Предоставление жилых помещений в соответствии с программой реновации

Реновация

Инициаторы программы реновации московского жилья – это приближенные к руководству Правительства Москвы строительные магнаты («группа ПИК» и др.), пожелавшие нажиться на дороговизне московской земли в приглянувшихся районах.

В июне 2017 г. автор этих строк, являясь заместителем председателя Совета по правам человека при президенте РФ, разработал экспертное заключение президиума СПЧ о неприемлемости московской программы реновации.

Основным возражением СПЧ была очевидная социальная безответственность авторов реновации, предполагающей использование бюджетных средств на цели благоустройства территории и комплексного обновления среды проживания при наличии длительное время не выполненных г.Москвой социальных обязательств перед десятками тысяч семей очередников и жителями непригодных для проживания домов, десятки лет ютящихся в крохотном жилье в ожидании выполнения государством своих жилищных обязательств.

• Практически ничего из заключения властями учтено не было, и президент подписал явно неконституционный Закон.
• Раздел 6 экспертного заключения посвящён нарушению неприкосновенности жилища, права частной собственности и свободного выбора места жительства жителей сносимых домов.
• Отказ от учёта мнения собственника квартиры при решении вопроса о сносе дома не соответствует ни одной из шести конституционно значимых целей, ради которых федеральный закон может ограничить права человека.

Противоречащие ряду положений Конституции РФ статьи 7.1. и 7.3. Федерального закона о статусе столицы РФ подлежат оспариванию в Конституционном Суде РФ, куда может обратиться:

— собственник сносимого по реновации дома с жалобой о проверке конституционности,

— или суд, рассматривающий дело о принудительном выселении такого собственника, с аналогичным запросом.

На правовую позицию СПЧ можно ссылаться как в жалобе в Конституционный Суд РФ, так и в возражении на Иск о выселении с принуждением к получению другого жилья. В возражении можно просить суд не применять не соответствующие Конституции РФ вышеназванные нормы права (пп. 4 п. 3 статьи 11 ЖК РФ), хоть это и заведомо нереально. Других способов защиты нет.

2. Решает ли реновация проблему расселения ветхого жилья, уже признанного аварийным?

Аварийное жильё расселяется по другим механизмам и иной процедуре. Целью реновации является не расселение аварийного и ветхого жилья, а лишь предотвращение аварийности еще не аварийных домов на земельных участках, приглянувшихся инвесторам.

В частности, как указано в пояснительной записке к проекту федерального закона о реновации московского жилья (принятого 1 июля 2017 г. № 141-ФЗ):

«… в Москве остается значительный объем морально и физически устаревшего жилищного фонда, требующего срочного обновления.

… Применение при реновации жилищного фонда правовых механизмов переселения из аварийного жилья невозможно к тем домам, которые морально и физически устарели, являются ветхими, но формально не соответствуют установленным законодательством критериям аварийности и не могут быть признаны аварийными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Согласно поправкам Правительства РФ к этому законопроекту

«под реновацией жилищного фонда в городе Москве (далее также – реновация) понимается совокупность мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве, …».

Исходя из этого, в список программы реновации вошли 5173 дома в 92 районах Москвы независимо от состояния конструктивных элементов и инженерных систем и без информирования жителей о таковом. Лишь несколько из них были признаны аварийными.

В то же время, в вышеназванный список не попали реально аварийные и ветхие дома, включая десятки бывших ведомственных общежитий, официально признанных аварийными еще в прошлом веке, в которых десятилетиями не проводился капремонт, но там законно проживают сотни семей москвичей, включая очередников (по ордерам и с регистрацией по месту жительства).

3. При фактически точечном строительстве новых домов какие предусмотрены гарантии учета ранее утвержденных особенностей систем градостроительного жизнеобеспечения района (инженерно-коммунальных, социальных, транспортных и других)?

1. Основной 141-й федеральный закон содержит норму о том, что территория строительства домов по реновации обеспечивается объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с генпланом и правилами землепользования и застройки.
2. 
3. При этом, в закон включена парадоксальная норма о том, что подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной, и с даты утверждения новой документации старая признается утратившей силу.

Это позволяет в т.ч. не проводить процедуры публичных слушаний и общественных обсуждений при утверждении градостроительной документации, не учитывая тем самым интересы местных жителей.

Кроме того, столь фрагментарное и бессистемное утверждение градостроительной документации может привести к инфраструктурным коллапсам и росту социальной напряженности, на что обращал внимание СПЧ в вышеназванном экспертном заключении. Госдумой это было учтено лишь частично.

