В 2021 году ограничение выезда за границу накладывается на гражданина России, если сумма долга составляет 30,0 тыс. р. Для человека, имеющего проблемы с уголовным законодательством, сумма долга составляет 10,0 тыс. р.
Еще узнать о запрете можно прочитав статью “Выпустят или нет? Список категорий, кому запрещен выезд за рубеж” на нашем сайте.
Проконтролировать наличие долгов, которые могут помешать поехать за границу можно на сервисе невылет.рф.
Общие сведения
Бывают ситуации, когда туристы отправляются на отдых, успешно проходят регистрацию на рейс, но при прохождении паспортного контроля узнают о том, что в их отношении действует ограничение на выезд за рубеж.
Причиной являются неоплаченные долги:
Когда вводится ограничение
«Автоматом» запрет в 2021 году не вводится. Срок введения ограничения в каждом случае разный. Это зависит не только от суммы задолженности, но и от того, кому именно должен россиянин.
Согласно существующему российскому законодательству, человек не может выехать за границу только в том случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, которые были наложены на него судом.
Вынеся решение, суд направляет дело должника приставам. В дальнейшем с нарушителем работают именно они. Можно зайти на их официальный сайт и проверить запрет на выезд fssp.gov.ru.
Задолженность, связанная с нарушением ПДД
В список «не выездных» попадают только злостные нарушители правил дорожного движения – нужно очень постараться, чтобы сумма штрафа в итоге составила 30,0 тыс. рублей.
Если россиянин подозревает, что у него есть проблемы с ГИБДД, ему следует обратиться на сайт государственных услуг gosuslugi.ru либо зайти на сервис Невылет.рф. Второй вариант платный, но можно узнать о своих задолженностях в течение 1 минуты без регистрации.
Как проверить штрафы и долги на портале госуслуг
Долги по ЖКХ
Выезд за пределы России никак не связан с задолженностью по платежам ЖКХ. Часть граждан РФ не удосуживаются платить по квитанции, и одновременно имеют возможность ездить по другим странам.
Россиянин ограничивается в праве свободного передвижения только в том случае, если управляющая компания обращается в суд и просит взыскать с неплательщика долг. Считается, что она не может обратиться в суд, если сумма долга не является достаточной для запрета выезда.
На самом деле, судиться коммунальщики могут даже в том случае, если долг незначителен – всё зависит от руководства компании.
Решить вопрос с коммунальными службами можно мирным путём. Для этого россиянину будет нужно обратиться с заявлением о реструктуризации долга.
Задолженность перед банком
Не следует путать наличие кредита с задолженностью перед банком. В первом случае человека выпускают за рубеж даже в том случае, если у него несколько кредитов. Сумма значения не имеет – главное, чтобы россиянин каждый месяц вносил обязательный платеж.
За границу могут не выпустить в том случае, если имеется неоплаченный Кредит.
Огромное значение имеет то, в каких отношениях россиянин находится со своим банком. Обычно государственные банки не спешат обращаться в суд. Согласно закону, сначала они присылают должнику письмо-уведомление, в котором содержится просьба погасить задолженность в течение определённого времени.
Если клиент не реагирует на письмо, сотрудники банка звонят ему. Звонки продолжаются долго. Звонить могут в любое время, но строго с 8 утра до 23:00. Обычно звонит робот.
На погашение задолженности клиенту даётся до 3 месяцев. После этого дело передаётся в суд.
Если человек подозревает, что у него имеется задолженность по кредиту, то обращаться следует в свой банк. Заочных консультаций специалисты не дают – нужно будет обращаться в офис лично. При себе следует иметь паспорт и Договор с банком.
Долги по алиментам
Долг по алиментам относится к наиболее проблемным в 2021 году. Но россиянин может выехать за границу, если его задолженность менее 10,0 тыс. р.
Во всех остальных случаях он становится невыездным до тех пор, пока не выплатит задолженность.
Проверка ограничения на выезд в режиме онлайн
На сайте невылет.рф вы можете проверить запрет и наложение ограничения на выезд за границу в 2021 в режиме онлайн.
Проверка наличия задолженностей и долгов
- Вы также можете проверить наличие задолженностей и долгов, которые пока вам позволяют выезжать за рубеж, но в будущем могут стать препятствием для заграничных поездок.
