Восстановление законных границ земельного участка

Время чтения 7 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Восстановление границ земельного участка является одним из способов защиты прав собственника от возможных нарушений со стороны третьих лиц. Эта Процедура может осуществляться в судебном и досудебном порядке, а результатом действий будет занесение сведений в межевой план и  установка межевых знаков на месте.

Что это такое

Восстановление законных границ земельного участка

До 2013 года вопросами определения границ земельных единиц и закрепления их на местности занимались сотрудники органов БТИ, а после введения в действие система кадастрового учета эти полномочия перешли к кадастровым инженерам. В настоящее время особенности установления границ надела можно определить следующим образом:

  • для определения границ проводится комплекс межевых и кадастровых работ, в ходе которых инженер выполняет необходимые мероприятия на местности и переносит их в бумажную и электронную форму;
  • итоги кадастровых работ фиксируются в межевом плане, а по желанию собственника на местности выставляются межевые знаки;
  • межевой план является основанием для проведения кадастрового учета в службе Росреестра, после чего участку присваивается кадастровый номер.

Таким образом, юридический смысл определения границ заключается не только в возможности надлежащим образом описать характеристики надела в документах, но и получить комплекс мер правовой защиты от возможных нарушений.

Под восстановлением границ понимается процедура, позволяющая подтвердить участку ранее определенные пределы и повторно зафиксировать их на местности и в юридически значимых документах. Полномочия по оформлению документов для этого процесса предоставлены кадастровому инженеру, а в ряде случаев собственнику придется обратиться в суд.

Процедура восстановления

Необходимость восстановления границ может быть обусловлена различными причинами, выделим наиболее распространенные случаи:

  1. если участок предоставлялся по старым правилам, действовавшим до 2013 года, сведения о земле в ЕГРН могут отсутствовать, в результате чего собственник не может с достоверной точностью знать ограничительные пределы своего объекта;
  2. если возник спор между владельцами смежных наделов о границах объектов, который не может быть урегулирован по причине отсутствия правоустанавливающих документов;
  3. если произошел неправомерный захват части участка соседями, а собственнику предстоит добиваться восстановления нарушенного права;
  4. если ранее установленные межевые знаки были уничтожены или повреждены, а их восстановление невозможно без проведения дополнительных работ;
  5. если ранее проводился раздел единого участка между совладельцами, однако границы между вновь образованными наделами не были закреплены на местности.

В каждом из перечисленных случаев, до обращения в суд, собственник может предпринять действия по мирному урегулированию спора. Для этого нужно провести подготовительные действия и надлежащим образом определить границу надела.

Чтобы получить достоверную информацию о характеристиках границ своего участка, правообладатель должен выбрать профессионального кадастрового специалиста-инженера.

Сделать это можно с помощью федеральной базы данных кадастровых инженеров, которая размещена в открытом доступе на сайте службы Росреестра.

Чтобы рассчитывать на положительный исход разрешения спора нужно убедиться, что у выбранного инженера имеется квалификационный аттестат, а он сам состоит в членах профильной СРО.

Алгоритм действий на подготовительном этапе выглядит следующим образом:

  1. заключается подрядный Договор с инженером, в котором определяется цель и сроки проведения межевых работ;
  2. владелец представляет инженеру правоустанавливающие документы на землю, а также обеспечивает ему доступ для обследования участка в натуре;
  3. в ходе межевых работ определяются характерные точки границ с учетом данных, ранее внесенных в госреестр ЕГРН;
  4. по результатам обследования, полученные данные о границах подлежат согласованию с владельцами соседних наделов;
  5. если достигнуто согласие с каждым правообладателям смежных участков, изготавливается межевой план для учета в сведениях ЕГРН.

Если акт согласования границ подписан каждым соседом по земле, дальнейшее урегулирование спора может обойтись без обращения в суд. Подтвержденные границы будут отмечены на местности путем установки новых межевых знаков, а собственник получит выписку из госреестра ЕГРН, в которой границы будут зафиксированы на графической схеме.

Скачать акт согласования границ земельного участка (образец)

Если владельцы смежных участков отказываются признать результаты определения границ, либо заявляют о своих правах на часть участка, восстановления границ можно добиться в судебном порядке. Для этого правообладатель должен подготовить и направить Исковое заявление о восстановлении границ земельного участка.