4. Какие квартиры предоставляются по программе реновации и в каких домах?

Вопреки бравым отчётам властей и сообщениям в СМИ к январю 2020 г. в Москве ещё не построено ни одного дома по программе реновации (первые специально спроектированные дома планируется сдать в эксплуатацию в 2020 — 2021 годах). Сейчас жильё предоставляется в ранее построенных домах, лишь приспособленных под требования программы реновации.

А требования эти следующие:

Дома должны быть современными монолитными или панельными с высокой энергоэффективностью и кондиционерами. Планировка квартир — предусматривать возможность трансформации межкомнатных стен или иметь проемы в стенах; входы в подъезды со стороны двора и с улицы, а в нежилые помещения на первых этажах — только со стороны улицы.

Входные группы должны обеспечивать безбарьерную среду и удобный доступ для маломобильных граждан. В частности, минимизированный перепад между уровнем входа с тротуара и уровнем пола входного вестибюля, пол во входном вестибюле на одном уровне с входами в лифты.

Основные новостройки по реновации сейчас заселяются в Бескудниково, Котловке, Пресненском районе, Южном Медведково и Проспекте Вернадского. Это, как правило, дома выше 9 этажей, и такие высотки не являются комфортным жильём. 

5. Предусмотрены ли в заселяемых по реновации домах требования к озелененности района и двора, количеству машиномест, наличию и доступности детского сада, школы и поликлиники?

Ни основным федеральным законом от 1 июля 2017 г. № 141-ПП, ни Законом г.Москвы от 17 мая 2017 г. № 14 специальные условия не предусмотрены, есть лишь отсылка к требованиям действующего законодательства.

6. Смогут ли дети сразу пойти в детский сад и школу или еще придется ждать очереди на их постройку — расширение?

Жильё по программе реновации предоставляется в домах, построенных в этом же районе (кроме ЗелАО и ТиНАО). Поэтому и как показывает практика, детям не придется менять ни детский сад, ни школу. В районах же с напряженным положением с обеспеченностью местами в школах и в детских садах и яслях эти проблемы могут еще некоторое время сохраняться. 

7. Сколько вариантов новых квартир предлагается по реновации и в какой срок надо дать согласие на один из них?

Количество предлагаемых вариантов законодательством не установлено, всё зависит от наличия и характеристик квартир. Могут предложить и один, и три варианта.

В любом случае, несогласие с предложенным вариантом должно быть мотивированным, со ссылками на детальные недостатки и нарушения конкретных положений законодательства. Для этого лучше провести независимую инженерно-техническую оценку квартиры, мест общего пользования и др.

Более подробно о том, что делать, если очередникам предлагается плохое жильё, см. в нашем ролике здесь и на портале http://order.domsovet.su/.

В случае неподписания договора на предоставляемое жильё в течение 90 дней со дня получения проекта договора, ДГИ г.Москвы может обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и принудительном переселении.

И при наличии судебного спора только подача возражения о наличии конкретных существенных нарушений может быть основанием к предоставлению приемлемого варианта или устранению нарушений за счёт жилищного департамента.

8. Можно ли получить денежную компенсацию взамен квартиры?

Да, по заявлению собственника квартиры в московский Фонд реновации можно получить за свою квартиру компенсацию в размере рыночной стоимости. Заявление на выплату компенсации надо направить в течение 30 дней с момента получения проекта договора мены. 

9. Ознакомившись с месположением и планировками квартир, предложенных жителям соседнего дома по реновации, мы с соседями хотим отказаться от участия в ней. Как это сделать?

Переезд с улучшением: очередники в реновации

16.04.2020

КАК ПЕРЕСЕЛЯЮТ В НОВЫЕ ДОМА ТЕХ, КТО СОСТОИТ НА ЖИЛИЩНОМ УЧЁТЕ. ЧАСТЬ 1.

Среди жителей домов, вошедших в программу реновации, немало тех, кто стоит на очереди на улучшение жилищных условий в городе Москве. Разбираемся, как участие в программе реновации помогает не только переехать в новый качественный дом, но и улучшить свои жилищные условия. Сегодня – основные понятия и ответы на самые популярные вопросы жителей.

Согласно условиям программы реновации, москвичи, состоящие на жилищном учете, при условии подтверждения права состоять на учете и расчета нормы предоставления, получат новые квартиры с жилой площадью в соответствии с нормами действующего законодательства — 18 кв. м на одного человека (Закон г.Москвы от 14.06.2006г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»). При этом двух переездов не понадобится – это гарантировано программой.

