента уже есть личный кабинет «Мосэнергосбыта», то достаточно авторизоваться в едином ЛКК с использованием имеющихся логина и пароля. Новым же пользователям необходимо пройти несложную процедуру регистрации (подробная видеоинструкция размещена на главной странице).

После регистрации (авторизации) и необходимо добавить лицевой счёт у Регионального оператора по обращению с ТКО (указан в ЕПД).

1. Отключат ли свет, если не платить за «Обращение с ТКО»?
2. В соответствии с действующим законодательством введение ограничения энергоснабжения возможно лишь в случае возникновения задолженности за потреблённую электроэнергию.
3. Если на участке пусто

В случае, если на земельном участке расположены лишь хозяйственные постройки (например, гаражи, сараи и т.п.

) и отсутствуют жилые строения, необходимо предоставить в адрес Регионального оператора подтверждающие документы (например, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН и т.д.), в которых указано, что данные строения не являются жилыми.

К документам также необходимо приложить фотографии участка и расположенных на нём объектов. Также документы можно направить с сопроводительным письмом на электронную почту: ecology@mosenergosbyt.ru.

* * *

В случае, если на земельном участке вообще отсутствуют какие-либо строения, необходимо предоставить в адрес регионального оператора подтверждающие это фотографии участка. Также фотографии можно направить с сопроводительным письмом на электронную почту: ecology@mosenergosbyt.ru.

На основании предоставленных материалов региональным оператором будет рассмотрен вопрос о проведении перерасчёта.

Кому платят дачники?

Если частные домовладения входят в состав СНТ, ДНТ, ДНП, коттеджных посёлков, которые обслуживает управляющая организация, то в соответствии с действующим законодательством сбор и передачу Региональному оператору накопленных отходов осуществляют непосредственно органы управления таких организаций, которые в качестве юридических лиц самостоятельно заключают соответствующие договоры с Региональными операторами. Соответственно, оплата услуги «Обращение с ТКО» в адрес Регионального оператора непосредственно жителями не предусмотрена.

Однако, как следует из обращений клиентов, некоторые собственники земельных участков из вышеуказанной категории всё-таки ошибочно получили ЕПД с включённой в него услугой «Обращение с ТКО».

В целях исправления данной ошибки в настоящее время органы местного самоуправления совместно с Региональными операторами по поручению Министерства ЖКХ Московской области производят повторную выверку адресных перечней для исключения из них дачников. Однако данный процесс может занять некоторое время.

Для более оперативного разрешения данного вопроса председатели СНТ (ДТН, ДНП, руководители управляющих организаций) могут направить любым удобным способом в адрес Регионального оператора обращение с указанием номеров лицевых счетов по ЕПД каждого жителя и приложением копий документов, подтверждающих наличие на конкретной территории соответствующего способа управления. После предоставления документов Региональный оператор исключит из адресного перечня все перечисленные адреса.

• Также жители могут обратиться к Региональным операторам по аналогичной схеме самостоятельно.
• Куда жаловаться, если не вывозят мусор?
• В случае выявления жителями фактов несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов или при наличии иных жалоб на работу Регионального оператора, жителям рекомендуется обращаться на горячие линии Региональных операторов для оперативного решения вопросов вывоза твердых коммунальных отходов.

Кроме того, в случае возникновения тех или иных вопросов по услуге «Обращение с ТКО» жители Подмосковья могут обращаться на горячую линию по вопросам обращения с ТКО в Московской области: +7(495) 123-36-46, на электронную почту ecology@mosenergosbyt.ru либо через форму обратной связи в личном кабинете клиента.

1. Качество и организация работ по оказанию Региональными операторами услуги «Обращение с ТКО» находятся вне компетенции АО «Мосэнергосбыт».
2. Перечень Региональных операторов Московской области.
3. Больше информации на сайте Министерства ЖКХ Московской области.

Вернуться к списку новостей

В минприроды предложили штрафовать бизнес за неоплату вывоза отходов :: бизнес :: рбк

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях выброс отходов в неположенном месте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

, на юрлиц — от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Но доказать, что компании сбрасывают свой мусор в контейнеры жилых домов, крайне сложно.

В декабре 2019 года министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин потребовал от глав регионов принять меры для стабилизации ситуации в отрасли обращения с отходами и не допустить банкротств мусорных операторов из-за неплатежей.