- К тому же, многие организации со временем начисляют различные штрафы и пенни за несвоевременную оплату долгов.
- Еще почитать про ограничение выезда за границу должникам, можно на нашем сайте.
Как выехать за рубеж с задолженностью
Существует уникальный способ, позволяющий выехать за границу, имея долги. Он связан с географическим положением РФ: для того, чтобы выехать в Калининград, следует проехать Беларусь и Литву.
Каждый Гражданин РФ, даже теоретически, имея долги, может съездить в Калининград. Если садиться на самолёт, то именно туда он и прилетит. Если россиянин сядет на поезд, то сойти он может не в Калининграде, а в Литве, если конкретнее – в Вильнюсе.
Алгоритм действий при этом выглядит так:
- На руках у россиянина должен быть заграничный паспорт с действующим шенгеном. Лучше всего, заранее позаботиться о выдаче шенгенской мультивизы.
- Взять билет от Москвы до Нестерова, Черняховки, или Гусева. Цена по всем направлениям будет одинаковой. При покупке следует отказаться от УПД (универсальный проездной документ). Билет покупается только в кассе РЖД.
- Доехать до Вильнюса (наличие шенгена даёт россиянину такую возможность). Литовские пограничники не осведомлены относительно наличия проблем с долгами у россиянина. Увидев в паспорте шенгенскую визу, они беспрепятственно пропускают его в страну.
Возвращаться в Россию через Вильнюс необязательно.
Из Европы можно взять билет напрямую до Москвы. По возвращении россиянин может столкнуться с вопросами сотрудников пограничной службы относительно запрета на выезд за границу.
Россиянину следует ответить, что указанным выше способом он воспользовался не специально. Желательно также сказать о том, что выезжающий был не в курсе наличия запрета, и выбрал такой маршрут из-за того, что стыковка через Вильнюс была для него очень удобной. Отвечая так, можно избежать неприятных последствий.
Этот вариант со временем может стать неактуальным.
Заключение
Если запрет на выезд был наложен, то россиянин не сможет ездить за границу в течение полугода. При погашении задолженности раньше этого срока, санкции будут сняты.
Если человек не отреагирует на постановление служебных приставов, запрет может быть продлён ещё на полгода.
О том как узнать снят ли запрет на выезд за границу можно прочитать пройдя по этой ссылке.
Владелец сайта и визового центра, постоянно самостоятельно путешествую и живу за границей, был более чем в 40 странах.
Оцените пост Загрузка…
Постановление о запрете на выезд за границу
Как выехать с долгами за границу
Белые схемы Оспорить наложение запрета; Наличие уважительной причины; Получить рассрочку / отсрочку долга
Серые схемы Смена гражданского паспорта; выезд через РБ или Казахстан.
Основания для наложения запрета на выезд
Наложение запрета на выезд – последствие не выполнения требований имущественного или неимущественного характера, которые указаны в исполнительном документе. Законодатель выделяет такие основания (ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- Требование неимущественного характера (требование совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий);
Какой порядок вынесения постановления о запрете выезда из страны?
После вынесения постановления, оно вместе с сопроводительным письмом предается в Пограничную службу, в нём указываются виды имеющихся у Вас документов (заграничного паспорта, открытых виз), их реквизиты, а так же причина, по которой применен данный запрет.
ВАЖНО! Существует такой нюанс, который юристы, как правило, обходят стороной.
В случае, когда исполнительное производство начато не на основании судебного приказа, либо исполнительного листа, выданного компетентным судом, а допустим, на основании нотариального соглашения, взыскатель или пристав по своей инициативе для наложения ограничения должника в выезде за границу должен обратиться в суд с заявлением. В подобных случаях только суд уполномочен установить для должника запрет подобного рода.
Но если же, исполнительное производство было открыто на основании ИМЕННО судебного приказа либо исполнительного приказа выданного компетентным судом, то здесь достаточно лишь утверждения постановления старшим судебным приставом.
Узнаем, наложен ли на Вас запрет:
Пожалуй самый лёгкий и быстрый способ — обращение в Службу судебных приставов по месту жительства, либо на прямую к приставу-исполнителю который ведёт в отношении вас исполнительное производство. Но что же делать, если лишний раз не хотите судебному приставу напоминать о себе?