• ВАЖНО! Кто может претендовать на улучшение жилищных условий в рамках программы реновации:
• — очередники, вставшие на учёт до 1 марта 2005 года (нуждающиеся в улучшении жилищных условий);
• — очередники, вставшие на учёт после 1 марта 2005 года, признанные малоимущими (нуждающиеся в жилых помещениях).

Те, кто встал на учет после 1 марта 2005 г. и не были признаны малоимущими (признанные нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений) получат по реновации равнозначное жильё.

При этом такие очередники не лишены права встать на другую очередь – нуждающихся в жилых помещениях, если с момента постановки на учёт, как нуждающиеся в содействии, они потеряли в доходах, а состав семьи расширился.  Они могут обратиться в МФЦ и предоставить соответствующие документы.

Если их право на постановку на жилищный учет подтвердится, то они смогут улучшить свои жилищные условия в ходе реновации.

Как рассчитать жилую площадь квартиры, которую очереднику предоставят по реновации?

По формуле: 18 кв. м умножить на количество проживающих. Если в квартире проживает, например, 5 очередников, то жилая площадь предоставляемой им квартиры должна составить не менее 90 кв. м.

Стоит учитывать, что норма жилой площади (18 кв. м) предоставляется исходя из количества внесенных в учетное дело жильцов квартиры.

Если учетный номер имеет только один человек (например, ответственный квартиросъемщик), то квадратные метры по норме в новом доме получит только он.

Остальные обитатели квартиры так же, как и раньше, будут иметь право проживать в новой квартире, но их жилая площадь при этом не увеличится.

1. Можно ли разъехаться по разным квартирам семьям очередников, которые не хотят дальше проживать вместе?
2. ПРАКТИКА
3. Рассказывает председатель Общественного штаба по контролю за реализацией Программы реновации Валерий Теличенко:
4. «Очень многих жителей, состоящих на жилищном учёте, в особенности тех, у кого на очереди состоит большая семья, интересует возможность получить при улучшении жилищных условий в рамках Программы реновации две раздельные квартиры.

Обратимся к законодательству. Согласно ч. 4 ст. 23 Закона г.Москвы от 14.06.2006г.

№29, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, требования граждан, состоящих на жилищном учете как одна семья, о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям, удовлетворению не подлежат. Таким образом, права требовать раздельные квартиры с учётом особенностей семьи у жителей нет.

Для всех очередников действуют общие правила предоставления квартиры исходя из нормы предоставления по 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В случае, если квартиры требуемой площади у города в момент предоставления нет, то жителям могут быть предоставлены раздельные квартиры. Однако и в этом случае город не обязан учитывать пожелания очередников.

При предоставлении жилья город исходит из нормы предоставления и наличия подходящих жилых помещений в собственности города».

Читайте в следующей части публикации: важен ли год постановки на жилищный учёт, нужно ли заниматься подтверждением статуса очередника самостоятельно и учитывается ли в составе имущества семьи старый дачный домик.

Источник: сайт Фонда реновации

Какой порядок реализации программы реновации?

Нет квартир и необъяснимые лимиты

Во-первых, однокомнатных квартир нет. То есть, физически в новых домах они есть (их суммарно 93), но переселенцам их не предлагают, рассказала «Зеленоград.ру» Александра, жительница дома 12А по Заводской.

В информационном центре реновации ей объяснили, что однушки переданы на баланс департаменту городского имущества, и они предназначены для продажи во время некой второй волны переселения.

И действительно, в 934, 1934, 1935 фонд предлагает купить только двушки и несколько трёшек.

Во-вторых, нельзя с доплатой разъехаться из трехкомнатной в две двухкомнатные. Поскольку можно приобрести только квартиры общей площадью не более 100 квадратных метров. А площадь самой маленькой из предлагаемых за деньги двушек — 52 кв.м, то есть, суммарная площадь двух квартир превысит лимит. Почему лимит установлен именно в сто метров, а не в 104, например, неизвестно.

В-третьих, нельзя из трёшки переехать в трёшку большей площади с доплатой, потому что они считаются равнозначными — одинаковое количество комнат.

Выставленные на продажу для переселенцев двухкомнатные в трех новых домах стоят от 7 до 8 миллионов рублей, площадь — от 52 до 54 кв.м. Трехкомнатные — 68-78 кв.м, стоят от 9,2 до 10,6 миллионов.

Желающий купить квартиру подает заявление, но если заявлений будет больше одного (кто-то из переселяемых тоже захочет купить эту квартиру), тогда проводится аукцион — естественно, на повышение цены.