По его данным, уровень неплатежей юридических лиц за вывоз мусора достигает 70%.

На прошлой неделе министр призвал «обратить повышенное внимание на собираемость платежей с юридических лиц», отметив, что ведомство «прорабатывает механизм введения серьезных санкций» против «уклонистов». Суть санкций он не раскрыл.

Для того чтобы не допустить срыва выполнения показателей мусорной реформы, Минприроды с 13 по 19 февраля провело серию совещаний с участием «Российского экологического оператора» (РЭО, оператор реформы), региональных властей от Якутии до Дагестана и компаний-операторов, следует из сообщений ведомства.

Представители Дагестана на одном из таких совещаний заявили Кобылкину, что при наличии на территории самого низкого в России тарифа собираемость за вывоз отходов у населения составляет 50–60% от плановой, с юридических лиц — 25%.

Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев также обозначил проблему высокой доли незаключенных договоров на вывоз мусора между юридическими лицами и региональными операторами.

К чему приводит незаключение договоров на вывоз мусора

Экс-глава РЭО Денис Буцаев в ноябре 2019 года предлагал сделать автоматическим присоединение юридических лиц к договорам для того, чтобы региональные операторы по обращению с отходами «не бегали за каждой компанией и не просили ее подписать договор».

«РЭО будет выступать за переход к письменным формам договоров с юрлицами, как это сейчас предусмотрено в водоснабжении и теплоснабжении. За незаключение таких договоров должна быть предусмотрена ответственность в КоАП.

Если правительство поддержит соответствующие изменения в законодательстве, то они могут быть рассмотрены Госдумой в этом году», — сказал РБК заместитель гендиректора РЭО Вячеслав Духин.

Директор регионального «ЭкоСтройРесурса» (работает в Самарской области) Михаил Захаров сказал РБК, что из-за отсутствия регулирования оборота промышленных отходов юрлица массово уклоняются от заключения договоров с регоператором на вывоз ТКО.

«Они утверждают, что образуют промышленные, а не коммунальные отходы», — жалуется он.

По словам Захарова, компании-«уклонисты» пользуются услугами мелких компаний по вывозу мусора, рекламирующих услуги на досках объявлений, а те в свою очередь образуют несанкционированные свалки.

Председатель совета директоров компании — регионального оператора ГК «Чистый город» (обслуживает пять регионов Южного федерального округа) Полина Вергун отмечает, что региональный оператор должен получать оплату за вывоз каждого кубометра отходов.

Если мусор бизнеса оказывается на контейнерных площадках жилых домов, оператор вынужден вывозить его бесплатно, что влечет за собой убытки. Кроме того, регулирующие органы рассчитывают доходность регоператоров от 100% собираемости платежей с населения.

«Практика показывает невозможность достижения такого процента собираемости платежей даже по истечении нескольких лет — максимум 80–90%. Это приводит к убыткам до 20% от выручки», — сказала она.

Первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин заявил РБК, что введение штрафов за незаключение договоров с региональными операторами нарушает принцип свободы договора, установленный Гражданским кодексом.

По его мнению, это «очередная надуманная проблема». «Современные технические средства позволяют реализовать тотальный контроль [за вывозом отходов].

А штрафы нужны для того, чтобы появилась возможность их применять избирательно», — отметил он.

Какие еще проблемы есть у мусорной отрасли

По данным «Российского экологического оператора», сейчас в зоне риска прекращения деятельности или банкротства из-за неплатежей находятся региональные операторы в 11 субъектах, вступивших в реформу.

Значительная часть региональных операторов начнет массово банкротиться, что может привести к срыву выполнения показателей мусорной реформы, сказал РБК глава ассоциации «Чистая страна» (объединяет региональных операторов) Руслан Губайдуллин.