- Узнать о наложенном ограничение можно через сайт «Госуслуги», пройдя авторизацию и введя необходимую информацию. Необходимо создать запрос и отследить наложен ли подобного рода запрет или нет. Если в отношении Вас возбуждено несколько ИП, то по номеру каждого из ИП нужно проделать подобные операции, пока не получите исчерпывающую информацию.
- Отправить официальный запрос в ФСБ, его можно подать на официальном сайте (ссылка тут). Как показывает практика, это, пожалуй, самый долгий способ так как ответ приходится ждать около месяца.
- Обращение к частным лицам, осуществляющим помощь в подобных вопросах. На просторах интернета достаточно много таких людей, Яндекс в помощь. Как правило, они имеют доступ к пограничной базе и достаточно оперативно смогут дать ответ, на то, имеете ли Вы запрет на выезд или нет.
Как отменить запрет на выезд
Для снятия запрета на выезд можно получить рассрочку или отсрочку долга.
Так же можно, оспорить запрет на выезд можно, согласно ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Обжалование будет целесообразным только в случае, если уверены, что в отношении вас ограничение было наложено с нарушением положений описанных в ст.
67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», к примеру вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении ИП; либо на момент вынесения постановления о запрете вы погасили долг; или точно знаете, что сумма долга составляет меньше 10 тыс. Рублей.
В остальных случая запрет наложен вполне законно, и лишь устранив основания для его наложения он может быть снят.
Самый лучший способ отмены запрета на выезд – оплата задолженности.
Продолжительность запрета составляет 6 месяцев с дня вынесения постановления, можно конечно надеется, что его судебный пристав-Исполнитель забудет продлить, но на практике так бывает крайне редко.
Сколько времени занимает отмена запрета на выезд
Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней.
Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.
Как правило, такая Процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.
Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.
Как выехать за границу из РФ с долгами
Теперь стоит ответить на главный вопрос статьи, как же всё-таки обойти запрет на выезд из РФ?
Белые схемы
Помимо всех хитростей и уловок, стоит помнить, что существует два законных метода, которыми можно воспользоваться для снятия запрета.
Первый метод отмены — оспорить постановление судебного пристава или суда о наложении запрета на выезд. Основаниями для оспаривания будут являться: ненадлежащие уведомлении Вас о возбуждении исполнительного производства, а так же нарушение оснований наложения запрета предусмотренных статьей 67 Федерального закона «об исполнительном производстве».
Из практики можно сказать, что, как правило, каждый третий наложенный запрет имеет основания для его оспаривания. Нужно лишь обратиться к грамотному юристу за консультацией.
Второй способ покинуть страну с запретом — наличие уважительной причины, которую Вы можете подтвердить. В случае потребности в лечении за границей, либо смерти близкого родственника и предоставлении доказательств, пристав либо суд могут пойти Вам на встречу и снять запрет, при чём, в таком случае он снимается по ускоренной процедуре, буквально за сутки.
Серые Схемы
Теперь рассмотрим варианты обхода запрета, путём использования недостатков существующих в законодательной базе и бюрократической системе.
Для начала поговорим о выезде за границу через Республику Беларусь, отзывы людей в последнее время разнятся: у одних до сих пор без проблем получается выехать через эту страну, так как по наземному транспорту нет пограничного контроля, у других возникают проблемы с пограничной службой в аэропорту, перед вылетом.
Помимо миграции через Республику Беларусь существуют хитрости, которые работают благодаря огромной бюрократической машине.
Согласно предназначению базы ФССП, по любому лицу в течение нескольких минут можно получить информацию о наличии либо отсутствии запретов, вне зависимости от того, где было возбуждено исполнительное производство. Беда лишь в том, что обновление данных происходит достаточно долго.
Потому, частая смена места жительства либо смена паспорта путем обращения в ФМС с заявлением на получение нового гражданского паспорта взамен утерянного, испорченного, а так же смена фамилии и имени, создают должнику оперативную возможность покинуть РФ, через пограничный контроль со странами, которые требуют при пересечении границы наличие внутреннего паспорта. Так как данные нового паспорта попадают в базы данных пограничного контроля, и службы приставов-исполнителей не сразу. При этом, оформить новый заграничный паспорт в ФМС при наличии запрета, не выйдет.