Юристы и риелторы рассказали, как будут расселять коммунальные квартиры по программе реновации и можно ли из обычной квартиры сделать коммуналку

Согласно закону о реновации в Москве будут расселять в том числе и квартиры коммунального типа. Фактически это означает, что если в доме, попавшем в программу реновации, есть коммуналки, их жители получат отдельное жилье. «Мы не будем плодить коммуналки при реализации этого проекта», — ранее прокомментировал одобренные поправки в законопроект спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Если комнатой в квартире коммунального заселения на праве общей долевой или общей совместной собственности владеют несколько человек, то они получат отдельную квартиру, — соответственно, в общую долевую или в общую совместную собственность. Договор, предусматривающий переход права собственности, будет заключаться со всеми собственниками», — поясняет Юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова.

• По мнению управляющего партнера риелторской компании «Метриум Групп» Марии Литинецкой, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры.
• Чем отличается коммуналка от квартиры в долевой собственности
• В федеральном законодательстве понятие коммунальной квартиры не содержится, однако столичные власти еще в 2021 году в законе «Основы жилищной политики города Москвы» дали определение этому типу жилья, говорит Мария Литинецкая.

Согласно этому закону, коммуналка — квартира, в которой обеспечен прямой доступ к помещениям общего пользования в здании и в самой квартире.

Она состоит из нескольких комнат, в которых проживают два и более собственника или нанимателя, не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров социального найма, безвозмездного пользования, заключенных в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат). Кроме того, они могут быть и собственниками комнаты.

«Основные индивидуализирующие признаки коммуналки — это равный доступ к общему пространству квартиры и дома, наличие у жильцов права собственности или договоров соцнайма на отдельные помещения (а не доли в общей собственности), а также отсутствие у них родственных связей. Если одно из этих условий неприменимо, то речь идет о квартире, которая находится в общей совместной или долевой собственности», — поясняет Мария Литинецкая.

Под квартирой коммунального заселения понимается квартира, в которой объектами права собственности являются отдельные комнаты, имеющие свои кадастровые номера и отдельные лицевые счета, добавляет руководитель офиса «В Крылатском» «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ирина Бербенева. По ее словам, места общего пользования в таких квартирах — кухня, санузлы, коридоры — принадлежат собственникам комнат пропорционально размеру находящейся в их собственности жилой площади.

Отличие между коммуналками и квартирами в долевой собственности принципиальное. «Долевая собственность — это когда есть объект и доля в праве, не в объекте, так называемая юридическая фикция, то есть право на право.

Доля не выделена в натуре, в каждом квадратном сантиметре есть доля всех собственников.

Общая совместная собственность означает то же самое — совместное использование жилплощади, но без выделения доли», — поясняет Ирина Бербенева.

В коммунальной же квартире каждая комната является отдельным объектом собственности, выделенным в натуре, а у каждого собственника отдельный лицевой счет, добавляет она.

Как будут расселять согласно закону о реновации

Согласно закону о реновации (№ 141-ФЗ от 1 июля 2021 года) взамен комнаты в коммунальной квартире, попавшей под снос, в качестве равнозначного или равноценного жилого помещения положена отдельная квартира.

При этом предоставление комнаты в коммуналке или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается, отмечается в законе.

В случае если освобождаемая комната в коммунальной квартире находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, им предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности.

  Официальный сайт реновации пятиэтажек в Москве

«В случае, если Жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находилось в общей совместной собственности)», — говорится в абзаце 21 статьи 7.3 данного закона.

Как сделать из квартиры коммуналку

Для того чтобы сделать из обычной квартиры коммунальную, необходимо разделить лицевые счета, говорит Ирина Бербенева. «Это делается только через суд. Причем это не обязательно должен быть спор, может быть просто заявление о том, что сособственники решили таким образом разделить свою недвижимость», — уточняет она.

Однако, по ее словам, редко бывает так, что комнаты в квартире равноценны: то есть доли равноценны, а вот комнаты — разные по площади, и полюбовно решить, кому достанется комната 20 м, а кому 9 м, бывает очень непросто.

Чтобы превратить обычную квартиру в коммуналку, супругам достаточно развестись и оформить в индивидуальную собственность комнаты в некогда общей квартире (как минимум две). При этом они должны обеспечить друг другу свободный доступ к помещению общего пользования (кухне, санузлам, входу в квартиру), поясняет Мария Литинецкая.