Среди основных проблем помимо неплатежей он назвал две:

• Отсутствие у операторов доступа к информации о персональных данных плательщиков за вывоз отходов. «Необходимо поменять федеральный Закон «О персональных данных» с тем, чтобы их могли предоставлять операторам региональные власти на бесплатной основе», — отметил он. По словам учредителя и директора Красноярской рециклинговой компании Ильи Ильина, отсутствие доступа к персональным данным плательщиков приводит к низкой собираемости платежей, некорректному выставлению счетов и невозможности взыскания задолженности за вывоз мусора в суде. Михаил Захаров отмечает, что такими данными обладает Федеральная миграционная служба, но в единую систему они не выгружаются. «Сотрудники компании выезжают в поселения, откуда должны вывозить отходы, и сами занимаются переписью, что увеличивает расходы регоператора», — сказал он.
• Еще одна важная проблема — неработающая мера поддержки операторов, связанная с освобождением их от уплаты НДС, говорит Губайдуллин. Эти деньги компании могут вкладывать в модернизацию инфраструктуры, связанной с обращением с отходами. «У бизнеса возникает обязанность по восстановлению сумм НДС (то есть возврату государству части этого налога. — РБК), правомерно принятых к вычету. В результате регоператор обязан заплатить эти деньги в бюджет из своего кармана», — сетует глава ассоциации. По оценке «Чистой страны», сумма НДС, подлежащая «восстановлению» (выплате), составит до 10% от прогнозной необходимой валовой выручки операторов на 2020 год. «Региональные операторы, которые в прошлом году купили спецтехнику, например на 1 млрд руб., должны были получить из этой суммы 200 млн руб. возмещения из бюджета. Но в этом году, переходя на упрощенную систему налогообложения, таким регоператорам предстоит вернуть в бюджет обратно 170 млн руб., исходя из срока службы транспорта по вывозу отходов и остаточной стоимости, отметила Вергун. По мнению Губайдуллина, целесообразно было бы освободить региональных операторов от обязанности возвращать эти деньги государству, но для этого требуется внесение изменений в Налоговый кодекс.

Обязанность заключения договора с региональным оператором ТКО

Обязанность заключения договора с региональным оператором ТКО (твердых коммунальных отходов) закреплена нормативно-правовыми актами. Она ложится на собственника территории, жилой и нежилой недвижимости. В противном случае, если соглашение подписано не будет, владельца могут привлечь к административной ответственности за нарушение санитарных и экологических требований.

Пп 1156 и договор с региональным оператором тко

Подписать договор с региональным оператором по вывозу мусора обязаны собственники жилых и нежилых строений.

Договор на вывоз мусора с региональным оператором обоснован тем, что владельцы недвижимости обязаны предусмотреть сбор, вывоз и утилизацию мусора в соответствии с законом (ст.30 ЖК РФ). Проблема в том, что деятельность по обращению ТКО подлежит лицензированию. То есть, субъект хозяйственной деятельности, который занимается вывозом мусора, должен соответствовать установленным требованиям.

Частное лицо, которое не уполномочено государственными органами на
осуществление этой деятельностью, не может ею заниматься. То есть, собственник
многоквартирного или частного дома не может, например, собрать в течение месяца
накопившийся мусор и вывезти его на свалку. Причины следующие:

1. Своими
   действиями он создает угрозу для жизни и здоровья другим жильцам, соседям;
2. У
   него нет лицензии на осуществление такой деятельности.

В первом случае владелец жилья дает основание для принудительного
выселения из квартиры. Создавая антисанитарные условия в жилом помещении, он
подвергает угрозе жизнь и здоровье других лиц, проживающих не только в
помещении, но и в доме. Крысы, тараканы, неприятный запах – все это может стать
причиной исков против такого собственника.

Получение лицензии – это не формальность. Организации предстоит
доказать, что она имеет необходимое оснащение для обращения с ТКО. У частного
лица этого нет. Велика вероятность, что он вывезет мусор в неустановленное
место, тем самым стимулируя рост стихийных свалок.

Ничего подобного у частного лица нет. Кроме того, если он не найдет 100-300 р. в месяц для оплаты тарифов региональных операторов по обращению с отходами, едва ли он потратит час собственного времени и около 1 т.р.

(и больше) на бензин, чтобы вывезти ТКО на специально предназначенные мусорные полигоны. Поэтому высока вероятность, что он выбросит мусор в неустановленном месте.

Именно поэтому Законодатель обязывает заключать договор на вывоз ТКО с региональным оператором.

А как же принцип
свободы договорных отношений?

Действительно, нормами гражданского законодательства (ст.421 ГК РФ) предусмотрен принцип свободы при заключении соглашений. Запрещено принуждать граждан к подписанию договоров – это недопустимые действия!

