Здравствуйте! Если говорить простым языком, акционерное общество – это такая организационно-правовая форма, которая создается с целью объединения капитала и решения бизнес-задач. В данной статье мы подробно рассмотрим чем отличается ПАО от НАО.
Классификация АО
До 2014 года включительно все АО подразделяли на два вида: ЗАО (закрытые) и ОАО (открытые). Осенью 2014 года терминология была упразднена, а действовать стало деление на публичные и непубличные общества. На этой классификации и остановимся подробнее. Стоит учесть то, что эти термины не равнозначны, изменению подверглись не только сами термины, но и их признаки и сущность.
В корне неправильно считать, что поменялось просто название, а содержимое осталось прежним. Это далеко не так.
Характеристика публичных и непубличных обществ
Публичные акционерные общества (сокр. ПАО) создают капитал за счет ценных бумаг (акций), либо с помощью перевода основных средств в ценные бумаги. Функционирование таких компаний, их оборот должны полностью соответствовать Федеральному закону «О рынке ценных бумаг», принятому в РФ.
Также, с учетом всех условий, которые ставит законодатель, в названии должна быть упомянута публичность.
К непубличным обществам относят общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества (АО).
Сравнительную характеристику рассмотрим с помощью приведенной ниже таблицы. В ней наглядно представлены важные критерии для сравнительного анализа, хотя данный перечень не является полным.
Таблица: Сравнительная характеристика ПАО и НАО
| Показатели для сравнительного анализа | ПАО | НАО |
| Наименование | Наличие наименования на русском языке, обязательно упоминание о публичности | Наличие наименования на русском языке, с обязательным указанием формы |
| Минимально допустимый размер уставного капитала | 100.000 руб. | 10.000 руб. |
| Допустимое число акционеров | Минимум 1, максимум не ограничен законом | Минимум 1, максимум не ограничен законом |
| Наличие права проведения открытой подписки для размещения акций | Имеется | Отсутствует |
| Возможность публичного обращения акций и ценных бумаг | Возможно | Не обладает подобным правом |
| Наличие совета директоров, либо наблюдательного совета | Наличие обязательно | Разрешено не создавать, если акционеров не более 50 |
Общая характеристика ПАО
Основными особенностями публичных акционерных обществ можно назвать следующие:
- Число акционеров не ограничено;
- Разрешено свободное обращение акций.
Если говорить об уставном капитале, то его размер также определен федеральным законодательством. Формирование уставного капитала ПАО происходит за счет того, что выпускаются акции на какую-то сумму денег.
Размер уставного капитала в данном случае – такая величина, которая может варьироваться, уменьшаться или, наоборот, увеличиваться. Зависит это, прежде всего, от того, как выкупаются акции. Как видно из приведенной выше таблицы, размер уставного капитала составляет 100.000 рублей.
Как показывает практика, контроль со стороны проверяющих органов более жесткий, чем в других случаях.
Объясняется это, прежде всего тем, что все уставные документы говорят о том, что данное общество является максимально открытым для третьих лиц.
То есть, совершенно ясно, что акции компании могут приобрести граждане. Соответственно, надзорные инстанции требуют максимальной прозрачности и доступности всех данных.
За более полной информацией по этому вопросу стоит обратиться к Гражданскому законодательству РФ.
Уставные документы
Главным документом для ПАО является устав. В нем, как правило, отражены все положения, регулирующие деятельность организации, также зафиксирована информация об открытости.
В уставе подробно прописаны все процедуры по выпуску акций, также имеется информация о начислении и порядке осуществления выплат дивидендов.
Наличие имущественного фонда и акций
Имущественные фонды ПАО формируются, прежде всего, за счет оборота акций организации. В тоже время, чистая прибыль, которая будет получена во время осуществления организацией ее деятельности, может быть включена в состав имущественного фонда. Закон этого не запрещает.
Управляющие органы ПАО
Основной орган по осуществлению управленческой деятельности в ПАО-это общее собрание акционеров. Обычно оно проводится один раз в год, инициатором является совет директоров. Если возникает такая необходимость, собрание может быть проведено по инициативе ревизионной комиссии, либо по результатам аудиторской проверки.
Часто складывается так, что ПАО выпускает большое количество своих акций на рынок, тогда и количество акционеров может насчитывать не одну сотню человек. Собрать их всех в одно время в одном месте — задача невыполнимая.