Восстановление границ через суд

Восстановление законных границ земельного участка

При направлении документов в судебные инстанции нужно учитывать, что данные споры будут рассматриваться по месту нахождения земельного участка. В содержание искового заявления нужно предусмотреть следующие пункты:

  • наименование судебного учреждения, которое будет рассматривать спор по существу;
  • данные обо всех заинтересованных лицах, которые будут привлечены к участию в процессе (владельцы всех смежных наделов, а также кадастровый инженер);
  • данные о правах на земельный объект – дата выдачи, название правоустанавливающего документа и т.д.;
  • основания для обращения в суд – причины, по которым требуется восстановление границ;
  • описание досудебных мероприятий, выполненных правообладателем для восстановления границ;
  • доводы, подтверждающие законность требований истца (например, ссылка на сведения межевого плана);
  • исковые требования – восстановить границ в пределах, зафиксированных в межевом плане, а также обязать третьих лиц устранить допущенные нарушения.

В качестве ключевого доказательства для рассмотрения данного спора будет использоваться межевой план и приложения к нему. Так как план состоит из текстовой и графической части, в ходе судебного процесса вся информация о надлежащих границах будет подробно подтверждена кадастровым специалистом.

В состав документов, которые должен представить в суд инициатор спора, включаются:

  • исковое заявление;
  • правоустанавливающие документы на землю – свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН, распорядительные акты властных органов, свидетельство о наследстве и т.д.;
  • документы, по которым были установлены первичные границы участков;
  • межевой план, подготовленный кадастровым специалистом, а также все приложения к нему;
  • выписка из госреестра ЕГРН, если сведения о границах уже были включены в кадастровые сведения;
  • доказательства досудебного урегулирования спора – обращения и письменные заявления в адрес владельцев смежных участков;
  • документы, свидетельствующие о допущенных нарушениях прав собственника.

Если восстановление границ проводится с целью устранения препятствий в пользовании участком, Истец должен указать в исковых требованиях конкретный перечень действий, которые должны выполнить ответчики.

Например, к таким действиям может относиться перенос ограждения или забора, а также незаконного возведенного строения на границе участков.

Если исковые претензии будут удовлетворены, судом не только будут восстановлены границы земли, но и указаны обязательные требования к нарушителям законных прав.

Восстановление границ, зафиксированное в судебном акте, должно быть надлежащим образом реализовано на практике. Для этого выполняются следующие мероприятия:

  1. кадастровыми специалистами выставляются межевые знаки на местности, на основании которых собственник сможет установить ограждения;
  2. нарушитель будет обязан выполнить за свой счет все необходимые действия, связанные с восстановлением права (например, снести постройку или восстановить разрушенное ограждение);
  3. в сведения ЕГРН будут внесены достоверная информация о точках границ, а собственник получит надлежащие правоустанавливающие документы.

Если на стадии подписания акта согласования границ владельцы смежных участков предъявляли аргументированные возражения, они также будут рассмотрены в судебном учреждении.

Это необходимо, так как нередко допускаются кадастровые ошибки при определении смежных границ, которые могут быть устранены только в судебном порядке.

При выявлении такого факта, кадастровый специалист будет обязан провести межевые работы в отношении всех указанных участков для урегулирования спора.

Как проводится восстановление границ земельного участка и как составить Иск

Восстановление законных границ земельного участка

Восстановление границ земельного участка — это один из методов, применяемых на практике, который направлен на защиту прав владельца земли от возможных нарушений от иных лиц. Такая процедура может происходить не только в зале суда, но в и досудебном порядке. Как только новые границы будут обозначены и установлены, они заносятся в межевой план, а на участке устанавливаются новые межевые знаки.

Восстановление законных границ земельного участкаОписание термина

Участки земли—это объекты недвижимости, являющиеся самостоятельными с того момента, когда сформировались и определились несколько их обязательных параметров.

В первую очередь, на земле отмечаются определенные отметки границ, и после этого наступает момент согласования этих границ с соседними участками.

  Суть такой процедуры заключается в том, что благодаря ей, два участка которые ранее были цельными, разделяются на два отдельных и, в результате, появляется возможность поставить их на кадастровый учет, и определить права собственности для каждого владельца.

До наступления 2013 года всеми вопросами, касающимися границ земельных наделов и определения прав собственности, занимались представители БТИ. Но как только была задействована система кадастрового учета, все обязанности по данному вопросу перешли к инженерам, занимающимся кадастровыми ситуациями.

На сегодняшний день процедуру определения границ можно описать так:

  • Назначаются и проводятся кадастровые работы наравне с межевыми. В результате кадастровые инженеры проводят определенные действия на местности, и после фиксируют свою работу на бумаге или же в электронном виде;
  • Работы инженеров заносятся в межевой план и, если таково желание владельца участка, на его земле устанавливаются межевые знаки;
  • После изготовления межевого плана, подается запрос в Росреестр, и после оформления и регистрации, земельному участку присваивается конкретный номер кадастрового учета.

