Выезд несовершеннолетних граждан за пределы РФ - Многофункциональный Центр г. Магнитогорска

Наверное, каждый Гражданин хотя бы раз в жизни пересекал границу России для выезда в другую страну, достаточно часто это делается даже в самом раннем возрасте.
Однако, родители не всегда способны сопровождать своего ребенка в такой поездке по ряду факторов, поэтому ему приходится выехать в другое место самостоятельно.
Вопрос о правильном оформлении документов о выезде несовершеннолетнего за границу в одиночестве или в сопровождении имеет в своем составе важные нюансы.

С учетом нестабильной мировой политики и российского законодательства, вопрос о пересечении ребенком границы без родителей становится достаточно сложным делом. В нашей статье подробно описаны все нюансы, даны все законы, которые регулируют этот вопрос.

Что говорит Закон?

Самостоятельная поездка может быть подарком ребенку на летние каникулы с целью экскурсии по другим странам

На данный момент существует достаточно большое количество ситуаций, когда ребенок должен выехать в другую страну самостоятельно.
Если раньше несовершеннолетний мог пересечь границу только с родителями, то теперь он обладает большей самостоятельностью.
Подобная поездка может быть подарком ребенку на летние каникулы с целью экскурсии по другим странам и отдыха или его за многочисленные достижения в учебе или искусстве отправляют на международные конкурсы, проводящиеся в совершенно другой стране.

Языковая школа или программа обмена учениками, международные детские лагеря. Достаточно часто подобные поездки просто не предполагают наличия около ребенка родителей в этот период, неважно по какой ситуации.

Помогает решить проблемы с порядком выезда за границу несовершеннолетнего гражданина РФ без наличия родителей 2 документа:

Более углубленную информацию можно найти в ряде регламентов и инструкций Пограничной службы ФСБ и Ведомства ФМС. Но в целом закон гласит, что несовершеннолетний ребенок может покинуть границу страны с родителями, опекунами, сопровождающими и самостоятельно.

Основные варианты пересечения границы

Многих родителей волнует вопрос, когда же несовершеннолетний может самостоятельно пересекать границу, достижения какого возрастного лимита требуется.

Ответ достаточно прост:

От 12 до 18 лет при наличии нотариально заверенного согласия опекуна ребенок может пересечь границу без сопровождающегоОт 0 до 2 лет человек не может выезжать за границу без наличия контроля со стороны сопровождающего лица.
От 2 до 12 лет для пересечения границы потребуется сопровождающее лицо, однако на себя эти обязанности может взять авиакомпания при оказывании подобной Услуги. Для этого требуется наличие отдельной бумаги и встречающего лица за пределами страны.
От 12 до 18 лет при наличии нотариально заверенного согласия опекуна он может пересечь границу без наличия сопровождающего.

В целом несовершеннолетний ребенок может пересечь границу достаточно просто с наличием всех необходимых документов.

Сопровождать его в этой поездке могут:

Оба родителя вывозят ребенка за границу.
Выезд за территорию РФ происходит с наличием одного родителя.
Ребенок выезжает за границу без наличия родителей.
Третье лицо отвечает за вывоз ребенка в другую страну.

Каждая из данных ситуаций имеет свои особенности и требует индивидуального подбора документов.

Условия для выезда несовершеннолетнего без родителей

Всегда следует помнить, перед тем как самостоятельно отправлять дитя за границу, что пограничные службы разных стран заметно отличаются.

Что нормально пройдет на территории России, может не устроить пограничный контроль других стран:

Обязательно оформите нотариальное согласие на выезд из страны со стороны обоих родителей и подготовьте их перевод на национальный язык страны, в которую собирается дитя. Сделайте несколько экземпляров этого документа.
В разрешении на выезд требуется указать сроки пребывания несовершеннолетнего за пределами России.
Для ребенка понадобится оформление самостоятельного заграничного паспорта и визы, а также наличие паспорта или свидетельства о рождении.

Как оформить визу на ребенка?

Оформление визы на несовершеннолетнего ребенка является обязательным условием, однако получить ее более хлопотно из-за ряда отличий.