Но тут же содержаться исключения, которые делают эту норму не
применимой. В частности, это касается обязанностей вступать в договорные
отношение в соответствие:

1. С
   требованиями закона, в том числе и ГК РФ;
2. С
   обязательствами, которые граждане принимают добровольно.

Гражданское законодательство, предусмотрев принцип свободы заключения договора, другой нормой его же и ограничивает. Так, им предусмотрено, что если лицо уклоняется от обязанности вступать в договорные отношения, предусмотренной законом, заинтересованная сторона может в судебном порядке принудить отказника заключить соглашение (п.4 ст.445 ГК РФ).

Промежуточный вывод следующий: владельцы квартир и дом, которые
являются собственниками мусора, не имеют права отказаться от заключения
договора с региональным оператором ТКО. Последний может в принудительном
порядке, через суд, заставить их подписать соглашение и выполнять его условия.

Порядок заключения договора на вывоз мусора с региональным оператором

Новая система организации обращения с ТКО вступила в действие с 01.01.2019.

Все владельцы недвижимости и территорий – юридические и физические лица – обязаны заключать договоры именно с региональным оператором ТКО. Прежние соглашения с организациями, которые занимались вывозом мусора, признаются недействительными. Исключение – муниципальные предприятия, которые имеют соответствующую лицензию и транспорт которых подключен к ГЛОНАСС.

Порядок заключения договора с региональным оператором ТКО
заключается в том, что потребителю необходимо:

К заявке нужно приложить следующее:

1. Паспорт
   или другое удостоверение личности заявителя;
2. Правоустанавливающие
   документы;
3. Технический
   паспорт недвижимости;
4. Справку
   о количестве проживающих лиц.

Это актуально для собственников частных домов, которые заключают
договор с региональным оператором в индивидуальном порядке. Владельцы жилья в
многоквартирном доме этим вопросом не занимаются. От их имени договор
заключают:

1. Управляющая
   компания (УК);
2. Товарищество
   собственников жилья (ТСЖ);
3. Жилищный
   кооператив (ЖК).

Эти организации к заявке должны приложить:

1. Договор
   с жильцами дома на обслуживание, включая обращение с ТКО;
2. Лицензии,
   на основании которых УК занимается предпринимательской деятельностью по
   управлению многоквартирным домом;
3. Документы,
   в которых есть характеристика жилых и нежилых строений, включая количество
   жильцов.

На основании последних документов проводится расчет стоимости услуг
по вывозу мусора. Дополнительно направляется Доверенность, если вопросом
заключения договора занимается доверенное лицо.

После того, как заявка поступила, на ее рассмотрение законом предусмотрено 15 дней. Обязательное условие – документ составлен без ошибок, поданные документы содержат исчерпывающие данные.

В каких случаях
сроки рассмотрения продлеваются?

Отсутствие каких-либо необходимых документов или сведений в заявке
дает основание оператору на приостановление ее рассмотрения. При этом он
обязан:

1. Выявить
   недостатки в течение 5 рабочих дней после поступления обращения;
2. Направить
   письмо заявителю с требованием представить недостающие документы или сведения;
3. Приостановить
   рассмотрение заявки до момента получения затребованных сведений.

После получения письма от регионального оператора, Потребитель
обязан выполнить требования в пятнадцатидневный срок. Если этого не сделано,
заявление возвращается. В сопроводительном письме указываются причины, по
которым заявка не рассмотрена.

Региональный оператор может получить заявку на заключение договора
на один и тот же объект от нескольких лиц. Это обязывает его уточнить истинного
владельца.

С этой целью рассмотрение обращение приостанавливается на срок до 10
рабочих дней, в течение которых запрашивается и получается выписка из ЕГРН.

В
документе будет указан истинный владелец, заявка с которым и будет рассмотрена.
Остальным обратившимся лицам заявление возвращается.

Отсутствие заявки от потребителя

Учитывая, что не все лица добросовестно отнесутся к обязанностям по
организации вывоза мусора, предусмотрен следующий механизм заключение договора
с региональным оператором ТКО:

1. Он
   размещает на официальном сайте предложение о заключение соглашения;
2. С
   этого момента лица обязаны, как указано выше, в пятнадцатидневный срок подать
   заявку;
3. Если
   они не подают ее, автоматически признается заключенным типовой договор на вывоз
   ТКО региональным оператором.