Определение границ участка—это не только способ документально зафиксировать все необходимые данные о земельном наделе, но еще и возможность получить собственные права на землю и при необходимости воспользоваться юридической защитой.

Как происходит процедура восстановления границ

У сособственника земельного надела может возникать потребность в восстановлении границ своего участка в нескольких ситуациях, самыми распространёнными из которых являются:

  1. Участок был получен до наступления 2013 года, в связи с чем о нем нет никаких сведений в ЕГРН, а это может являться причиной того, что владелец не знает, какие границы его земли.
  2. Собственник участка вступил в спор с владельцем смежного участка.

    Соседи не могут договориться о границах своих объектов по той причине, что у них нет соответствующих документов.

  3. Соседи незаконно захватили участок.
  4. Знаки, обозначающие границы на участке были испорчены либо же и вовсе уничтожены. Восстановление таких знаков возможно только лишь при проведении соответствующих работ на местности.

  5. Ранее был произведен раздел одного участка на два отдельных, но в результате такой процедуры, границы каждого участка не были отмечены и закреплены на местности.

ВАЖНО !!! Каждая перечисленная ситуация может быть решена через суд, однако владелец земельного дела имеет право разрешить конфликт в досудебном порядке.

Для того чтобы это сделать, в первую очередь, нужно изучить характеристики своего участка, а для этого лучше всего пригласить грамотного кадастрового инженера.

Найти такого профессионала можно на официальном сайте Росреестра, где предоставлена в открытом доступе база данных о работающих в учреждении инженерах. 

После найма кадастрового специалиста, вся процедура мирного урегулирования конфликта выглядит так:

  • Составляется и подписывается договор с инженером, в котором говорится о том, что в конкретное время и с определенной целью будут проводиться межевые работы, а владелец участка предоставляет специалисту документы на его землю, и разрешает ему детально обследовать свою собственность для установления границ;
  • Инженер находит и устанавливает границы;
  • Полученные данные о границах предоставляются для изучения владельцам соседних участков для согласования;
  • При наличии согласия всех владельцев смежных земель, составляется акт согласования;
  • Происходит установка новых межевых знаков;
  • На основе составленного инженером межевого плана и подписанного всеми соседями акта согласования, происходит постановка на учет в реестр.

В том случае, если собственники соседних земель не хотят признавать установленные инженером границы, либо же говорят о том, что у них есть тоже права на участок, восстановления границ будет происходить через суд.

Восстановление границ через суд

ВНИМАНИЕ !!! Если восстановление границ земельного участка не получилось провести мирно, то решить проблему можно только через суд.

 Подобные дела находятся под юрисдикцией районных либо же городских судебных учреждений. Стоит знать, что отправлять документы нужно в тот суд, который находится в районе нахождения земельного участка.

Грамотно составленный иск—это уже первый шаг для успешного завершения дела.

Документ должен отображать в себе следующее:

  • Личные данные о всех лицах, фигурирующих в споре, и даже инициалы кадастрового инженера;
  • Полное название судебного органа, который будет заниматься решением конфликта;
  • Информацию, которая устанавливает право истца на земельный участок. Необходимо также отметить, что за документ и когда он был выдан;
  • Описание всех оснований, которые послужили причиной обращения в судебный орган;
  • Информацию о предпринятых досудебных мер, к которым прибегнул истец прежде чем обратиться в суд;
  • Причины, по которым истец считает, что у него есть законное право требовать восстановление границ. Это могут быть, к примеру, данные межевого плана;
  • Требования истца. Описание того чего он хочет—восстановить свои границы, и обязать иных лиц исправить их нарушения.

Основным документом, который сыграет ключевую роль в рассмотрении иска является межевой план и все приложения к нему.

Как правило, план межевания включает в себя не только текстовую часть, но и графическую, которую детально будет изучать специальный кадастровый специалист, приглашенный судом.

Кроме правильно составленного иска, заявитель также должен иметь на руках следующие документы:

  1. Документы, дающие право владеть землей. Это может быть свидетельство о наследстве, акты властных органов либо же выписка их государственного реестра.
  2. Документы, благодаря которым изначально были зафиксированы границы земельного надела.

  3. План межевания, который составлялся инженером, а также все необходимые к нему дополнения.
  4. Справка, выданная ЕГРН, в том случае если данные о границах участках ранее были включены в кадастровую систему.
  5. Все имеющиеся доказательства того, что истец пытался решить конфликт до суда.