Решить эту проблему можно двумя способами:
- Ограничивается количество акций, владельцы которых могут осуществлять участие в собрании;
- Обсуждения проводятся дистанционно, при помощи методики рассылки опросных листов.
Собрание акционеров принимает все важные решения о деятельности ПАО, планирует мероприятия по развитию компании в будущем. В остальное время обязанности по руководству выполняет совет директоров. Разъясним подробнее, что это за орган управления.
В крупных компаниях количество членов совета директоров может достигать 12 человек.
Формы управленческой деятельности
Сформированы на основе законодательства европейских стран. Обычно это:
- Собрание всех акционеров;
- Совет директоров;
- Ген.директор в единственном лице;
- Контрольно-ревизионная комиссия.
Что касается видов деятельности, то она может быть любой, не запрещенной законом нашего государства. Основной вид деятельности может быть только одним.
Некоторые виды деятельности требуют лицензирования, пройти которое можно после того, как ПАО осуществит процедуру регистрации.
Законодательство РФ предписывает всем ПАО размещать результаты годовой отчетности на официальных сайтах компаний. Кроме того, результаты деятельности за год проверяются на соответствие действительности аудиторами.
Общая характеристика НАО
Непубличными в настоящее время являются АО (акционерные общества), ООО. Основные требования, которые к НАО предъявляет законодательство, заключаются в следующем:
- Минимальный размер уставного капитала – 10.000 рублей;
- В названии нет указания на публичность;
- Акции не должны предлагаться к продаже или размещению на биржах.
Важный факт: непубличный характер организации предполагает большую свободу в осуществлении управленческой деятельности. Такие компании не обязаны размещать информацию о своей деятельности в общедоступных источниках и т.д.
Уставные документы
Устав является главным документом. В нем содержится вся информация об организации, внесены данные о собственности и так далее. Если возникают проблемы юридического характера, данный документ может использоваться в суде.
Поэтому устав должен быть написан так, чтобы всяческие лазейки и изъяны были полностью исключены. Когда устав находится в стадии составления, следует тщательно проанализировать нормативно-правовые документы, или же обратиться за консультацией к специалистам, которые имеют опыт в разработке документации подобного типа.
Помимо устава, между учредителями может быть заключен Договор, называемый корпоративным. Остановимся на анализе этого документа подробнее.
Корпоративный договор можно назвать неким нововведением, в котором прописываются следующие моменты:
Публичные и непубличные общества: признаки юридических лиц
Добавлено в закладки: 0
Процесс реформирования корпоративного права внес изменения в традиционную классификацию хозяйствующих субъектов. Сейчас уже нет ЗАО или ОАО. На их место пришли публичные и непубличные общества. Изменения коснулись не только терминологии, но признаков и сущности предприятий. Однако, по мнению специалистов в области права, некоторые формулировки имеют двоякую трактовку.
Законодательно определены главные классификационные признаки предприятий. Общество может признаваться ПАО только в том случае, если устав содержит подобную характеристику. Однако не ясно, что именно служит первоопределяющей характеристикой понятия публичности.
Отдельно оговаривается статус обществ, которые успели исполнить публичное обращение до сентября 2014 года (даты вступления закона в силу). Они признаются непубличными. Организации, которые в момент вступления нормативного акта в силу находились на этапе приобретения публичности, признаются публичными не зависимо от наличия в наименовании подобного определения.
Что такое публичное и непубличное общество
Какие хозяйствующие субъекты определены законодательно публичными и непубличными акционерными обществами? ПАО – компания или организация, осуществляющая публичное размещение акций или других ценных бумаг субъекта между неограниченным количеством акционеров. Дополнительным правилом является указание термина в наименовании предприятия и его уставе (ст.66.3 ГК РФ).
Для обеспечения баланса интересов акционеров деятельность ПАО регламентируется императивными нормами, устанавливающими четкие и стандартизированные правила поведения участников. Отсутствие свободы внутрикорпоративной самоорганизации является одним из отличий публичного акционерного общества от непубличного.
НАО имеет более простое определение. Им признается хозяйствующий субъект, не обладающий характеристиками, определенными для публичной формы. Отличие НАО заключается в определении круга лиц, среди которых происходит размещение. Изначально ценные бумаги или акции не предназначены для публичного обращения.
Как узнать ООО публичное или непубличное общество? Дополнительным признаком является наличие минимальной суммы уставного капитала, необходимой для образования организации.