Каждая из стран может требовать различные документы и требования, но есть ряд общих условий для ее получения:

В 14 лет ребенок имеет право на получение собственного загранпаспортаДо достижения 14 лет ребенок может пересекать границу по паспорту родителей, если он едет в их сопровождении. В загранпаспорте родителя должна быть вклеена новая фотография ребенка.
В 14 лет ребенок имеет право на получение собственного загранпаспорта. Все документы должны быть подписаны им самостоятельно.
Все предоставляемые для визы документы должны быть на английском языке.

Пакет документов для детской визы отличается достаточно большим перечнем, особенно это касается при получении шенгена.

Условно из можно разделить на 2 группы:

Классический пакет: копии паспортов, согласие родителей или опекунов, заявление на получение визы. Этот пакет может варьироваться от страны к стране, и полный перечень обязательно находится на сайте посольства.
Специальный пакет отличается более узкой направленностью. В него входят:
- Справки с места учебы и работы опекающих.
- При путешествии самостоятельно также должно быть предоставлено подтверждение финансовой состоятельности, которые говорят о том, что опекуны могут полностью обеспечить ребенка всем ему необходимым.
- Для этого понадобится выписка с банковского счета или спонсорское письмо.
- В некоторые страны ребенка не пропустят, если у него при себе не будет определенной суммы денег на 1 день проживания.

Порядок оформления детской визы

Первым делом несовершеннолетний должен самостоятельно заполнить анкету на получение визы. Заполнять можно от руки или в печатном виде латинскими буквами. Сюда должна входить информация о родителе, который от имени ребенка передает все документы в нужное консульство.

Указывается место жительства, номер телефона. На месте профессии выбирается – без профессии, а в качестве несущего все расходы также выбирается заявитель. В конце анкеты представитель должен подписаться и приложить копию паспорта;

Отнести все документы можно в визовый центр или консульство, после чего ответственные за это люди решат, следует ли выдавать визу.

Стоимость детской визы

В таблице указаны цены и сроки получения визы:

Виза	Шенгенская	Американская	Европейские страны, не входящие в Шенгенскую зону	Индия и страны Азии
Стоимость	От 40 до 70 евро	160 долларов	35 евро	От 2 до 6 тысяч рублей
Сроки получения	10 суток	До 1 месяца	От 4 до 6 дней	Около 1 недели

Список необходимых документов для пересечения границы

При отсутствии таких документов ребенку может быть отказано в пересечении границы.

При поездке ребенка за границу с родителями ему не обязательно даже наличие собственного загранпаспорта, если ему не исполнилось 14 лет:

В новые загранпаспорта вписывать детей невозможно, поэтому потребуется наличие у него собственного

При наличии у родителя паспорта старого образца в его документ можно поместить фотографию ребенка и его данные. В новые загранпаспорта вписывать детей невозможно, поэтому потребуется наличие у него собственного.
Понадобится еще наличие свидетельства о рождении. Этот документ устанавливает связь между ребенком и родителем, чего не делает загранпаспорт даже при наличии одинаковых фамилий. Если вы едете в безвизовую страну, то иных документов не понадобится.
При выезде за границу с несовершеннолетнего ребенка не требуется разрешение от второго родителя, даже если он не участвует в поездке. На пограничном контроле даже права не имеют на требование такого разрешение, если не существует официально оформленного запрета от второго родителя о выезде ребенка за пределы страны. Поэтому лучше всего заграничные поездки согласовывать предварительно, чтобы на границе не обнаружилось казуса. Также потребуется загранпаспорт и свидетельство о рождении.
При поездке ребенка в сопровождении с третьим лицом помимо загранпаспорта и свидетельства о рождении потребуется нотариально заверить согласие на выезд из страны одним из родителей, при этом от второго не должно быть запрета или выраженного несогласия. Для оформления такого согласия требуется присутствие родителей с документами о ребенке, сопровождающем лице и данные о временных сроках поездки. На протяжении всей поездки именно сопровождающий несет ответственность за несовершеннолетнего.
Для самостоятельного путешествия по достижении 12 лет потребуется заграничный паспорт, свидетельство о рождении и нотариально заверенное согласие обоих родителей.

Правила авиакомпаний для перелета несовершеннолетних

Некоторые авиакомпании оказывают услугу по перевозке несовершеннолетних без сопровождения.