    Как правило, это письма владельцам соседних участков.

  6. Документы, указывающие на то что были нарушены права заявителя.

В том случае, если восстановление границ необходимо для того чтобы устранить препятствия, возникшие на участке в результате действий третьих лиц, заявителю необходимо указать в своих требованиях к ответчикам конкретные действия, требующихся от них. Например, такими действиями могут быть— снос забора, постройки либо же насаждений.

ВАЖНО !!! Если суд удовлетворит иск заявителя, то будут восстановлены не только границы участка, но также и обозначатся определенные требования, которые в обязательном порядке должны будут выполнить нарушители законных прав.

Как показывает судебная практика, восстановление границ, которое было отмечено в судебном документе, в обязательном порядке должно быть произведено в жизни. Как правило, для этого проводятся такие мероприятия:

  • Специалисты по кадастровым работам устанавливают межевые знаки на местности;
  • Нарушители законных прав собственника за свой счет устраняют свои незаконные действия—сносят забор либо же постройку;
  • Сотрудники ЕГРН вносят информацию о границах участка;
  • Владелец участка получает на руки соответствующие документы, устанавливающие его права.

Сколько стоит процедура

В том случае если урегулировать конфликт получается только через суд практика показывает, что в большинстве случаев иск заявителя удовлетворятся. Но прежде чем отправиться в суд, необходимо будет потратить немало денег, так как составление межевого плана и определение границ проводится не бесплатно.

Если в РБ восстановление границ происходит по кадастровым данным цена процедуры напрямую будет зависеть от таких составляющих:

  • Сколько точек границ необходимо восстановить;
  • Много ли на участке растительности;
  • Уровень сложности работ.
  • Насколько далеко от города участок.

Заключение

Восстановление границ земельного участка для собственника, который уверен в своих правах пройдет без проблем. Но в том случае, если в тот момент, когда составлялся акт согласования, который должны были подписать все соседи, и кто-либо из них выдвинул веские аргументы против установки границ, это также будет рассмотрено в суде.

Такое дополнительно рассмотрение дела крайне необходимо, так как в некоторых случаях в ходе разрешения конфликтов выясняется, что в кадастровом учете были ошибки и на самом деле границы смежных участков установлены не правильно.

Если такие недочеты в действительности были обнаружены, решение дела откладывается, и на все земельные участки, фигурирующих в деле, отправляется кадастровый специалист.

После изучения им всех кадастровых данных о каждом участке, а также правоустанавливающих документов (которые должны предоставить все без исключения владельцы смежных участков), составляются новые межевые планы, и уже на их основе суд будет рассматривать поступивший иск.

Верховный суд разъяснил правила согласования границ при земельных спорах :: Жилье :: РБК Недвижимость

Отсутствие согласования границ земельного участка может свидетельствовать о незаконности межевания, говорится в заключении Верховного суда

Восстановление законных границ земельного участка

Георгий Андреев/ТАСС

Отсутствие согласования границ земельного участка может свидетельствовать о незаконности межевания. Такой вывод содержится в заключении Верховного суда РФ, который на примере одного из судебных дел разъяснил правила определения границ соседних участков. Об этом пишет «Российская газета».

Как сообщает издание, собственник дачного участка обратился в суд с иском к своему соседу, обвинив его, что тот незаконно перенес свой забор вглубь его участка, захватив таким образом 4,8 м чужой территории.

Истец потребовал у судей обязать соседа разобрать свой забор и перенести его назад. Районный суд встал на сторону ответчика, указав, что забор установлен на границе, определенной заключением кадастрового инженера, и нарушений нет.

С этим решением согласилась и апелляция, куда обратился истец, говорится в публикации.

Желая оспорить это решение, истец обратился в следующую инстанцию — Верховный суд, который обнаружил в действиях районного суда нарушение норм законодательства, пишет «Российская газета». Согласно закону о кадастре, заинтересованное лицо не имеет права высказывать возражения по поводу границ участка соседа, если это не общие границы.

В то же время действующее законодательство обязывает собственников согласовывать размещение границ земельных участков с заинтересованными лицами, то есть владельцами соседних участков.

Предметом согласования является определение границ одного участка, которые одновременно разграничивают соседние сотки и принадлежат тому, кого Закон называет заинтересованным лицом, отмечает издание.

Судьи Верховного суда сослались на статью 39 кадастрового закона, которая указывает, что согласование границ проводится только с собственниками смежных земельных участков.