Создание подобной формы хозяйствующего субъекта предполагает наличие ограниченного количества участников с применением специальных механизмов контроля над составом.
Это обеспечивает большую свободу внутрикорпоративной самоорганизации.
Сравнение ПАО и НАО
В таблице проводится сравнение публичных и непубличных хозяйственных обществ:
| Показатель | ПАО | НАО |
| Наименование | Обязательно наличие названия на русском языке с указанием факта публичности | Наличие названия на русском с упоминанием формы |
| Минимально допустимая сумма уставного капитала | 100 тыс. руб. | 10 тыс. руб. |
| Количество акционеров | Не менее одного, максимальное количество не установлено | |
| Возможность проведения открытой процедуры подписки при размещении ценных бумаг | Присутствует | Отсутствует |
| Наличие свободного обращения акций и ценных бумаг | Имеется | Подобное право отсутствует |
| Руководящий орган в виде совета директоров или наблюдательного совета | Обязательно наличие (не менее 5 членов) | Допускается создавать при количестве акционеров не более 50 человек |
Правовой статус публичных и непубличных акционерных обществ имеет ряд особенностей:
- Если приводить аналогию с утратившими силу понятиями корпоративного права, то ПАО можно сравнить с ОАО. Тогда как НАО является преемником ЗАО.
- Главным признаком ПАО является возможность публичного размещения акций. НАО не обладает такой возможностью. Приобретение непубличным акционерным обществом статуса публичного происходит при нарушении данного правила автоматически. Для этого даже не требуется изменения устава.
- Понятие публичного и непубличного акционерного общества предполагает различие в управлении компанией. Для ПАО закрепляется жесткий порядок, который касается невозможности рассмотрения советом директоров вопросов, которые находятся в компетенции общего собрания. НАО имеет право делегировать часть вопросов коллегиальному органу или изменять его на единоличное управление. Дополнительно допускается изменение компетенции руководящего органа.
- Статус участников публичной формы утверждается организацией реестродержателем. НАО могут применить эту норму или просто обратиться к нотариусу.
- Виды акционерных обществ (публичные и непубличные) предполагают различие по факту раскрытия договоров. У ПАО все корпоративные соглашения подлежат раскрытию. НАО достаточно уведомлять о факте его заключения. Содержание соглашения остается конфиденциальным, если другое не предусмотрено законом.
- Важным для правового статуса является сохранение за непубличной формой возможности наделения акционеров привилегированным правом на приобретение ценных бумаг. ПАО лишено такой возможности.
Преобразование одной формы в другую
Преобразование ОАО в публичную форму подразумевает внесение изменений в устав. Четких сроков исполнения законом не установлено.
При затягивании процесса изменения статуса могут возникать проблемы с контрагентами или неоднозначность трактовки, какие именно законодательные нормы должны применяться для конкретного предприятия.
Приобретение непубличным обществом публичного статуса или наоборот происходит следующим образом:
- При вынесении решения на внеочередном собрании участников.
- На текущем собрании акционеров.
- На обязательном ежегодном собрании.
Достаточно просто внести соответствующее изменение в устав, чтобы он соответствовал требованиям ГК РФ. Если ОАО переименовывается в ПАО, то госпошлина за внесение изменений в ЕГРЮЛ – не удерживается (ст.3 ФЗ №99-ФЗ).
Несмотря на необязательность изменения устава при образовании НАО, некоторые специалисты в области корпоративного права настаивают, что подобные преобразования не являются лишними. Публичные и непубличные общества могут иметь дочернее хозяйственное общество, которое должно отвечать требованиям ст.67.3 ГК РФ. Признак «дочерности» появляется, если:
- в уставном капитале преобладают средства основной организации;
- заключается соответствующий договор;
- появляется возможность выносить ключевые решения по работе дочернего субъекта.
Дочернее хозяйственное общество не может являться ответчиком по долговым обязательствам основного ПАО или НАО.
Отличительные черты публичных обществ oт непубличных
Опубликовано: 02.02.2015
Из ГК следует, что публичные общества – это компании, которые основаны нa акциях (ценных бумагах), имеющие широкий рынок свободного обращения. Это компании c неограниченным и активно меняющимся составом участников.
Деятельность публичных обществ в большей мере регулируется «повелительными», то есть императивными нормами. К таким обществам применяются специальные требования, в том числе у них ограниченная свобода внутрикорпоративных отношений.