Самый эффективный способ обхода запрета на выезд на данный момент — транзитные поезда из РФ.
Допустим поезд Санкт-Петербург — Калининград, который следует транзитом через Литву (понадобится Шенгенская виза), либо любой другой поезд, допустим, через Казахстан (если нет визы).
В обоих случаях стоит купить один транзитный билет, а другой с точкой прибытия непосредственно после пересечения границы.
Видео-комментарий юриста
Практикующий юрист:Шарапов Дмитрий Васильевич
- Автострахование
- Жилищные споры
- Земельные споры
- Административное право
- Участие в долевом строительстве
- Семейные споры
- Гражданское право, ГК РФ
- Защита прав потребителей
- Трудовые споры, пенсии
- Главная
- Статья 67 ФЗ № 229-ФЗ. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
Федеральный Закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- Статья 67 ФЗ № 229-ФЗ. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
- 1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
- 2) требований неимущественного характера;
3.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
4.
При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
5. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
6. Экземпляр постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.
7.
Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
8.
Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
9.
Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.
10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
Ограничение выезда за границу и банкротство физического лица — В Праве! Банкротство физических лиц. Финансовый управляющий
Сохранить к себе и прочитать позже
ИЛИ
А закроют ли мне выезд на время банкротства?
У Вас накоплены долги, есть исполнительные производства, Вы думаете про личное банкротство.Что же в такой ситуации с выездом за границу?
В исполнительном производстве.
Итак, в соответствии со статьями 15, 28 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если должник уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Решение о запрете выезда из Российской Федерации принимает судебный пристав-исполнитель на основании пункта 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данная мера принудительного исполнения может применяться по отношению ко всем должникам — физическим лицам (в том числе иностранцам или лицам без гражданства).
Ограничение права на выезд из РФ может быть наложено одновременно с возбуждением исполнительного производства или позднее — как решит пристав.
Накладывается оно временно и только в следующих случаях (ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»):
- Задолженность по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда в результате преступления превышает 10 000 рублей.
- Задолженность по другим требованиям (например, по налогам, штрафам ГИБДД, коммунальным услугам, кредитам ) составляет 30 000 рублей и более. Или эта задолженность больше 10 000 рублей, но прошло 2 месяца со дня окончания срока добровольного погашения, а должник не внес оплату.
- В исполнительном документе есть требование неимущественного характера. Это, например, требование о выселении должника или вселении взыскателя, сносе здания, передаче ребенка.
Основанием для установления временного ограничения в выезде должника из РФ является постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). В соответствии с данным законом, копии постановления не позднее следующего дня после вынесения направляются должнику.
Постановление об ограничении на выезд из РФ выносится сроком на 6 месяцев, по истечении его действия (в случае, если должник не погасил долг) судебным приставом-исполнителем повторно выносится соответствующее постановление. И, таким образом, запрет на выезд может продлеваться до тех пор, пока не отпадут основания для такой меры — то есть, пока долг не будет выплачен.
Порядок действий после вынесения постановления о временном ограничении (или о его отмене) на выезд должника из РФ определяется совместным Приказом ФССП России и ФСБ России от 10 апреля 2009 № 100/157.
Основанием для отмены ограничения в соответствии с Приказом могут служить исключительные жизненные обстоятельства (необходимость срочного выезда за пределы РФ в связи с тяжелой болезнью должника, смертью близких родственников), подтвержденные соответствующими документами.
К сожалению, на сейчас, 17.02.2019г., онлайн-сервисов по проверке наличия ограничений на выезд нет — ФССП России, Пограничничная служба ФСБ России такие сведения по Интернету не предоставляет.
Если вы не получали постановление от пристава-исполнителя о запрете на выезд из РФ (причины неполучения могут быть разные – пристав не направил, почта не вручила и т.п.), это не означает, что такого ограничения нет. Узнать о наличии такого актуального ограничения можно только у судебного пристава-исполнителя, направив запрос или явившись на личный прием.
Адреса и телефоны, возможность записи на прием размещены на официальном сайте ФССП. Запрос можно подать также, используя данные для входа в личный кабинет сайта Госуслуг.
А как в банкротстве?
В банкротстве есть ряд принципиальных особенностей.