Согласование границы смежных участков не требуется в тех случаях, если земля находится в государственной, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц или если досталось гражданам в пожизненное, наследуемое владение либо постоянное пользование, подчеркивает издание.

Согласования также не требуется, если государственная или муниципальная земля предоставлена в бессрочное пользование казенному предприятию.

В рассматриваемом споре истец и ответчик — собственники смежных участков. По закону о кадастре, согласование границ по выбору кадастрового инженера можно проводить, пригласив на собрание заинтересованных граждан, или согласовывать границы с каждым по отдельности.

В данном случае этого сделано не было. Более того, кадастровый инженер установил границу заказчика по фактической границе, то есть нарисовал землю там, где уже стоял забор.

При этом он не мог не знать, что эта граница не совпадает с границей в документах, подчеркнули судьи Верховного суда.

В таких случаях, когда границы земельного участка не согласованы, местный суд вправе сам дать оценку действиям кадастрового инженера, говорится в публикации.

Заявленные истцом требования к соседу подпадают под статью 60 Земельного кодекса, которая допускает восстановление первоначальных границ смежных участков.

Верховный суд отменил решение районного суда и апелляции и постановил пересмотреть дело с учетом своих разъяснений, пишет «Российская газета».

Правила и порядок восстановления границ земельного участка

Восстановление границ земельного участка требуется в случае спорных ситуаций между владельцами соседних территорий, а также при обнаружении ошибок в предыдущих работах кадастровых инженеров.

Правовые аспекты восстановления границ

Восстановление законных границ земельного участка

Участок земли признается самостоятельным объектом имущества после определения и согласования его границ с владельцами смежных наделов. Процедура обязательна при оформлении прав собственности независимо от способа их получения. Однако пользоваться землей владелец может без ограничений.

Устанавливать пределы территории необходимо при продаже или сдаче участка в аренду, иначе нельзя будет оформить сделку. Независимо от причин межевание проводится по установленному алгоритму и регламентируется Федеральным законодательным актом 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также статьями Земельного кодекса РФ.

Основания и причины для восстановления границ

Восстановить границы земельного участка на местности необходимо в следующих случаях:

  • зарегистрирован без оформления акта выноса по старым правилам до 2013 года;
  • с соседями возник спор по разграничению смежных территорий;
  • земля была незаконно захвачена;
  • ранее установленные межевые знаки уничтожены или изменены;
  • участок поделен на несколько частей или расширен за счет объединения земель, но изменения по кадастровым данных не были отражены в ЕГРН.

ВАЖНО! Земельные споры также решаются в досудебном порядке. Межевые знаки восстанавливаются после договоренности между сторонами конфликта. Если достичь компромисса не удалось, необходимо обратиться в суд.

Куда обращаться

Восстановлением границ участка занимаются кадастровые специалисты. Перед заключением договора о межевании следует ознакомиться с лицензией государственного образца на проведение геодезических работ.

ВАЖНО! Акт о результатах восстановления содержит сведения об исполнителе, номер и дату выдачи лицензии. При отсутствии такой информации документ не имеет юридической силы.

Правила и порядок восстановления

Чтобы установить границы земельного надела, необходимо:

  1. Составить и заключить договор с кадастровым инженером и согласовать сроки работы.
  2. Предоставить исполнителю правоустанавливающие документы на участок.
  3. Провести измерения, определить расположение межевых знаков и установить их.
  4. Отобразить данные на плане.
  5. Получить согласие (в письменной форме) от владельцев смежных земель.
  6. Зарегистрировать план в Росреестре.

Установление границ – длительная процедура, поэтому при продаже участка следует начать этим заниматься заранее.

Образец акта согласования

Форма и структура документа не определена, но должна содержать следующую информацию:

  • регистрационный номер владения;
  • ссылку на законодательный акт, на основании которого проведено восстановление;
  • таблица согласования (Ф. И. О. владельца смежного участка, регистрационный номер надела, подпись);
  • подписи исполнителя и заказчика;
  • дата составления документа.

Типовой образец акта согласования можно скачать по ссылке.

Этапы инженерных работ

Они делятся на две группы:

  • проводимые на местности;
  • камеральные.

Выполняемые на местности включают в себя:

  • измерение территории;
  • проверку соответствия полученных данных с информацией из кадастрового плана;
  • установку межевых знаков на настоящих границах.

Камеральные работы – это подготовка документации по проведенным измерениям. Инженер представляет фотографии с места межевания, акт о переносе границ и о приеме-передаче итогового плана.