Соответственно, по закону о реновации они смогут претендовать на отдельную квартиру, и в этом главный подводный камень, подчеркивает Мария Литинецкая.

По ее мнению, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры.

Кроме того, супруги могут оформить фиктивный развод и оформить в собственность комнаты, добавляет она.

В то же время юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова утверждает, что из квартиры в общей долевой или общей совместной собственности сделать коммунальную квартиру невозможно.

Юрист приводит пример расселения квартиры, где проживают бывшие супруги после развода — уже посторонние друг другу люди. «Согласно вступившему в силу закону о реновации, бывшие супруги получат одну равнозначную или равноценную квартиру в общую долевую (или совместную) собственность.

Кроме того, вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения они могут получить равноценное возмещение в денежной форме», — говорит Юлия Калганова.

Также собственники вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилплощади, дополняет она.

Как расселяли коммуналки по лужковской программе

При так называемом лужковском сносе объектов первого периода индустриального домостроения людей переселяли в жилье, расположенное, как правило, в том же районе, в редких случаях за его пределы, но только по согласованию с жильцами, вспоминают риелторы. По словам Юлии Калгановой, расселение проходило по норме на человека (18 кв. м). В связи с этим некоторые предприимчивые граждане прописывали всю семью в однушке и получали, например, трешки, вспоминает она.

«Конфликты, как правило, возникали из-за метража предоставляемых гражданам квартир: люди хотели получить жилье большей площади, чем им было положено, даже отказывались выезжать из старой квартиры, и в этом случае их выселяли по решению суда. Однако стоит отметить, что основная часть таких конфликтов пришлась на начало 2000-х годов», — вспоминает юрисконсульт «Инком-Недвижимости» Александр Лифшиц.

Он приводит показательный пример из прошлой практики: «В доме, предназначенном под снос, в трехкомнатной квартире проживала одна семья, каждый из ее членов официально оформил себе в собственность по комнате.

В итоге получилось, что квартира коммунальная, а каждому из собственников комнат по закону полагалась однокомнатная квартира — в итоге получалось три отдельных жилплощади.

Однако суд отказал гражданам в получении такого количества квартир на основании того, что это одна семья, а оформлением комнат в собственность они занялись в преддверии сноса».

После того как вы подпишете согласие на квартиру, с вами свяжется сотрудник Департамента городского имущества для согласования даты и места подписания Договор, предусматривающий переход права собственности, либо договор социального найма, если вы наниматель и хотите, чтобы новое жилье также осталось в соцнайме.

“>договора на равнозначную квартиру. К этому моменту вам нужно будет собрать пакет документов. У каждого участника программы реновации он свой. В зависимости от вашей ситуации у вас могут потребовать:

1. общий пакет документов:
2. документы для собственников:
3. документы для нанимателей:

• договор социального найма или копию ордера на вселение в жилое помещение.

Список необходимых именно вам документов вы можете запросить в вашем центре информирования по переселению.

Договор социального найма должен быть подписан одним нанимателем. Договор, предусматривающий переход права собственности, — всеми новыми собственниками. Он подлежит регистрации в ЕГРН (его передает на регистрацию сотрудник Департамента городского имущества Москвы).

После этого на основании договора, предусматривающего переход права собственности, либо договора социального найма в вашем центре информирования по переселению вам нужно будет подписать акт приема-передачи новой квартиры и получить ключи.

Среди жителей домов, вошедших в программу реновации, немало тех, кто стоит на очереди на улучшение жилищных условий в городе Москве. Разбираемся, как участие в программе реновации помогает не только переехать в новый качественный дом, но и улучшить свои жилищные условия. Сегодня – основные понятия и ответы на самые популярные вопросы жителей.

Согласно условиям программы реновации, москвичи, состоящие на жилищном учете, при условии подтверждения права состоять на учете и расчета нормы предоставления, получат новые квартиры с жилой площадью в соответствии с нормами действующего законодательства – 18 кв. м на одного человека (Закон г.Москвы от 14.06.2006г.

ВАЖНО! Кто может претендовать на улучшение жилищных условий в рамках программы реновации:

• Очередники, вставшие на учёт до 1 марта 2005 года (нуждающиеся в улучшении жилищных условий)
• Очередники, вставшие на учёт после 1 марта 2005 года, признанные малоимущими (нуждающиеся в жилых помещениях).

Те, кто встал на учет после 1 марта 2005 г. и не были признаны малоимущими (признанные нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений) получат по реновации равнозначное жильё.