Во-первых, в соответствии со ст. 40, 47, 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
- На основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина исполнительное производство подлежит приостановлению частично или полностью (что влечет снятие арестов на имущество, но не отмену ограничения на выезд);
- На основании решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина исполнительное производство оканчивается частично или полностью (последнее влечет снятие арестов на имущество и отмену ограничения на выезд).
Что значит «частично» приостанавливается или «частично» оканчивается?
Есть ряд исполнительных документов, от которых нельзя освободиться через банкротство. С этими долгами продолжает работать пристав-исполнитель. Если у вас есть такие долги, то банкротство позволит вам освободиться от остальных, а эти придется гасить и только потом получать возможность выезда за пределы РФ.
Итак, какие исполнительные производства продолжают идти параллельно банкротству:
- по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
- по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество;о взыскании алиментов;
- по требованиям об обращении взыскания на заложенное Жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Бывает, что оканчивая производство судебный пристав-исполнитель не снимает ограничение на выезд – это не имеет законных оснований и объясняется человеческим фактором («забыл»). В этом случае нужно идти на прием к приставу или его начальнику либо писать и подавать жалобу.
Во-вторых.
Если в исполнительном производстве ограничение на выезд гражданина из Российской Федерации – это мера принудительного воздействия, то в деле о банкротстве это обеспечительная мера и применяет ее только суд, если доказано, что наличие возможности у должника выехать из России приведет к причинению значительного ущерба кредиторам и что должник необоснованно расходует свои денежные средства, скрывает свое имущество или иным способом препятствует проведению процедуры реализации этого имущества финансовым управляющим.
Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации направлено на достижение целей процедуры банкротства, а именно цели удовлетворения требований кредиторов за счет имущества должника (понятно, что частичного — если бы денег хватало на то, чтобы рассчитаться со всеми полностью, банкротство бы не потребовалось).
Обратившись с заявлением о введении такой меры, заявитель должен доказать, что достижение указанной цели без принятия ограничения в отношении должника станет затруднительным или невозможным.
В этом важное отличие.
В случае исполнительного производства, как мы уже выяснили ранее, для пристава же достаточно наличия основания для ввода такого ограничения, доказывать ему никому ничего не нужно.
Возможность ограничить право на выезд из Российской Федерации в деле о банкротстве ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. Применение данного временного ограничения должно соответствовать закону, конкретной ситуации, учитывать положение сторон, обеспечивать баланс между интересами должника и кредиторов.
В большинстве случаев, стремящихся к 100 %, суд в деле о банкротстве отказывает в ограничении выезда.
Ознакомиться с устоявшейся мотивировкой отказов можно, изучив постановления арбитражных судов по данному вопросу. Например, следующие:
Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.05.2018 N Ф01-1690/2018 по делу N А82-16838/2017;
Запрет на выезд за границу РФ
Эта статья является логическим продолжением цикла публикаций о том, как составить договор, контролировать полное и своевременное исполнение обязательств по этому договору другой стороной договора, как написать претензию, если условия договора контрагентом не выполняются, как написать Иск и подать иск в суд самому и состоит из следующих разделов:
Кому может быть ограничено право на выезд за границу
По законодательству РФ право гражданина РФ на выезд за границу РФ может быть временно ограничено, если он:
- Примечание: Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав вправе наложить запрет на выезд за границу если должник добровольно и без уважительных причин не исполняет требование об уплате задолженности, а сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет:
- 10 000 рублей и более по требованиям о взыскании:
- алиментов;
- возмещении вреда, причиненного здоровью;
- возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
- имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением
-
30 000 рублей и более — по всем другим требованиям.
-
имеет допуск к государственной тайне;
- Применяется в отношении лиц, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом «секретно» при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения.
- проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
- «контрактников», которые выезжают из РФ при наличии разрешения командования;
- призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.
-
подозревается или обвиняется в совершении преступления;
- вступления в силу оправдательного приговора суда;
- принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
- освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
- отмены меры пресечения.
-
осужден за совершение преступления;
- отмена приговора суда с прекращением дела производством;
- помилование или амнистия;
- исключение преступления из Уголовного кодекса РФ;
- истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;
-
уклоняется от наложенных судом обязательств;
-
предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
-
является сотрудником ФСБ и других спецслужб.