Восстановление границ в судебном порядке

Если соседям не удалось уладить конфликт мирным путем, владельцы обращаются в суд. Для подачи иска нужно предоставить:

  • паспорт;
  • заявление;
  • правоустанавливающую документацию на землю;
  • межевой план участка и его кадастровый паспорт;
  • чек об оплате госпошлины.

ВАЖНО! Оригиналы и копии документов следует подавать в количестве, кратном числу участников судебного процесса.

Порядок рассмотрения иска

Заявление следует подавать в гражданский суд по месту расположения земельного участка. Этапы рассмотрения иска:

  • изучаются документы и предъявляемые требования;
  • судья назначает кадастрового инженера, который проводит восстановление границ;
  • Исполнитель знакомится с полученным актом;
  • выносится решение суда.

Если требования истца были удовлетворены и ответчик признан виновным в самовольном захвате, владелец участка имеет право запросить компенсацию затрат (судебные издержки, стоимость услуг кадастрового инженера, а также моральный ущерб).

Образец искового заявления о восстановлении границ земельного участка

При заполнении искового заявления требуется соблюдать нормы и правила, прописанные в статье 131 ГК РФ. В типовой форме прописывается следующая информация:

  • полное название судебного органа;
  • данные истца и ответчика (Ф. И. О., адрес регистрации и проживания, контактный телефон);
  • подробное описание требований;
  • стоимость иска;
  • перечень прилагаемых документов;
  • сведения о предыдущем установлении границ участка;
  • подпись и дата составления.

Примерный образец формы доступен по ссылке.

Восстановление законных границ земельного участка — Юридическая консультация

При проведении кадастровых работ иногда возникают ошибки в виде наложений границ земельных участков, их пересечений. Скорее всего, в вашем случае это и произошло.

Наиболее частой кадастровой ошибкой является наложение (пересечение) границ земельных участков.

Наложение границ смежных земельных участков может произойти в результате несогласования границ земельного участка со смежным землепользователем.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации недвижимости) ошибки, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), разделяются на технические и реестровые.

Техническая ошибка — описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости).

Реестровая ошибка — воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости (ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости, ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ № «О кадастровой деятельности», далее — Закон о кадастровой деятельности).

В зависимости от разновидности ошибки различается и способ их исправления.

Так, техническая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня ее обнаружения в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости).

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920 утверждена форма заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости.

Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)

Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)

Законодательство и судебная практика не перестают наполнять теоретические и научно-практические конструкции дополнительным содержанием. В 2016 г. вышла моя книга «Исковая защита прав на земельные участки и межевание» (М.

: ИнфотропикМедиа, 2916), в которой я предпринял попытку классификации всех земельных исков (оставив более глубокую догматическую разработку их конструкций на будущее).

Комплексные кадастровые работы  (далее — ККР) в параграфе об иске о признании недействительными результатов межевания мной не затрагивались, сами эти работы широко развернулись в последние года три, так что только сейчас можно подводить какие-то промежуточные итоги…

Итак, результатом ККР является карта-план (квартала, кварталов), которая отражает — среди прочего — уточнение местоположения границ земельных участков.

Граждане, не согласные с результатами ККР (не согласные, н-р, с изменением местоположения границ и уменьшения площади участка более чем на 10% от указанной в ЕГРН) начали обращаться в суды с исками о признании недействительными результатов ККР. Складывающаяся практика побуждает меня, как автора книги 2016 г., внести поправку в один важный тезис. Да и конкретный повод к этому появился: 08.09.2020 г. в 4-м кассационном в Краснодаре поставлена, как я надеюсь, «жирная точка» в деле, в к-м я подготовил и досудебное заключ. кад. инженера, и представлял в суде истца (он же ответчик по встречному иску). Хотя как судебный Эксперт я стараюсь воздерживаться от ведения дел…

Иск о признании недействительными результатов межевания, как и другие универсальные земельно-правовые иски (см. о них подробнее в моей книге 2016 г. на с. 36-56 и далее параграфы по каждому иску), в качестве самостоятельного способа защиты не могли появиться раньше, чем начали сказываться первые результаты земельной реформы 90-х гг. XX в.

С технической точки зрения обращение в суд с иском стало возможно после появления Инструкции по межеванию земель 1996 г., в которой под межеванием понимается «комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади» (п. 1.1. Инструкции). Инструкция по межеванию земель 1996 г.

предусматривала не только выявление дефектов межевания, будь то сами съемочные работы, или процедура согласования местоположения границ, но и возможность обжалования результатов межевания «в установленном порядке» (п. 15). Хотя ни ЗК РСФСР 1991 г., ни федеральные законы до 2001 г. этого вопроса не касались вовсе.