При этом такие очередники не лишены права встать на другую очередь – нуждающихся в жилых помещениях, если с момента постановки на учёт, как нуждающиеся в содействии, они потеряли в доходах, а состав семьи расширился.

Как рассчитать жилую площадь квартиры, которую очереднику предоставят по реновации?

По формуле: 18 кв. м умножить на количество проживающих. Если в квартире проживает, например, 5 очередников, то жилая площадь предоставляемой им квартиры должна составить не менее 90 кв. м.

Стоит учитывать, что норма жилой площади (18 кв. м) предоставляется исходя из количества внесенных в учетное дело жильцов квартиры. Если учетный номер имеет только один человек (например, ответственный квартиросъемщик), то квадратные метры по норме в новом доме получит только он.

Можно ли разъехаться по разным квартирам семьям очередников, которые не хотят дальше проживать вместе?

Какой порядок реализации у программы реновации

Изучив техническое состояние домов, проконсультировавшись с депутатами местного самоуправления и старшими по домам, проведя телефонные опросы жителей, Правительство Москвы в 2021 году составило список домов — претендентов на снос. 

В него вошли в основном находящиеся в ветхом состоянии многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, возведенные по типовым проектам с использованием типовых стен и перекрытий, а также дома, построенные раньше 1957 года, но имеющие сходные характеристики с домами первого периода индустриального домостроения, и некоторые девятиэтажки.

Добротные комфортные дома в удовлетворительном состоянии в список не вошли. Проблемы таких домов сейчас решаются в рамках программы капитального ремонта.

Программа реновации жилья

Что такое программа реновации

Цель реновации – не допустить превращения пятиэтажных домов в аварийное, непригодное для жизни жилье. Реновация представляет собой снос ветхих пятиэтажек и переселение жителей в современные дома.

В рамках программы реновации жители сносимых пятиэтажек бесплатно получат равнозначные благоустроенные квартиры в новых домах в районе проживания.

Зачем нужна программа реновации

Пятиэтажные жилые дома первого периода индустриального домостроения строились в Москве с 1957 по 1975 год. Кроме того, в городе имеются пятиэтажки, построенные в более раннее время, либо дома высотой от двух до четырех этажей, технические характеристики которых аналогичны этим пятиэтажкам.

Большинство подобных домов было рассчитано на эксплуатацию в течение 25–50 лет. Эти сроки истекли либо истекут в ближайшие годы. Начиная с 1988 года правительство Москвы реализует программу расселения и сноса пятиэтажек так называемых сносимых серий. В рамках этой программы новые квартиры получили свыше 160 тысяч московских семей.

Вместе с тем в Москве остается еще много пятиэтажных домов первого периода индустриального домостроения, ранее отнесенных к так называемым несносимым сериям. Однако, как показали технические обследования, значительная часть этих домов также находится в неудовлетворительном состоянии. Условия проживания жителей не отвечают современным требованиям безопасности и комфорта.

Новый этап программы расселения пятиэтажек (программа реновации) призван обновить жилищный фонд Москвы, не дожидаясь, пока пятиэтажки окончательно превратятся в аварийное жилье.

Благодаря программе реновации москвичи, проживающие в ветхих пятиэтажках, будут обеспечены современными благоустроенными квартирами.

Где можно получить информацию о программе реновации

• на официальном интернет-портале мэра и правительства Москвы mos.ru;
• в информационных центрах управ районов и префектур административных округов;
• в центрах госуслуг «Мои документы»;
• Время работы информационных центров управ районов и префектур административных округов: понедельник — пятница: c 10:00 до 20:00 (обед с 14:00 до 15:00); суббота: с 10:00 до 14:00.

В какие сроки будет начата реализация программы реновации

1. Для начала реализации программы необходимо:
2. выяснить мнение собственников квартир и нанимателей по договорам социального найма, хотят ли они, чтобы их дом вошел в проект программы реновации;
3. подобрать свободные площадки для строительства стартовых домов;
4. выделить бюджетные средства для запуска программы;
5. определить механизмы привлечения инвестиций, так как одних бюджетных средств для реализации программы реновации будет недостаточно;.

Начиная с февраля 2017 года правительство Москвы занимается решением этих задач. Кроме того, успешной реализации программы реновации будет способствовать принятие специального федерального закона.

Планируется, что после принятия федерального закона программа реновации будет утверждена, и начнется ее практическая реализация.

Как будут учтены интересы собственников нежилых помещений в пятиэтажках

Собственники нежилых помещений в пятиэтажках по выбору смогут получить либо возмещение рыночной стоимости изымаемой недвижимости, либо равноценные нежилые помещения.