По сути, смысл подачи заявки заключается в том, что потребитель не соглашается с типовыми условиями, предложенными региональным оператором. В обращении он указывает собственные предложения и замечания. Если этого не сделать, договор с типовыми условиями начинает действовать автоматически.

Типовая форма договора с региональным оператором.

Что должно
содержать соглашение?

Законом предусмотрена только письменная форма договора с региональным оператором ТКО.

Кроме реквизитов сторон – название и юридический адрес оператора, паспортных данных потребителя, их контактов, даты и населенного пункта, в котором подписывается соглашение – указываются следующие сведения:

• Месторасположение дома, для которого требуется
  услуга;
• Ее содержание: требование, периодичность,
  порядок и размер расчета;
• Порядок решения спорных вопросов, в том числе и
  по факту не предоставления услуги и перерасчета стоимости за нарушение условий
  договора;
• Права и обязанности сторон;
• Случаи, в которых услуга не предоставляется или
  ограничивается;
• Основания для изменения условия или расторжения
  соглашения;
• Срок его действия.

Чтобы точно идентифицировать объем услуги, в соглашении
прописываются данные о потребителе: характеристика помещений, их площадь,
осуществляемая в них деятельность, а также количество проживающих в них
граждан.

Если в дальнейшем характеристики меняются, количество жильцов растет
или уменьшается, стороны могут пересмотреть размер оплаты. Например,
региональный оператор может установить, что количество жильцов в доме выросло с
110 до 150 человек. Его дальнейший порядок действий:

1. Обращение
   в суд с иском о перерасчете стоимости;
2. Истребование
   от УК, ТСЖ, ЖК или миграционного ведомства данных об изменении численности
   граждан дома;
3. На
   основании полученных данных проводится расчет изменения стоимости за каждый
   период, когда менялась численность граждан.

Такой Иск с высокой вероятностью будет удовлетворен. На ответчика
переложат расходы регионального оператора по оплате юридических услуг и
судебных издержек. Дополнительно назначается Штраф, размер которого
определяется условиями договора, и начисляется Неустойка.

Сумма выплат может достигать 100 т.р. и более. Поэтому рекомендуется
решать споры с региональным оператором в досудебном порядке. Это минимизирует
финансовые потери.

Штраф и ответственность за незаключение договора с региональным оператором

За незаключение договора с региональным оператором предусмотрен штраф.

Прежде всего речь идет про ответственность за незаключение договора
с региональным оператором. Кроме того, что владельцев могут в принудительном
порядке обязать выполнять условия типового соглашения, их могут привлечь к
административной ответственности.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено наказание за нарушение экологических и санитарных норм (). В соответствии с ней, частные лица могут штрафоваться на 2-3 т.р., а юридические лица – на 100-250 т.р.

Проблема в сложности доказывания, что действия собственника ТКО
подпадают под эту статью. Более того, трудно связать отказ от заключения
договора с региональным оператором и нарушение экологических, санитарных норм.
Поэтому Минстрой подал законопроект, которым вносятся дополнения в эту статью и
другие нормы.

Изменения предусматривают ответственность за отказ без каких-либо оснований
или уклонение от заключения соглашения на вывоз ТКО. При этом ответственность
предусмотрена не только для их собственников, но и для оператора.

Так, физических лиц предлагается штрафовать в размере 5 т.р, а
юридических лиц – 100-200 т.р. Кроме того, на должностные лица накладывается штраф
за незаключение договора с региональным оператором на 30-40 т.р, а
индивидуальные предприниматели на 50 т.р.

Если оператор отказывается предоставлять услуги по вывозу мусора,
его должностные лица штрафуются на 30-40 т.р, а организация – на 100-300 т.р.
То есть, достаточно доказать факт отказа заключать соглашение, и стороны
привлекаются к административной ответственности.

Рекомендации эксперта по переходу на прямые договоры с Регоператором по обращению с ТКО

Могут ли с меня требовать долг за вывоз мусора?

diego.fiore1981.gmail.com/Depositphotos

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Очень странно, что вам звонят коллекторы, потому что существует юридическая схема по взысканию такой задолженности от ресурсоснабжающей организации, которая выставляет счета по ТКО.