Применяется в отношении лиц, призванных на военную службу с момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу и до момента увольнения в запас. Данное основание не распространяется на:
В отношении указанных лиц запрет действует до:
Применяется в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений.
Осужденный за совершение преступления не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.
Допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:
Освобожденные условно и условно-досрочно, освобождаются только от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Применяется в отношении лиц, которые без уважительных причин уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной.
Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.
Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.
Применяется в отношении лиц, которые при оформлении документов для выезда из РФ сообщили о себе заведомо ложные сведения. «Заведомая ложность» при этом предполагается, поскольку в ходе оформления документов у граждан берется расписка в подлинности представленных им сведений.
Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.
Применяется в отношении лиц, которые проходят службу в органах ФСБ и некоторых других спецслужбах. При наличии разрешения уполномоченного должностного лица сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.
Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.
2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Ограничение выезда должно быть оформлено:
- постановлением судебного пристава-исполнителя и утверждено старшим судебным приставом;
- отдельным судебным актом.
либо
При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
Копии вынесенного постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебный пристав – исполнитель обязан направить:
- должнику;
- в территориальный орган федерального органа исполнительной власти;
- уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
- в пограничные органы.
Еженедельно территориальный орган ФССП России передает реестры лиц в отношении которых установлено (снято) временное ограничение на выезд из Российской Федерации в центральный аппарат ФССП России, который в свою очередь в течение недели ставит об этом в известность Управление Пограничной службы ФСБ России.
Разъяснения Конституционного Суда РФ о порядке применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации
Не смотря на то, что Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу Зимина Б.Д. как не отвечающую требованиям закона о КС РФ, в своем Определении от 03.07.
2014 № 1563-О «По жалобе гражданина Зимина Бориса Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дал правовую оценку действиям судебного пристава-исполнителя, согласно которой на границе могут остановить только тех должников, которые знали о своем долге заранее, но не погасили его по требованию приставов, а для тех должников, кторые не были надлежащим образом уведомлены, путь за границу теперь открыт, указав при этом:
- постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе;
- При этом часть 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета общих для случаев установления судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации положений части 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае, если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению судебным приставом-исполнителем.
Сроки действия постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ
При вынесении постановления об ограничении права выезда за пределы РФ судебный пристав — исполнитель определяет срок, в течение которого действует это ограничение. Данный срок не может превышать шести месяцев. В случае необходимости по истечении шести месяцев судебный пристав — исполнитель выносит повторно такое постановление.
В случае ограничения права гражданина на выезд его заграничный паспорт изымается уполномоченными органами в соответствии с требованиями ст.
18 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в том числе может быть изъят органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы и передается в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Судебный пристав — исполнитель не уполномочен осуществлять изъятие паспорта.
Порядок и сроки снятия временного ограничения на выезд
В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.
Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.
Закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Срочная отмена временного ограничения права выезда из РФ
- Действующим порядком предусмотрена возможность экстренной отмены временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации при наличии у должника уважительных причин: болезнь, смерть родственников и иные обстоятельства требующие скорейшего выезда должника за пределы Российской Федерации.
- Федеральная служба судебных приставов в каждом случае принимает решение об обоснованности экстренной отмены должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации на основании мотивированного письма за подписью руководителя территориального органа ФССП России с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также копии документа, обосновывающего необходимость экстренной отмены данной меры и указанием конкретного времени, места, способа пересечения границы Российской Федерации.
- Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.
Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.
В случае если Вы являлись должником по исполнительному производству и исполнили решение суда, то сведения о наличии либо отсутствии у Вас ограничения права выезда из Российской Федерации Вы можете получить:
- у судебного пристава-исполнителя территориального отдела УФССП России, в производстве которого находилось исполнительное производство;
- у должностных лиц отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России вашего региона.
- у должностных лиц дежурной части УФССП России вашего региона.
- Для уточнения сведений о наличии либо отсутствии ограничении права выезда из Российской Федерации гражданину при личном посещении необходимо предъявить паспорт.
- При уточнении вышеуказанных сведений по телефону необходимо назвать фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта, дату выдачи паспорта и орган его выдавший, а также дату возбуждения исполнительного производства и его номер.
- Информацию об исполнительном производстве можно узнать банк данных исполнительных производств.
- Информацию о имеющейся задолженности можно узнать на официальных сайтах уполномоченных государственных органов.