Как город собирается контролировать ведение строительных работ

На программу реновации в полной мере распространяются федеральные и городские законы о контроле качества строительных работ и соблюдения тишины в ночное время и по выходным дням.

Все ли пятиэтажные дома будут включены в программу реновации

• Нет. Чтобы дом был включен в программу реновации, он должен отвечать двум основным условиям:
• пятиэтажка должна находиться в неудовлетворительном техническом состоянии;
• более двух третей собственников и нанимателей квартир по договору социального найма должны поддержать включение своего дома в проект программы.

Таким образом, в программу реновации не войдут добротные комфортные пятиэтажные дома, находящиеся в удовлетворительном состоянии. Проблемы таких домов будут решаться в рамках программы капитального ремонта.

Каковы основные условия предоставления новых квартир

1. Московский Стандарт предоставления новых квартир по программе реновации включает следующие основные условия:
2. предоставление равнозначной квартиры в новом доме: одинаковое число комнат, жилая площадь не менее жилой в квартире в пятиэтажке, более просторные помещения общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная, туалет);
3. предоставление новой квартиры в том же районе, включая районы Центрального административного округа (в Зеленограде и ТиНАО — в пределах административного округа);
4. предоставление новых квартир бесплатно в собственность; по желанию нанимателей жилья в пятиэтажках новая квартира также может быть предоставлена по договору социального найма;
5. предоставление очередникам новых квартир с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади;
6. новые квартиры предоставляются с отделкой комфорткласса;
7. в кварталах реновации проводится качественное благоустройство.

Площадь новых квартир будет больше, в первую очередь за счет более просторных помещений общего пользования: кухонь, прихожих, коридоров, ванн, туалетов. Доплачивать за увеличение площади не потребуется.

Какие дома будут построены для переселения жителей пятиэтажек

Новые дома будут построены из современных материалов (монолит или панели нового поколения) и по современным проектам — с лифтами и просторными подъездами.

Потолки в новых квартирах будут выше, а звукоизоляция значительно лучше, чем в панельных пятиэтажках. В квартирах и подъездах будут установлены стеклопакеты. Как правило, в квартирах будет возможность провести перепланировку.

Входы в подъезды и лифтовые холлы будут выполнены на одном уровне, инвалид или мама с коляской смогут беспрепятственно заходить в дом и подниматься на любой этаж. Благодаря ярким и нестандартным фасадам новые дома улучшат внешний вид Москвы.

Дома, построенные на месте сносимых пятиэтажек, прослужат как минимум 100 лет. А при надлежащем обслуживании и своевременном ремонте — гораздо дольше.

Где будут построены новые дома

Правительство Москвы гарантирует предоставление новых квартир в том же районе, включая районы Центрального административного округа (в Зеленограде и ТиНАО — в пределах административного округа).

Это новая гарантия, которой не было в программе расселения и сноса пятиэтажек сносимых серий.

Более того, с учетом волнового переселения в большинстве случаев квартиры будут предоставляться как можно ближе к месту прежнего проживания.

Можно ли переехать в другой район

Да, но только по письменной просьбе и при наличии в желаемом районе свободных квартир, предоставляемых по программе реновации. Приоритет при получении новых квартир будет у жителей пятиэтажек, желающих сохранить привычный район проживания.

В каких районах будут строить стартовые дома для переселения? Есть ли стартовые площадки для строительства новых домов?

Можно ли доплатить за квартиру с большой площадью

Да, возможность приобрести квартиру с доплатой за дополнительные комнаты или метры будет предусмотрена программой реновации. Стоимость будет рыночной, но при этом будут предусмотрены различные варианты скидок и рассрочки платежей.

Как будут учтены интересы очередников

В рамках программы реновации очередникам будут предоставлены без очереди новые квартиры с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется.

Возможно ли получить денежную компенсацию взамен квартиры

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, вправе на основании письменного заявления получить за освобождаемое жилое помещение предварительное и равноценное возмещение в денежной форме. Размер такого возмещения, порядок его предоставления определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности.

Кроме того, правила получения компенсации должны гарантировать соблюдение жилищных прав социально уязвимых категорий граждан — прежде всего несовершеннолетних детей и недееспособных лиц.

Ветеранам, одиноким и (или) одиноко проживающим лицам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам, малоимущим гражданам, а также иным категориям граждан будет оказана помощь в переезде и обустройстве в новой квартире.