В рамках этой схемы взыскание задолженности за вывоз мусора осуществляется данным оператором в приказном или судебном порядке. Вам могут звонить также представители управляющей компании, которая курирует ваш район.

Но коллекторы не имеют никакого отношения к задолженностям такого типа.

Долги «за квартиру»: какие не продают коллекторам

Что такое нормы накопления ТКО (ТБО)?

Что касается необходимости оплаты данной услуги, как таковой – да, если вы владеете жилым домом в частном секторе, обслуживающая организация имеет полное юридическое право выставлять вам счета за вывоз мусора и накладывать взыскания в случае неоплаты или задолженности. Для прояснения этого вопроса вам стоит обратиться в местную администрацию.

Отвечает директор юридической компании «Юристбург» Сергей Быков:

Коллекторы – почти всегда незаконные действия. Вам необходимо обратиться в правоохранительные органы с заявлением о признаках вымогательства.

Закон требует от нас заключение договоров с поставщиками таких услуг, но взыскание денег без договора (личного или коллективного) недопустимо. Поэтому в вашем случае следует дождаться претензионного письма. Если действия законные, после этого уже можно говорить об основаниях к такой претензии, а пока – только в полицию.

Отвечает владелец строительной компании «Дом Лазовского» Максим Лазовский:

Если есть договор с муниципальным образованием, и вывоз мусора входит в состав коммунальных платежей – звонить вам могут. Если требовалось заключение личных договоров с подрядчиков, но вы не заключали – не могут. А если заключали, по факту услуга оказывалась, но вы ей не пользовались – тогда вопрос должен решаться в суде.

Можно ли не платить за вывоз мусора в частном секторе?

Экономия на ЖКХ: как отключить те услуги, которыми вы не пользуетесь

Отвечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева:

Для того, чтобы коллекторы не требовали от вас уплаты долга, обратитесь в уполномоченный орган с просьбой о перерасчете оплаты за данный вид услуг. Это может быть местная администрация или управляющая компания.

Перерасчет может осуществляться: в связи с изменением количества проживающих в доме, полным отсутствием проживающих в доме, временным отсутствием проживающих в доме, а также в связи с фактом оказания данной услуги.

 

Вы имеете право совсем расторгнуть договор с компанией, которая оказывает услугу по сбору твердых бытовых отходов в вашем населенном пункте.

Это делается либо по соглашению обеих сторон, но тогда необходимо согласие компании, либо в одностороннем порядке в суде (ст. 450 ГК РФ).

Впрочем, суд расторгнет договор только в случае, если компания, оказывающая данную услугу, существенно нарушила условия договора с причинением определенного ущерба второй стороне.

• Текст подготовила Мария Гуреева
• Не пропустите:
• Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
• Почему нужно платить за то, чем не пользуюсь?
• Есть ли выгода заключать прямой договор с РСО?
• Где платить за вывоз мусора – по прописке или в квартире в собственности?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Платежный сервис А3

Сервис «А3» позволяет быстро и просто проверить наличие задолженности за вывоз мусора и при необходимости сразу ее погасить. Вам нужно знать только адрес объекта недвижимости или номер лицевого счета. Оплата осуществляется картой любого банка Visa/MasterCard/Maestro/МИР. «А3» — это платежи за вывоз мусора и другие коммунальные услуги с минимально возможной комиссией!

Сколько нужно платить за мусор с человека в 2021?Стоимость вывоза мусора из квартиры в 2021 году определяется на основе формулы:

Площадь жилья * Установленный норматив накопления отходов * Тариф оператора ТКО / 12 месяцев.

Норматив накопления отходов для жителей Москвы установлен на уровне 0,114 куб. м. на квартиру. Тариф зависит от оператора ТКО, являющегося вашим поставщиком услуг.

Чтобы узнать, сколько нужно платить за вывоз мусора, уточните у своего оператора действующий тариф (также вы можете ознакомиться с актуальными тарифами по ссылке), умножьте эту цифру на 0,114 и на площадь своей квартиры, и разделите на 12.

Полученное значение и будет цифрой, которую вы увидите в квитанции в графе «Обращение с ТКО».Нужно ли платить за мусор если никто не прописан?