Это обеспечивает равновесие интересов большого числа разнотипных участников публичных обществ. Конечно, это является гарантией инвестиционной привлекательности компании.
Потенциальные инвесторы знают, чтo правила поведения и значимые корпоративные действия невозможно изменить пo усмотрению преобладающего числа акционеров компании ввиду того, чтo они регулируются императивными нормами.
Что касается непубличных обществ, ими являются компании, основанные нa акциях, которые не обращаются нa организованных рынках либо компании, основанные нa малооборотном активе, то есть доле в УК (ООО).
И в первом и вo втором случае это компании с небольшим и фиксированным составом участников.
В таких компаниях у участников есть возможность контролировать персональный состав участников c помощью специальных механизмов.
Отличием непубличного общества от публичного является тo, чтo оно должно отражать свой статус непубличности в названии компании. Наглядно это будет выглядеть как «публичное акционерное общество» и просто «акционерное общество».
Непубличное общество обладает большей свободой внутрикорпоративных отношений пo сравнению c публичными, потому что его деятельность регулируется в большей степени диспозитивными нормами, то есть разрешает участникам корпорации установить другие правила поведения на свое усмотрение.
Новый ГК обязывает АО вносить в ЕГРЮЛ сведения o фирменном наименовании, содержащем указание нa его публичность. Однако, в соответствии с переходными положениям, АО, зарегистрированные до 1.09.2014 и отвечающие признакам публичности, признаются публичными независимо oт того, содержит их фирменное название указание на публичность или нет.
АО, не соответствующее признакам публичности, тo есть чьи ценные бумаги пока публично не размещались и публично не обращаются, имеют право принять статус публичного АО по своей инициативе.
Для этого им нужно в ЕГРЮЛ внести изменения в фирменное наименование, указав, что данная компания является публичной.
Это необходимо как минимум сделать для того, чтобы компания могла публично разместить свои ценные бумаги либо вывести на публичное обращение уже имеющиеся размещенные ценные бумаги.
Необходимо помнить тo, чтo в результате приобретения непубличным обществом статуса публичного его устав и другие внутренние документы автоматически приобретают некоторые положения недействительными, те, которые противоречат императивным правилам, установленным законодательством для публичных АО. Поэтому приобретение обществом статуса публичного приводит к необходимости внести изменения в устав и другие внутренние документы компании, отражающие специальные требования к публичным обществам.
Назад к статьям
Публичные и непубличные общества: понятия и признаки • Гестион
Несмотря на то, что нормы о публичных и непубличных компаниях действуют уже более трёх лет, наши читатели часто спрашивают о том, какие общества являются публичными, а какие нет, и в чём заключаются основные различия между ними. Наша новая статья ответит на данные вопросы и позволит более полно разобраться в этой проблеме.
Определение понятий. Главные отличительные признаки
Понятия как публичного, так и непубличного общества даны в ГК РФ и в законе об акционерных обществах. Если проанализировать статьи вышеуказанных нормативных актов, то можно сделать следующие выводы.
Публичное акционерное общество (далее — ПАО) — это юрлицо, созданное для извлечения прибыли, имеющее в Уставе указание на свою публичность, с капиталом не менее 100 000 рублей, состоящим из номинальной стоимости акций (и ценных бумаг, конвертируемых в акции), размещаемых с помощью открытой подписки и свободно обращающихся на рынке ценных бумаг.
В отличие от него, непубличное общество — это юрлицо, созданное для извлечения прибыли, с уставным капиталом не менее 10 000 рублей, состоящим из номинальной стоимости акций или долей, не подлежащих свободному размещению и обращению на рынке.
Многие юристы утверждают, что основное различие между двумя формами заключается в возможности свободного обращения на рынке акций (и долей) юрлица. Все остальные признаки являются вторичными.
Действительно, государство может хоть завтра увеличить размер уставного капитала непубличного общества до 500 000 рублей, а публичной компании до 1 000 000. Однако оно никогда не изменит порядок обращения акций или долей.
Поэтому именно он (то есть порядок) и является тем водоразделом, по которому проходит основное отличие публичного общества от непубличного.
В то же время, судебная практика говорит нам еще об одной немаловажной детали. Закон и арбитраж считают, что если компания не обладает всеми признаками публичности, но при этом она изменила Устав и указала в нем на этот факт, то она все равно является ПАО. Так, одна дальневосточная фирма зарегистрировала новый Устав и стала публичной компанией.