Что будет с ранее уплаченными взносами на капитальный ремонт

После включения пятиэтажки в программу реновации ее жители будут освобождены от уплаты взносов за капитальный ремонт. Ранее уплаченные взносы будут направлены на строительство новых домов.

Что делать, если квартира в попавшем под снос доме в залоге у банка

После сноса пятиэтажки, в которой была расположена ипотечная квартира, заемщик будет обязан передать в Залог банку свою новую квартиру. Поскольку рыночная стоимость новой квартиры будет выше старой, банк будет обязан принять ее в залог. В этом случае права требовать досрочного возврата кредита у банка не возникнет.

Данная норма будет включена в федеральный закон о программе реновации.

Будут ли благоустроены кварталы, куда переедут люди

Программа реновации предусматривает комплексную застройку кварталов, включая возведение дополнительных социальных объектов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, а также с учетом существующего дефицита указанных объектов социальной инфраструктуры на конкретной территории.

В кварталах реновации будут применены современные стандарты благоустройства: создание местных парков, велодорожек, общедоступной спортивной, детской и досуговой инфраструктуры. Площадь зеленых насаждений будет сохранена или увеличена.

Проекты новых кварталов будут разработаны с участием лучших отечественных и мировых архитекторов, специалистов в области урбанистики, транспорта и дизайна городской среды.

Планируется ли строительство паркингов в новых кварталах

Реновация – что это такое простыми словами

Реновация включает в себя много понятий: это может быть небольшой ремонт, капитальное обновление и полная ликвидация старого объекта с вводом в эксплуатацию нового. Однако объединяет все виды реновации улучшение качественных характеристик объекта.

Любая постройка со временем теряет свою надежность: изнашиваются коммуникации, ветшают стены, тип квартир перестает соответствовать современным нормам, предназначенным для повышения качества жизни. Ветхие и полностью устаревшие дома попадают в программу реновации.

Капремонт также относится к реновации: при его проведении заменяются трубы и проводка, утепляются стены, а порой даже надстраиваются верхние этажи.

Однако при составлении практической сметы становится видно, что капремонт обычно менее выгоден, чем новое строительство. На капитальный ремонт во многих случаях приходится затрачивать больше средств, чем на возведение нового объекта.

Поэтому обычно дома, попавшие в эту программу, просто сносят, а жильцы получают новые квартиры.

Виды реновации

Можно различить несколько видов реновации в соответствии с её объектами.

Реновация в промышленности

В промышленности реновация считается одним из видов восстановления изношенного и устаревшего фонда, что должно привести к увеличению производительности.

Для реновации в этом сегменте применяются следующие методы:

• списание отдельных объектов производственного цикла и замена их новыми;
• реконструкция филиалов предприятий;
• ликвидация старого предприятия с заменой его новым.

Реновация жилищной сферы

В этой сфере для повышения комфортности жизни применяются следующие методы:

• капремонт;
• модернизация и реконструкция;
• реставрация.

Выбор метода восстановления объектов зависит от истории и состояния строения, цели его будущей эксплуатации. Обычно в реновации принимают участие региональные и местные власти. Государство может выделить субсидии, профинансировать жилищную программу или пр.

В качестве примера можно привести тепловую реновацию, как разновидность жилой. Это замена устаревших коммуникаций, утепление фасадов, ремонт тепломагистралей и пр. Целью этого метода выступает улучшение энергоэффективности жилого фонда.

Законодателями в июне 2018 года было принято решение о том, что реновация в Москве коснется пяти и девятиэтажных домов. Закон имеет отношение к домам, которые были построены в период с 1957 по 1968 годы.

Всех собственников жилья, этих строений, правительство Москвы планирует переселить в новостройки, которые будут соответствовать всем параметрам по стоимости и метражу, а также находиться в том же районе, что и их старое жилье.

Но это совершенно не означает, что если человек хочет улучшить свои жилищные условия и приобрести большую квартиру по квадратным метрам, то ему будет в этом отказано. Совершенно нет.

Все желающие смогут за отдельную плату приобрести себе квартиру с желаемым количеством комнат и метражом. Это тоже очень хороший вариант для тех людей, которые жили много лет в коммунальных квартирах. Они, наконец-то, смогут стать обладателями отдельного комфортного жилья.

Всем собственникам, которые обладают нежилыми помещениями, будет выплачена соизмеримая денежная компенсация.

Реконструкцией пятиэтажных домов в Москве начали заниматься с апреля 2018 года. К июню месяцу уже было все подробно проанализировано для переселения жильцов 4566 подобных домов. Все они подлежали сносу по данной программе.