Осуществляется такое только на прямых регулярных рейсах, поэтому варианты с пересадками не подпадают под правила:

В аэропорту обязательно должен находиться встречающий – это может быть представитель турфирмы или родственникВ основном услуга оказывается для детей от 5 до 12 лет, причем на одном рейсе не должно быть больше 4 несопровождаемых несовершеннолетних.
Для перевозки обязательно требуется подтвержденное авиакомпанией бронирование и наличие заявления о перевозке несопровождаемого ребенка, где указываются все необходимые данные.
Обычно перевозки осуществляются с взиманием сбора в те аэропорты, где имеются представители или агента авиакомпании. Проезжает он в экономическом классе по полному взрослому тарифу или специальным тарифам для несопровождаемых детей. При этом в аэропорту обязательно должен находиться встречающий – это может быть представитель турфирмы, родственник.

Как правильно оформить нотариальное согласие?

Для выезда требуется получение согласия, причем оно обязательно должно быть нотариально заверенным.

Для этого опекунам требуется лично отправиться к нотариусу с оригиналами документа, подтверждающего личность и свидетельством о рождении. Обязательно в документе указываются точные даты, когда ребенок будет путешествовать и страну его пребывания.

Если ребенок воспитывается одним родителем, то от второго требуется:

При смерти второго родителя нотариусу приносится Свидетельство о смерти.
При тюремном заключении второй родитель должен написать заявлении от руки, а начальник исправительного учреждения заверяет его своей подписью и печатью.
При лишении одного родителя родительский прав потребуется документ из суда о вынесении данного решения.
При отсутствии данных о местонахождении второго родителя требуется обратиться в полицию о розыске, после чего требуется ждать 3 месяца. Если в течение этого времени он не был найден, то по полученной справке можно будет оформить бумагу.

Внимание! Следует помнить, что если один из родителей официально оформил свое несогласие на выезд ребенка за границу, то вывести его попросту не получится.

Пример согласия на выезд ребенка заграницу

Запрет на пересечение границы несовершеннолетними: причины

Как существует документ, разрешающий выезд ребенка, есть и тот, что запрещает это делать. Подобный запрет оформляется в миграционном учреждении в виде несогласия одного из родителей или опекунов, чтобы другой не мог удалиться из страны.

Подобный запрет можно опровергнуть только через суд, причем подавать документы может только сторона, желающая выезда ребенка. Если суд вынес утвердительное решение, то копия судебного постановления обязательно должна быть заверена у нотариуса.

Ребенок не может выехать за границу страны без наличия согласия от обоих родителей, кроме случаев установленных законом, вроде смерти родителя или доказательства статуса матери-одиночки.

Лица, которые несут ответственность за несовершеннолетнего

Выступать в качестве ответственного лица на время перелета может авиакомпания

В целом за несовершеннолетнее лица, выезжающее за границу страны, несут ответственность его родители или опекуны.

Утверждено это в ст. 22 №114-ФЗ и по сути это является единственным нормативным актом об ответственности.

Однако, часто если ребенок едет за границу в составе группы, то по согласию родителя ответственность может быть перенесена на руководителя данной группы как третье лицо.
Выступать в качестве ответственного лица на время перелета может авиакомпания.
Для выезда несовершеннолетнего за пределы страны обязательно понадобится согласие родителей и довольно большое количество нюансов из-за разных требований пограничных служб других стран.

Достаточно часто можно заметить, что ребенок попросту не может пересечь границу самостоятельно из-за неправильного оформления документов. Существует еще одна неприятность в лице нотариусов, которые практически не работают по данному вопросу, особенно с детьми, которые покидают страну на долгое время.

Вопросом о выезде несовершеннолетнего лучше всего заниматься заблаговременно, поскольку сбор и оформление бумаг может потребовать достаточно долгого времени.

Как оформить выезд ребенка за пределы РФ

Подготовка к поездке за границу почти всегда связана с определенным волнением. И это волнение усиливается, если за границу выезжает ребенок. Особенно если он выезжает с одним из родителей или вообще без них.

За последние годы правила выезда детей за границу существенно изменились, родителям или законным представителям ребенка необходимо эти изменения учитывать.

Готовясь к поездке, важно ничего не упустить из виду, чтобы отдых не был испорчен, а поездка не закончилась в пункте пересечения государственной границы Российской Федерации из-за неправильно оформленных документов. Примеров тому предостаточно.