До завершения так называемой «мусорной реформы» оплачивать за вывоз и утилизацию мусора нужно обязательно, даже если в квартире никто не прописан.

Оплата насчитывается на основе площади объекта недвижимости, вносить ее обязан собственник.

Вероятно, с полным завершением реформы в 2022 (в Москве и области) правила изменятся и оплата с квартир, в которых никто не прописан, взиматься не будет. Это продиктовано тем, что насчитываться платежи будут, уже из количества официально зарегистрированных жильцов.

Правомерна ли оплата за мусор без договора?Статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ и 30 Жилищного кодекса РФ гласят, что собственники твердых коммунальных отходов (квартир и частных домов) обязаны заключить договор с региональным оператором ТКО.

Постановления Правительства РФ №354 и №641 утверждают условия, в рамках которых такой договор можно считать заключенным.

В них указывается, что соглашение должно быть подписано обеими сторонами (собственником недвижимости и оператором ТКО) или автоматически становится правомочным, если после публикации оператором на своем официальном Интернет-ресурсе не было оспорено владельцем недвижимости в течение 15 рабочих дней.

Простыми словами это означает, что до письменного подписания договор владелец имеет право не оплачивать счета, выставленные в квитанциях и оспаривать начисление штрафных санкций. Но поскольку заключение соглашения по закону – его обязанность, за его отсутствие согласно ст. 8.2 КоАП РФ может быть начислен штраф в размере до 2000 рублей.

Какие существуют льготы по оплате за вывоз мусора?Льготы на оплату за вывоз мусора существуют в виде компенсаций для ряда категорий населения:

• 30% — для многодетных семей, пенсионеров в возрасте до 70 лет и владельцев частных подворий.

• 50% — для семей с детьми-инвалидами, ветеранов труда, инвалидов, пенсионеров в возрасте от 70 лет, чернобыльцев и ветеранов ВОВ.

• 70% — для собственников частных домовладений, чьи участки расположены в непосредственной близости от полигона ТБО.

Бесплатный вывоз мусора доступен для пенсионеров в возрасте от 80 лет и малоимущих семей.Закон об оплате за вывоз мусораЭта услуга регулируется законом №89-ФЗ в редакции 2018 года. О порядке начисления оплаты за вывоз говорится в статье 24.9.

Ключевое изменение, утвержденное в новом варианте законодательного акта, касается подхода к формированию суммы, которую собственники жилой недвижимости получают в квитанциях.

Так, если в ранней редакции оплата начислялась, исходя из площади квартиры, то теперь она зависит от количества прописанных в ней жильцов.

Другие изменения в обновленном законе (вывоз ТБО только на сертифицированные полигоны, порядок сертификации, проч.) для собственников недвижимости не являются существенными.Куда платить за мусор в 2021 году?Оплата за вывоз мусора осуществляется по ежемесячной квитанции (ЕПД). Ориентироваться следует на графу «Обращение с ТКО».

Оплачивать можно, как только эту строку, отдельно от остальных, так и общую сумму, указанную в платежке. Вариантов оплаты есть два:

• Общим платежом на реквизиты поставщика «Мосэнергосбыт», который самостоятельно перечислит нужную сумму вашему региональному оператору ТКО.

• Отдельно региональному поставщику ТКО, реквизиты которого указаны в нижней части ЕПД.

Оплачивать услуги можно в кассе своей УК, через банк, онлайн-банкинг, на официальном сервисе «Госуслуги» и другими способами.

Наиболее удобный с точки зрения скорости, простоты и минимальной комиссии способ – оплата через сервис «А3». Здесь указав свой номер лицевого счета можно сразу узнать задолженность по оплате за вывоз мусора и погасить ее.

Как платить за мусор в частном доме?

В зависимости от формата заключения договора с региональным оператором ТКО владельцам частных домовладений могут приходить, как общие, так и отдельные квитанции за вывоз мусора, рассылаемые непосредственно оператором.

В таком случае оплату необходимо вносить на реквизиты, указанные оператором ТКО в присланном платежном документе.

Платежный сервис А3 – современная система онлайн-оплаты коммунальных и прочих услуг. Мы охватываем более 80 городов России, среди которых Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Казань, Ярославль, Пермь, Воронеж, Краснодар и другие.