В появившихся гораздо позже Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства 2003 г. так же ничего не говорилось об обжаловании результатов межевания. На уровне закона возможность разрешать споры, возникающие при проведении землеустройства, «в соответствии с законодательством Российской Федерации» была закреплена в ст. 26 Закона от 18.07.2001 о землеустройстве.

Цель иска о признании недействительными результатов межевания состоит в признании юридически закрепленных границ земельного участка ответчика установленными с нарушением требований законодательства (эти «нарушения» рассматриваются мной в книге 2016 г. подробно; во втором издании книги, рукопись к-й никак не решаюсь отправить в издательство, добавлю новый материал). На стр. 113 книги 2016 г.

я указал, что «требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы, а не своего».

Иначе обстоит дело с иском о признании недействительными результатов ККР: здесь требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «своего» земельного участка и «своей» границы, а не «чужого».

Дело в том, что в результате выполнения ККР осуществляется (в первую очередь) уточнение местоположения границ земельных участков (подп. 1 п. 2 ст. 42.1 Закона 221-ФЗ) в публично-правовом поле в определенной единице кадастрового деления территории, а не вследствие частной инициативы в отношении отдельного участка.

При  этом законодатель предусмотрел «зазор», допуск, так сказать: уточняемая площадь может уменьшиться по сравнению с «реестровой» площадью, но не более чем на 10%. Если площадь уменьшилась более чем на 10%, то сведения о таком земельном участке включаются в план-карту территории только при наличии письменного согласия правообладателя (п. 5 ст. 42.

8 Закона 221-ФЗ). В отличие от порядка согласования местоположения границ, который установлен ст.ст. 39-40 Закона 221-ФЗ (кадастровый инженер сам подготавливает акт согласования, назначает день согласования, предлагает внести в акт запись о согласовании или возражения относительно местоположения границ, получает возражения по почте), статьей 42.

10 Закона 221-ФЗ установлен иной порядок. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении ККР осуществляется согласительной комиссией на одном из заседаний (п. 1 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), которая оформляет и акт согласования местоположения границ (подп. 3 п. 6 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ).

Заинтересованное лицо вправе направить в комиссию возражения относительно уточнения местоположения границ «своего» земельного участка (п. 14 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), а комиссия обязана рассмотреть эти возражения.

Судебная практика показывает: граждане ошибочно полагают, что, во-первых, именно кадастровый инженер обязан письменно уведомить их о том, что площадь «уточняемого» земельного участка уменьшается более чем на 10% от размера, указанного в ЕГРН.

Однако кадастровый инженер в данном случае работает по контракту в интересах Заказчика и все юридически значимые вопросы разрешаются Заказчиком. Кадастровому инженеру (исполнителю в целом) законом вменяется в обязанность всего лишь уведомление граждан (если в ЕГРН имеется адресная информация) о начале выполнения ККР (п. 2 ст. 42.7 Закона 221-ФЗ).

 Во-вторых, граждане ошибочно полагают, что раз они не дали своего письменного согласия на такое уменьшение, то карта-план территории в части, в к-й указаны уточненные сведения в отношении принадлежащего им участка, подготовлена с нарушением закона.

Местоположение границ считается согласованным, если заинтересованное лицо не представило возражения (подп. 1 п. 17 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), т.е. какого-либо обязательного письменного согласия не требуется.

В целом же – как показывает набирающая «оборот» практика рассмотрения дел по искам о признании недействительными результатов ККР – можно говорить о том, что конструкция иска о признании недействительными результатов межевания является работающей применительно к новому виду кадастровых работ. Не исключаю, что эта конструкция будет и далее наполняться, благодаря судебной практике. Причем истцами в такого рода делах могут выступать также органы гос.власти и местного самоуправления, когда их не устраивает уточнение границ земельных участков, которые принадлежат гражданам и юрлицам, образование земельных участков под зданиями (в части размера участка) или исправление реестровых ошибок. В таких случаях, как я указал выше, требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы.

Алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка | Последние новости

Кадастровая ошибка в сведениях возникает по причине ошибочных данных, указанных в документах, на основе которых объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет или в сведения о нем. Таким образом, такая ошибка не зависит от действий органа кадастрового учета. Для земельного участка это могут быть неверно указанные его границы, углы поворота, местоположение.

С такой проблемой столкнулась пенсионерка Петрова Валентина Семеновна.

Вопрос: Мой участок по координатам, которые представляет Кадастровая палата, занимает треть соседского участка, но заборы мы не перемещали еще с момента получения земли в собственность в 90-х годах.

Сосед считает свои границы правильными, а я тоже, потому что оба межевались и платили немалые деньги за это еще в 2005 году. На нашей улице я слышала не мы одни в такой ситуации. И проблема у всех одна: чтобы исправить границы по своему участку, надо сдвинуться всем соседям на целой улице.

Но никакого решения мы не находим, только ссоримся каждый раз, выходя  капать огород.

Заместитель директора – главный технолог Филиала Кадастровой палаты Чувашской Республики Александрова Нина Николаевна:

Ответ: Такая проблема действительно существует и ее масштабы точно определить невозможно, если собственниками сами не предпримут необходимых действий для выявления таких случаев. Законодатель признал такие ситуации, когда фактические границы не соответствуют описанным координатам границ в государственном кадастре недвижимости, кадастровыми ошибками.

Причина их возникновения вполне банальная – неправильное координирование границ одного из участков на улице, сведения о которой последующий межевик, который проводил кадастровые работы на соседних участках, использовал как исходные данные. Даже при установлении факта неправильной границы способа документального установления ошибки и механизмов ее исправления не существовало до 01.03.2008 года. За это время количество ошибок день за днем росло.

Но решение данной проблемы уже предусмотрено и является достаточно эффективным для того, чтобы привести сведения кадастра в соответствие с фактическими границами между ранее учтенными земельными участками.

Единственным условием для этого — воля всех собственников, выраженная в согласовании новых (правильно установленных) границ, соответствующих фактическим и понятным всем соседям многие годы, а не с ошибками в координатах.

Поскольку на сегодняшний день только кадастровые инженеры могут проводить такие работы и подготавливать необходимые для учета документы, то предъявление претензий к межевым организациям, которые допустили ошибки в 2005 или ранее (позднее) не принесет никаких результатов, поскольку многие из них уже прекратили свою деятельность и предъявлять претензии к качеству работ просто некому, да и срок исковой давности  на предъявление таких требований истек.

Тем не менее, приведение сведений о местоположении границ (координат характерных точек этих границ) в соответствие с фактическими границами (забор, межа, многолетние насаждения и др. искусственные и природные межевые знаки), по мнению Филиала, является важной задачей собственников земельных участков.

  Ведь каждый участок земли, как и любая вещь, которую можно купить – продать, подарить, передать в пользование (аренду) не должна быть с браком, а неправильно определенные координаты такой уникальной характеристики как границы и есть тот самый Брак работы многолетней давности межевиков, которым доверили эту работу, требующий устранения. Сегодня исправить его могут только квалифицированные специалисты – кадастровые инженеры, отвечающие своей репутацией и правом осуществлять эту деятельность и несущие административную и уголовную ответственность за качество своей работы, которая (ответственности) ранее не предусматривалась. Тем более что выявление ошибок,  разбирательство в их причинах и урегулирование вопрос исправления по обоюдному согласию соседей – смежных участков, ранее не было предусмотрено в законах. Такие вопросы могли быть разрешены только в судебном порядке через оспаривание результатов межевания.

Сегодня тоже можно судиться с соседями, но нужно четко оценить свои возможности как финансовые, так и временные и понимать, что обращение в суд потребует несения бремени доказывания своей правоты, создаст искусственный конфликт с соседом, привлеченным в ответчики, возможно, потребует найм юриста, чтобы защита права была квалифицированной и долгого времени участия в судебных тяжбах, манипуляций с терминами, понятными специалистам в области геодезии или юриспруденции, разбирательства в землеустроительных судебных экспертизах, оплата которых возлагается судом на стороны процесса. А можно просто и понятно двум и более соседям за плату гораздо меньшую, чем судебные издержки  и  гораздо быстрее и эффективнее исправить кадастровые ошибки в порядке учета изменений согласовав изменения всеми. Не первый год практикующие кадастровые инженеры знают, как готовить межевой план на исправление кадастровой ошибки в местоположении границ и как обосновать причины их наличия.

Единственное предупреждение со стороны Филиала, как собственников, так и кадастровых инженеров, о том, что манипуляции с подменой кадастровой ошибки процедуры перераспределения или самозахвата земель общего пользования быстро могут быть обнаружены и направлены в надзорные органы для разбирательства. Поэтому каждый должен быть добросовестным в вопросе исправления кадастровых ошибок, не искать виновных, а следовать четко определенной законом схеме их устранения.

Adblock
detector