При этом она не регистрировала проспект эмиссии и даже не начинала готовить акции для рынка. Тем не менее, ЦБ РФ тут же привлек организацию к ответственности за нарушение правил раскрытия информации. Компания обжаловала данное постановление в суде, однако арбитраж оставил в силе решение регулятора.
Вынося судебный акт, арбитраж пояснил, что, несмотря на отсутствие признаков публичности, юрлицо все-равно стало ПАО с момента указания на данный факт в Уставе. Пусть даже оно и не выпустило бумаги. (Решение Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-3538/2017 от 09.11.2017 года).
Таким образом, главным признаком публичности юрлица является все-таки прямое указание на него в Уставе.
Характеристики непубличного общества
Существенным признаком подобной формы организации компании считается отсутствие свободного обращения акций или долей на рынке, а также ссылки в Уставе на публичность. Владелец бумаг или долей не может продать их когда захочет и кому захочет.
О подобной операции он должен сначала известить компаньонов (и само общество) и предложить им свой пакет или долю. Соответственно, эти бумаги и доли нельзя разместить на бирже. Несоблюдение данного принципа приведет к оспариванию сделки в арбитраже.
Так, владелец акций непубличного акционерного общества, являющегося рыболовецким предприятием, решил расстаться со своими бумагами. По закону и Уставу он был должен известить свою компанию о желании продать акции. Однако субъект поступил по-другому.
Он разместил на местном телеканале объявление о продаже своих бумаг в количестве 158 штук.
Это объявление увидели другие совладельцы АО и тут же обратились к руководству компании с вопросом: почему нарушается преимущественное право при покупке акций? Руководство юрлица, в свою очередь, только развело руками — за последнее время никто из собственников не обращался в АО с целью реализации своих акций.
Тогда совладельцы обратились к регистратору и выяснили, что действительно один из их партнеров тайно продал пакет третьему лицу. Естественно возмущенные акционеры обратились в суд, который признал сделку незаконной и перевел на совладельцев права и обязанности приобретателей. (Решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24- 5773/2017 от 18.12.2017 года).
Публичные и непубличные общества
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Гражданское право — разделы » Юр. лица » Публичные и непубличные общества
- Понятия, основные признаки и различия публичного и непубличного обществ.
- Содержание
- Публичные и непубличные общества организуются и действуют в соответствии с нормами законодательства.
- Деятельность организаций регулируется нормативно-правовыми актами и положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
- Деление на публичные и непубличные общества стало актуально после принятия изменений в законодательство в 2014 году.
- Главные различия публичного и непубличного общества касаются манипуляций с акциями.
Публичное общество – форма функционирования юридического лица, которая подразумевает свободное обращение акций компании на рынке. Акционеры, участники общества, имеют право на отчуждение акций, которые принадлежат им.
Характерные признаки публичного общества:
- Акции обращаются на рынке свободно.
- Нет необходимости открывать накопительный счет.
- До регистрации не нужно вносить денежные средства для формирования уставного капитала.
- Нет ограничений по количеству акционеров.
- Процессы инвестирования прозрачны, публичны.
Управляющим органом общества является собрание акционеров. Собрание может принимать решения и регулировать деятельность общества в рамках, предусмотренных нормами закона.
К компетенции собрания акционеров относят важные вопросы деятельности юридического лица. Текущее руководство осуществляется директором или дирекцией, которые являются исполнительной властью общества.
- Право решать все вопросы, за исключением проблем, находящихся в компетенции собрания акционеров, имеет также совет директоров.
- Контрольную функцию выполняет ревизионная комиссия.
- Особенность: члены совета директоров не могут входить в состав ревизионной комиссии.
- Ежегодно проводится собрание акционеров компании – сроки должны быть указаны в уставном документе организации.
Понятие и признаки непубличного общества
Непубличное общество – форма организации юридического лица, отличительной чертой которого является отсутствие возможности свободного отчуждения акций. Акции распределяются только в среде учредителей.
Признаки и особенности непубличного общества:
- Ограниченное количество членов общества (число не должно превышать 50).
- Капитал могут составлять деньги, ценные бумаги, имущество.
- Закрытый характер распределения акций.
- Нет указания на публичность общества в уставном документе.
- Введено ограничение на уставной капитал – не менее 10000 рублей.