Чтобы с вами и вашим ребенком этого не произошло, мы подготовили информацию, основанную на требованиях действующего законодательства.

При выезде ребенка за границу следует учитывать не только те правила, которые действуют при выезде из Российской Федерации, но и правила, которые действуют при въезде в ту или иную страну, куда с вами или без вас собирается выезжать ваш ребенок.

Выезд ребенка за рубеж с обоими родителями

При выезде ребенка за рубеж с обоими родителями особых трудностей при оформлении документов и пересечении границы не возникает.

Следует иметь в виду, что при достижении ребенком 14-летнего возраста наличие заграничного паспорта обязательно, даже если данные о ребенке внесены в заграничный паспорт родителя и он выезжает с обоими родителями.

Рекомендуем оформлять загранпаспорт (как родителям, так и ребенку) через сайт gosuslugi.ru.

По действующим правилам, сведения о ребенке, не достигшем 14-летнего возраста, могут быть внесены в загранпаспорт старого образца (с 5-летним сроком действия) одного из родителей.

Внести сведения о ребенке лучше сразу же, при оформлении загранпаспорта взрослому, в этом случае не нужно дополнительно оплачивать госпошлину.

В противном случае (если ребенка необходимо вписать в ранее выданный загранпаспорт отца или матери), сумма госпошлины составит 500 руб.
Внесение сведений о детях в загранпаспорта нового поколения (биометрические, с 10-летним сроком действия) не предусмотрено.
Кроме заграничного паспорта для въезда в определенные страны может понадобиться въездная виза, порядок получения которой можно узнать в консульстве или посольстве той страны, куда ваш ребенок или вы вместе с ним собираетесь выезжать.

Выезд ребенка за границу с одним из родителей

Статистика утверждает, что только чуть более 30 процентов российских семей могут позволить себе выезжать за границу все вместе. Очень часто ребенок выезжает за границу с одним из родителей: отцом или матерью или с другими сопровождающими лицами.

Если ребенок, не достигший 18-летнего возраста, выезжает из Российской Федерации хотя бы с одним из родителей, то согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

Однако необходимо учитывать, что эти правила действуют только при выезде ребенка из РФ. При въезде в другое государство могут действовать совсем другие правила, которые нужно знать.

Наличие заграничного паспорта у ребенка или внесение сведений о ребенке, не достигшем 14-летнего возраста в заграничный паспорт (старого образца) родителя, а в необходимых случаях и въездной визы, обязательно.

Согласие (разрешение) родителей на выезд ребенка за границу

В настоящее время довольно часто встречаются ситуации, когда ребенок выезжает за границу без родителей.

Как ребенку выехать за границу

Главная › Вопрос-ответ

В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – Совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к.

в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г.

N 13 “О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации”, вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.
Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.
“Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам.

В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.”, – говорится в документе ФСБ России.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

“В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу.

Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний – перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину”, – сообщается в разъяснении ФСБ России.

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 “Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:
1.

Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:
– о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);
– о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
– о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)
– об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР – в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Правила выезда ребенка за границу при разводе в 2020 году — согласие и разрешение второго родителя

В вопросе организации поездок детей за пределы РФ есть множество нюансов, касающихся как российского законодательства, так и правил той страны, куда родители собрались отвезти их.

Для начала имеет смысл разобраться в том, как выезд за пределы России трактуется в нормативных актах нашего государства, можно ли вывезти своего ребёнка за границу без согласия одного из родителей, какие требуются документы, как их нужно оформлять.

В середине 2019 года были сделаны поправки в закон, но они оказались не столь значительными, как ожидалось. Основные положения и нормы остались без изменений.

Документы для выезда заграницу ребенку

Оформить разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя необходимо, если планируется поездка в страну с визовым режимом. Сюда включаются государства Шенгенского союза.

Особенности оформления визы и необходимо подготовить дополнительные документы необходимо уточнять в посольстве страны.

Если ребенок путешествует с одним из родителей, то на таможенном контроле понадобится предоставить:

свидетельство о рождении детей или паспорт несовершеннолетнего;
загранпаспорт ребенка;
свидетельство об опеке (если имеется) и др.