- Акции не могут быть размещены на биржах.
Реестром участников общества занимается регистратор. Решения акционеров необходимо подтверждать регистратором или нотариусом.
Особенности публичных и непубличных обществ
- Особенности деятельности публичных и непубличных обществ определяется нормами законодательства.
- Основным законом, нормирующим деятельность юридических лиц, является Гражданский Кодекс.
- Последние изменения законодательства касаются организации и особенностей работы обществ:
- Принятие решений членами общества обязательно должно подтверждаться регистратором или нотариусом – таким образом, Процедура усложнилась, поскольку до введения таких изменений подтверждение не было обязательным.
- Введено положение, требующее ежегодного аудита.
- Ликвидация данного юридического лица невозможна, если общество не выплатило все обязательства перед кредиторами.
- Если осуществляется реорганизация в передаточном акте обязательно необходимо закрепить все изменения – без этого нельзя совершить передачу прав и обязанностей правопреемнику.
- Одна организация, по закону, может иметь несколько директоров.
- При регистрации участники общества должны выплатить ? уставного капитала, остальную сумму – в течение года после момента официальной регистрации.
- Если капитал вносится не деньгами, а имуществом, необходимо воспользоваться услугами независимого оценщика имущества. Капитал могут формировать ценные бумаги.
- Материальная ответственность лежит на руководителях – при необходимости кредиторы могут потребовать у руководителя покрытия убытков.
Устав общества, перечень положений, которые могут быть в него включены
- Устав общества – основной документ, на котором основана деятельность товарищества, имеет нормативный характер и определяет особенности функционирования юридического лица.
- Положения документа принимаются акционерами при регистрации общества.
- В документе должны быть указаны нормы и правила внутренних и внешних взаимоотношений общества.
- Устав содержит общую и специальную часть.
- Первая содержит общие положения деятельности и их соотношение с законами государства.
- Специальная часть отражает индивидуальные особенности и признаки деятельности юридического лица, поэтому данная часть не может быть идентичной для двух разных обществ.
- В тексте документа необходимо указать:
- Наименование организации.
- Адрес/Метро регистрации общества.
- Тип юридического лица.
- Особенности капитала организации.
- Права участников общества.
- Особенности и органы управления.
- Ответственность участников.
Устав должен отображать особенности избрания ревизионной комиссии, проведения собраний акционеров, выплаты доходов по акциям.
Понятие и функции корпоративного договора
Корпоративный договор (соглашение) – характерная черта хозяйственного общества. Для правового поля Российской Федерации данная документация является новшеством. Цель подписания корпоративного договора – фиксация договоренности о реализации определенных корпоративных прав.
В тексте договора могут быть указаны действия и методы реализации корпоративных прав законными способами. Участники общества, которые приняли решение заключить корпоративный договор, должны поставить в известность общество, членами которого они являются.
Корпоративный договор заключается между членами организации и представляет интересы данной категории участников юридического лица.
Информация, представленная в договоре, является общедоступной, если речь идет о публичных обществах. В непубличных обществах информация, указанная в договоре, является конфиденциальной – это важный признак данного вида обществ.
Информация, указанная в корпоративном договоре, может расширять и уточнять положения устава организации.
Участники договора, путем подписания данного документа, могут урегулировать некоторые моменты управления организацией, реализовывать права или отказаться от их реализации, в определенных обстоятельствах.
Участники могут, согласно договору, приобретать или отчуждать доли уставного капитала. Положения договора не должны противоречить нормам законодательства.
Корпоративный договор не может:
Статус публичного и непубличного общества: 5 ответов | "Branan.Legal" юридическое сопровождение бизнеса
Статус публичного и непубличного общества: 5 ответов на самые острые вопросы
«Акционерный вестник» март 2016
В 2014 году все хозяйственные общества разделили на публичные и непубличные. Тогда общества задумались, как поменять свой статус и можно ли это вообще сделать.
И если по законодательству 2014 года статус менялся просто — внесением соответствующих изменений в устав, как при разделении когда-то всех АО на ЗАО и ОАО, то в принятом в 2015 году ФЗ №210-ФЗ, смена статуса выглядела несколько иначе.
Подробно расскажет об этом Юлия Ненашева, директор корпоративной практики Бранан Лигал
Как приобретается статус публичного и непубличного общества?
Статус для обществ, которые были созданы до 1 сентября 2014 года, определялся на основе соответствия тем критериям, которые ГК РФ определил в тот момент, — это публичное размещение или публичное обращение акций. Также Банк России пояснил, если когда-либо было публичное размещение или обращение акций, считается, что общество соответствует признакам публичного.
Для всех обществ, которые были созданы уже после 2014 года, достаточно написать в уставе и наименовании «публичное», чтобы общество считалось таковым.
После 1 июля 2015 года появились дополнительные требования к публичному обществу.
В целом та работа, которую ведет Банк России (не секрет, что ФЗ №210-ФЗ во многом детище Банка России), нацелена на создание идеальной ситуации в будущем.
В настоящий момент мы не можем четко разделить общества на публичные и непубличные, у нас все равно будет смешение, так как в России очень много обществ с разной историей, ситуацией: кто-то приватизировался, кто-то освободился от раскрытия информации, но формально соответствует публичным признакам. Поэтому сейчас провести четкое разделение мы не можем, но стремимся к этому.
Идеальное публичное общество — это то публичное общество, у которого зарегистрирован проспект акций, пройдена процедура листинга, то есть акции допущены к организованным торгам, а в ЕГРЮЛ есть сведения о том, что общество публичное. Такие общества сейчас есть, но их не очень много.
Поэтому Банк России дает определенной срок — 5 лет, за который обществу нужно определиться публичное оно или непубличное. В данном случае позиция госрегулятора заключается в том, что с 1 июля 2015 года создание вновь публичного общества или его соз- дание в результате реорганизации — нецелесообразно.
Можно ли создать публичное общество путем учреждения?
Напрямую запрет на создание публичных обществ законодательно не установлен, но летом 2015 года уже появились случаи отказа в регистрации первичных выпусков акций публичных обществ.
Почему это происходит? Требования для публичных обществ установлены, и с момента создания такого общества оно уже не будет соответствовать всем этим требованиям. Таким образом, чтобы создать публичное общество, сначала нужно создать непубличное, а затем пройти процедуру «опубличивания».
Тоже самое при реорганизации. С непубличным статусом все гораздо проще: если общество не соответствует признакам публичного АО, то оно непубличное.
Каков порядок смены статуса?
Центробанк информирует: Признаки публичности или непубличности у акционерных обществ | Газета Знамя
В каких случаях акционерное общество является публичным или непубличным, и какое из данных понятий необходимо включить в его наименование?
Сергей Козлов (Тверь)
Николай Комаров, управляющий Отделением Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу
В связи с изменениями Гражданского кодекса РФ (с 1 января 2014 г.) были исключены понятия «открытое» и «закрытое» акционерное общество и введены новые — «публичное» и «непубличное» (ст. 66.3 ГК РФ).
Общества обязаны привести наименования в соответствие с новыми положениями ГК РФ. Необходимо внести изменения в устав ЗАО и ОАО, сменив наименование на АО (для непубличных) или ПАО (для публичных).
Согласно ГК РФ публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются путем открытой подписки или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Общества, которые не отвечают данным признакам, признаются непубличными.
Публичным обращением ценных бумаг является предложение их неограниченному кругу лиц. Условием публичного обращения акций является регистрация плана приватизации, являющегося проспектом эмиссии ценных бумаг.
Если план приватизации предусматривал свободную продажу части обыкновенных и привилегированных акций типа Б неограниченному кругу лиц, например, на аукционе или конкурсе (торгах), и свободная продажа обыкновенных акций состоялась, то общество будет считаться публичным.
Если у общества отсутствуют документы о реализации акций, общество может обратиться с запросом, например, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и (или) Государственный архив РФ.
Вместе с тем продажа только привилегированных акций типа «Б» не влечет возникновение признаков публичности. Те же принципы применимы и к проводимому в открытой форме инвестиционному конкурсу (торгам), за исключением ситуации, когда по условиям такого конкурса победителем конкурса (торгов) стало одно юридическое или физическое лицо: в таком случае общество является непубличным.
Если речь идет о предусмотренном планом приватизации инвестиционном конкурсе (торгах), круг участников которого ограничен (например, среди производителей сельскохозяйственной продукции), то такие способы отчуждения акций не будут считаться публичным обращением, следовательно, общество является непубличным.
Важно отметить, что, вне зависимости от наименования, при соответствии общества признакам, указанным в п. 1 ст. 66.3 ГК РФ, оно признается публичным. К обществу, не обладающему признаками публичности, но назвавшему себя «публичное», будут применяться требования, установленные законодательством для публичного акционерного общества.
- Обстоятельства, при наличии хотя бы одного из которых акционерное общество относится к непубличным:
- – распределение акций среди учредителей и (или) приобретение единственным учредителем и иные способы приобретения акций ограниченным кругом лиц;
- – на 1 сентября 2014 г. акционерное общество являлось «закрытым акционерным обществом»;
- – акции, которые ранее публично размещались или публично обращались, были погашены;
– вступило в силу полученное эмитентом решение Банка России об освобождении от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Вместе с тем, если после получения указанного освобождения зарегистрирован проспект ценных бумаг или дополнительный выпуск, способ размещения которого позволяет определить общество как публичное (например, открытая подписка), то освобождение утрачивает силу.
Если ни один из указанных признаков не относится к акционерному обществу, то в случае возникновения трудностей и невозможности самостоятельно определить к какому — публичному или непубличному относится общество, оно имеет право обратиться в Банк России (его территориальное учреждение) с соответствующим запросом.
Признаки публичности или непубличности у акционерных обществ
19.11.2019
ВОПРОС: В каких случаях акционерное общество является публичным или непубличным, и какое из данных понятий необходимо включить в его наименование?
ОТВЕЧАЕТ: Николай Комаров, управляющий Отделением Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу
В связи с изменениями Гражданского кодекса РФ (с 1 января 2014 г.) были исключены понятия «открытое» и «закрытое» акционерное общество и введены новые — «публичное» и «непубличное» (ст. 66.3 ГК РФ).
Общества обязаны привести наименования в соответствие с новыми положениями ГК РФ. Необходимо внести изменения в устав ЗАО и ОАО, сменив наименование на АО (для непубличных) или ПАО (для публичных).
Согласно ГК РФ публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются путем открытой подписки или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Общества, которые не отвечают данным признакам, признаются непубличными.
Публичным обращением ценных бумаг является предложение их неограниченному кругу лиц. Условием публичного обращения акций является регистрация плана приватизации, являющегося проспектом эмиссии ценных бумаг.
Если план приватизации предусматривал свободную продажу части обыкновенных и привилегированных акций типа Б неограниченному кругу лиц, например, на аукционе или конкурсе (торгах), и свободная продажа обыкновенных акций состоялась, то общество будет считаться публичным.
Если у общества отсутствуют документы о реализации акций, общество может обратиться с запросом, например, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и (или) Государственный архив РФ.
Вместе с тем продажа только привилегированных акций типа «Б» не влечет возникновение признаков публичности. Те же принципы применимы и к проводимому в открытой форме инвестиционному конкурсу (торгам), за исключением ситуации, когда по условиям такого конкурса победителем конкурса (торгов) стало одно юридическое или физическое лицо: в таком случае общество является непубличным.
Если речь идет о предусмотренном планом приватизации инвестиционном конкурсе (торгах), круг участников которого ограничен (например, среди производителей сельскохозяйственной продукции), то такие способы отчуждения акций не будут считаться публичным обращением, следовательно, общество является непубличным.
Важно отметить, что, вне зависимости от наименования, при соответствии общества признакам, указанным в п. 1 ст. 66.3 ГК РФ, оно признается публичным. К обществу, не обладающему признаками публичности, но назвавшему себя «публичное», будут применяться требования, установленные законодательством для публичного акционерного общества.
- Обстоятельства, при наличии хотя бы одного из которых акционерное общество относится к непубличным:
- – распределение акций среди учредителей и (или) приобретение единственным учредителем и иные способы приобретения акций ограниченным кругом лиц;
- – на 1 сентября 2014 г. акционерное общество являлось «закрытым акционерным обществом»;
- – акции, которые ранее публично размещались или публично обращались, были погашены;
– вступило в силу полученное эмитентом решение Банка России об освобождении от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Вместе с тем, если после получения указанного освобождения зарегистрирован проспект ценных бумаг или дополнительный выпуск, способ размещения которого позволяет определить общество как публичное (например, открытая подписка), то освобождение утрачивает силу.
Если ни один из указанных признаков не относится к акционерному обществу, то в случае возникновения трудностей и невозможности самостоятельно определить к какому — публичному или непубличному относится общество, оно имеет право обратиться в Банк России (его территориальное учреждение) с соответствующим запросом.