В случае, когда ребенок отправляется в путешествие с другими родственниками (бабушкой, дедушкой, тетей, сестрой и др.), необходимо оформить нотариальное согласие от матери или отца.

Этот документ понадобится в ситуации, когда планируется поездка несовершеннолетнего в составе туристических групп, в оздоровительный лагерь и др.

Кроме того, необходимы документальные подтверждения того, что ребенок находится в родстве с заявителем.

Но во всех правилах, есть исключения

Если вы собираетесь в путешествие с ребенком в страны Шенгенского союза и другие страны с визовым въездом, то такое согласие вам все же придется оформить. Но скорее не для прохождения паспортного контроля. А для получения визы ребенком.

Подробнее читайте в статье про все нюансы разрешения на выезд с ребенком за границу ЗДЕСЬ

Так куда же можно абсолютно беспрепятственно и без лишней нервотрепки лететь отдыхать с ребенком?

Когда необходимо согласие второго родителя?

Такая ситуация складывается, когда кто-то из двоих родителей (тоже независимо от того, состоят они в браке или находятся в разводе) подал в миграционные службы России письменное заявление, что запрещает вывоз детей за рубежи государства без его письменного согласия.

Ранее предлагалось внести в закон правки, обязующие родителя, написавшего такое заявление, мотивировать свой запрет. Но они не были включены в новую редакцию ФЗ No114. Поэтому родитель не обязан обосновывать, почему он против вывоза ребёнка.

При подаче в миграционные подразделения МВД запрета на вывоз несовершеннолетнего ребёнка за рубежи России родитель указывает свои данные, данные второго родителя, и его адрес.

Органы рассматривают заявление. Если оно принято и утверждено, то без согласия второго родителя увезти ребёнка за пределы российского государства уже не получится.

Если связи со вторым из родителей нет, с ним сложились негативные отношения, то при планировании зарубежного путешествия стоит убедиться в органах МВД по вопросам контроля за миграцией граждан, не накладывал ли он официальный запрет на пересечение ребёнком рубежей РФ.

Часто бывает, что разведённые отцы боятся, что мать увезёт совместных детей и больше не разрешит видеться с ними. Иногда таким образом они вымещают свои негативные чувства к бывшей жене, желая создать ей максимум трудностей.

Более того, даже если мать с отцом позже придут к согласованному решению, то получать разрешение на зарубежные поездки ребёнка придётся в суде.

Это может стать существенной проблемой, если несовершеннолетнему будет действительно необходимо выехать из страны по объективным обстоятельствам (лечение за рубежом, спортивные соревнования, обучение и т.д.). Поэтому желательно всё же пытаться решать такие проблемы в договорном порядке, а родителям всесторонне обдумывать ситуацию, прежде чем писать несогласие на вывоз.

Другой стороной регулирования данного вопроса являются требования законодательств тех стран, куда едут дети. Положения о миграционном контроле передвижений несовершеннолетних везде разные.

Одни государства допускают, что ребёнок может путешествовать с одним из родителей, состоящих в разводе, без получения официально заверенного документа, подтверждающего согласие на это бывшего супруга. Тогда нужно взять с собой свидетельства детей.

В некоторых государствах будут обязательно требовать переведённое и нотариально заверенное согласие от другого родителя.

Иногда государства весьма пристально относятся к перемещению детей, борясь с нелегальным усыновлением, продажей, эксплуатацией несовершеннолетних.

Например, при пересечении даже с обоими родителями границ таких стран, как Испания или Израиль, представители миграционных служб могут подозвать ребёнка и в беседе убедиться, что он едет с папой и мамой.

К возможности такой ситуации детей стоит подготовить заранее.

Может ли один из родителей ограничить право на ребенка на выезд из российской федерации?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.
Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.
«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.

Вывезти ребёнка за границу без согласия

По закону не нужно документально оформленное разрешение, чтобы вывезти ребёнка за границу, если:

он едет с обоими родителями;
если он едет только с мамой или папой, и другой из них не накладывал запрета на выезд;
государство въезда не имеет законодательно установленных ограничений на перемещение несовершеннолетних детей.

Существует ряд других ситуаций, когда разрешение другого родителя не будут проверять на границе.

Ситуации, когда согласие не требуется

В первую очередь, это касается тех случаев, когда в документах ребёнка нет данных о втором родителе (стоит прочерк) либо есть форма 25 о том, что имя отца указано только по информации от мамы новорождённого, то есть отцовство не подтверждено.
Документ о согласии от отца не нужен, если он лишён прав или был осуждён и сидит в настоящий момент в тюрьме.
Если отец умер, то нужно подтвердить этот факт свидетельством о его смерти.

Страны, для въезда в которые не требуется разрешения второго родителя

Другим условием, как уже было сказано выше, является согласие государства, куда едет ребёнок, на перемещение несовершеннолетнего без получения официального разрешения со стороны другого родителя.

Прежде чем организовывать заграничную поездку детей, необходимо узнать нормы законов страны пребывания и правила соблюдения миграционного режима. Проконсультировать родителей могут туроператоры или сотрудники справочных служб посольства данной страны в РФ.

В основном это страны, с которыми Российская Федерация установила договорённости о безвизовом режиме.

Но в любом случае лучше убедиться в этом непосредственно перед поездкой, потому что правила миграционного режима в разных странах меняются.

Не стоит также верить словам «опытных» путешественников, что «сто раз ездили, и всё хорошо». Проверки миграционных служб на въезде могут быть организованы выборочно, нет гарантий, что они не проведут контроль именно в данном случае.

Если запретов в стране, куда едут мать или отец с ребёнком, нет, то нужно взять с собой только его свидетельство.

Когда ребенок не может выехать за границу?

Выезд из России в другую страну подразумевает сбор документов и соответствие определенным требованиям законодательства. Не имеет значения, кто сопровождает малыша – педагог, родственник или тренер. Важно соблюсти определенные требования. Ребенок не сможет выехать за границу в 2020 году в следующих случаях:

Отсутствие загранпаспорта. Поскольку малыш может поехать без родителей, для него подготавливают персональное удостоверение личности.
Отсутствие разрешения от матери или отца.
Установленный запрет на выезд от одного из супругов. Если запрет есть, оформившее его лицо подает согласие на вывоз несовершеннолетнего на определенных условиях.
Отсутствие писем от родителей. В них должна содержаться информация о стране и сроках поездки, о сопровождающем родственнике или третьем лице. Без таких писем пересечение границы другой страны может оказаться невозможным.

ВАЖНО

На российской границе могут не спросить письма от родителей, однако пограничники зарубежного государства часто требуют этот документ. Может потребоваться даже подтверждение данных о родственных связях малыша с сопровождающим лицом, при заявлении этого факта в документах.

Может ли ребенок выезжать из российской федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?

Разрешение отца на вывоз ребенка за границу

Оформление разрешение на выезд ребенка за пределы РФ требуется в том случае, если несовершеннолетний отправляется без сопровождения одного из родителей. Документ требуется при оформлении визы в страны шенгенского соглашения и в многие другие государства, поэтому участие бывшего супруга требуется почти во всех ситуациях.

Согласие на выезд ребенка может быть:

Срочным. Оно оформляется на строго определенный период времени с полным перечнем стран для посещения ребенком. Срок действия согласия может назначаться конкретной датой или наступлением события.
Бессрочным. Оформляется единожды и действует до наступления ребенку восемнадцати лет.

При оформлении бессрочного согласия есть свои преимущества и недостатки, которые нужно учитывать при путешествии.

Ряд стран требует «свежие» документы: при оформлении визы во Францию или Италию нельзя предоставлять согласие, полученное несколько лет назад, его просто не примут.

Бессрочное согласие также не является гарантом свободного передвижения ребенка, если второй родитель обратится в МВД с заявлением о запрете на выезд.

Форма и содержание доверенности

Оформление согласия на выезд осуществляется у нотариуса. К нотариусу может обратиться один из родителей с полным пакетом документов, либо оба, если они отправляют ребенка в сопровождении.

Для оформления согласия на покидание страны ребенком нотариусу потребуется предоставить:

Паспорт одного или обоих родителей.
Свидетельство о смерти, если ребенок отправляется в поездку один, а второй родитель умер.
Паспорта и иные документы лиц, которые будут сопровождать несовершеннолетнего во время поездки.
Свидетельство о рождении ребенка.
Паспорт ребенка, если он достиг 14-ти лет.

Образец доверенности: