Знак возрастной категории обязателен в рекламе не любых, а только некоторых сайтов - Многофункциональный Центр г. Магнитогорска

Правила классификации информационного продукта

Кино, СМИ, книги, компьютерные игры, концерты, спектакли и шоу должны иметь возрастную маркировку. Это требование призвано обезопасить детей и подростков от нежелательного контента, который может нанести вред их здоровью и развитию. Но не всегда понятно, как выставляется эта оценка и стоит ли ей доверять.

Порой под жесткие ограничения попадает довольно безобидный контент, иногда – наоборот. В России существует пять категорий контента: «0+», «6+», «12+», «16+» и «18+». RSpectr разобрался в том, что скрывается за знаком с указанием возраста и как самостоятельно поставить маркировку фильму, компьютерной игре или другой информации.

Что будет, если не поставить маркировку или ошибиться?

Нарушение требований о маркировке приведет к административной ответственности в виде штрафов, а главное, — конфискации информационной продукции или приостановке деятельности организации-нарушителя.

За исполнением закона о возрастном рейтинге контента следят несколько государственных ведомств. Роспотребнадзор контролирует размещение знака маркировки на продукции для потребителей.

Рособрнадзор отвечает за информационную продукцию, используемую в образовательном процессе (книги, журналы и т.д.), а Роскомнадзор — за СМИ.

Министерство культуры РФ контролирует маркировку аудиовизуального контента на любых видах носителей, а также информацию, распространяемую посредством зрелищных мероприятий.

Ставить возрастную маркировку можно самостоятельно, а можно обратиться к аккредитованному Роскомнадзором эксперту. Заключение специалиста заказывают как ведомства, так и юридические и физические лица на договорной основе.

Для бизнеса Экспертиза – это способ избежать потенциальных претензий со стороны контролирующих органов, для государства – это обоснование для наказания нарушителя.

С готовыми результатами экспертного анализа можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора.

Какой информации не требуется маркировка?

К исключениям из закона о возрастной маркировке относится:

контент, имеющий значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
учебники и учебные пособия, рекомендуемые или допускаемые к использованию в образовательном процессе;
телепередачи, транслируемые в прямом эфире;
контент, распространяемый посредством радиовещания или зрелищных мероприятий;
периодические печатные издания общественно-политического или производственно-практического характера;
информация в интернете (кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов);
комментарии на сайтах сетевых СМИ.

Запрещенный контент

Следует отметить, что существует контент, полностью запрещенный к распространению в интернете. К нему относится:

детская порнография
способы, методы разработки, изготовления и использования наркотических веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
способы совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства;
информация, позволяющая прямо или косвенно установить личность несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий;
информация о деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей;
информация, содержащая предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной (спиртосодержащей) продукции;
информация, направленная на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни или здоровья либо для жизни или здоровья иных лиц;
информация, в отношении которой действует решение суда о признании ее запрещенной к распространению.

Что нужно маркировать только «18+»

К контенту, который не может быть доступен детям и подросткам ни при каких обстоятельствах, относится информация:

способная вызвать у детей желание употребить запрещенные вещества, алкоголь, табак, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
обосновывающая или оправдывающая насилие и жестокость или побуждающая совершать такие действия над людьми или животными;
отрицающая семейные ценности, формирующая неуважение к родителям или другим членам семьи, а также пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения;
оправдывающая противоправное поведение;
содержащая нецензурную брань;
содержащая порнографию.

Информационному материалу, в котором имеется подобный контент, должна быть присвоена категория «18+».

Как оценивать контент

Если контент не попадает в категории исключений и материалов для взрослых, то можно переходить к его оценке. Для точной классификации контента RSpectr использовал методические рекомендации к маркировке контента, на которые ссылаются аккредитованные эксперты.

В методике подробно описаны все характеристики содержания информационного продукта («содержательные индикаторы»). Вот они:

Насилие и жестокость

Маркировка информационных материалов с этой темой определяется отношением к таким действиям.

Если контент оправдывает насилие и жестокость, обосновывает или даже побуждает к такому поведению, то он сразу попадает в категорию «18+».

Но если к жертве выражается сочувствие или такой образ действий осуждается, то информация становится доступной для детей и подростков. Точная маркировка зависит от нюансов.

Стоит добавить, что если насилие применяется для защиты прав граждан и интересов общества или государства, то сочувствие к жертве уже не столь обязательно. Если наказанию подвергается преступник, такой контент доступен с 12 лет.

Антиобщественные, противоправные действия или преступления

К ним относят употребление наркотиков, табака и алкоголя, участие в азартных играх, проституцию, бродяжничество или попрошайничество. Если контент может вызвать у детей желание заняться такими действиями, то ставится знак «18+».

Сексуальные отношения

В категорию «18+» попадает любая информация порнографического характера. При этом детям до 12 лет вообще не рекомендуется демонстрировать «половые» отношения.

Язык

Здесь все просто. Если есть нецензурные слова, то ставится знак «18+». Если содержится брань, вульгаризмы и т. д., то контент доступен для детей от 16 лет.

Объекты, вызывающие страх, ужас, панику

К таким объектам относятся аварии, несчастные случаи, катастрофы, болезни и смерть. Главный критерий для этой категории – это натуралистичность изображения (описания).

Итог

Как только проведен анализ контента по всем содержательным индикаторам, необходимо выбрать маркировку, которая соответствует максимальной возрастной категории, содержащейся хотя бы в одной части информационного продукта.

Изображение: Rspectr, freepik.com

Что нужно знать о возрастной маркировке сайтов? ⋆ Право в сети

В ноябре 2012 года в России вступил в действие Закон 139-ФЗ, призванный защитить детей от потенциально вредной для них информации, поступающей из всевозможных СМИ, интернета, других информационных источников. Данный закон предусматривает маркирование информационной продукции в соответствии с возрастом, чтобы дети могли безопасно для своего развития и здоровья вливаться в информационный поток, а родители могли сориентироваться в информационном пространстве.

Не будем спорить, насколько данные запреты эффективны, а возрастная градация актуальна, давайте поговорим о том, что же должны знать владельцы сайтов, редакции СМИ, предприниматели, чтобы не нарушать по незнанию указанный выше закон. Ведь к информационной продукции, с точки зрения законодательства, относятся продукты всех СМИ: программы радио и телевидения, кино- и фотопродукция, зрелищные мероприятия, компьютерные программы и интернет-ресурсы.

Существует 5 знаков информационной продукции, которые устанавливаются на любом информационном продукте в зависимости от его содержания: 0+, 6+, 12+, 16+, 18+. На практике также может употребляться текстовое выражение: «для детей старше … лет».

Цифра, указанная в знаке, определяет возраст ребенка, начиная с которого он может быть допущен к ознакомлению с информацией. Существуют аналоги этих знаков – их достаточно часто используют в обиходе, хотя это не согласовано законом. Например, вместо градации «0+» мы можем услышать выражение: «без возрастных ограничений».

Кто устанавливает возрастную маркировку?

Для малого бизнеса основным инструментом продвижения в интернете является сайт, а это информационный продукт, и владельцу данного ресурса необходимо заблаговременно, до наполнения сайта контентом, позаботиться о необходимости возрастной маркировки.

Так как никаких методик по определению знаков информационной продукции Роскомнадзор не учредил, то производитель продукции, владелец сайта или его администратор самостоятельно решает, для людей какого возраста предназначается размещаемая информация. Опираться в данном случае можно на критерии, изложенные в законе.

Бывают случаи, когда предприниматель не может самостоятельно установить меру опасности для детей распространяемой им информации, в этом случае он может обратиться в аккредитованную Роскомнадзором экспертную комиссию за помощью.

Давайте рассмотрим более подробно, в каких случая вам потребуется обозначить на сайте ограничение по возрасту.

Возрастная маркировка «18+»

Данное ограничение потребуется указать на вашем сайте, если вы размещаете информацию следующего характера:

склоняющая или подталкивающая ребенка к причинению вреда себе, вплоть до самоубийства;
побуждающая в явном или скрытом виде к употреблению алкогольной, табачной или наркотической продукции;
пропагандирующая бродяжничество, проституцию, попрошайничество, насилие;
умаляющая важность семейных ценностей, авторитет родителей;
популяризирующая нетрадиционные отношения;
оправдывающая незаконные действия;
описывающая случаи, в которые ребенок пострадал в результате противоправных действий сторон;
а также информация с нецензурными выражениями и порнографией.

Возрастная маркировка «0+», «6+» «12+», «16+»

Более серьезные ограничения применяются к информации, предназначенной для детей более раннего возраста. Сюда входят уже любые жестокие действия, насилие и преступная деятельность, виды болезней, события, вызывающие у ребенка страх, сексуальные отношения и все ругательства.

Для каждого возраста предусматриваются некоторые допущения в указанных рамках, учитывающие необходимость воспитания в ребенке нравственности, веры в победу добра над злом и ответственности за свое здоровье и поведение.

Всем ли сайтам обязательно устанавливать возрастные ограничения?

Администратору сайта необходимо установить возрастную маркировку, если:

сайт зарегистрирован как средство массовой информации;
на сайте размещаются, скачиваются, продаются, рекламируются информационные продукты (должна быть указана возрастная маркировка к каждому инфопродукту). Таким образом, вопрос возрастной маркировки актуален и для сайтов инфобизнеса, а также для сайтов, размещающих каталоги информационной продукции;
на сайте размещается телепрограмма.

Требования возрастной маркировки сайта-СМИ относятся к ресурсам, на страницах которых распространяется информация научно-популярного и развлекательного содержания, а также к сайтам рекламного и эротического характера. Сайты, предназначенные для детской аудитории, обязательно должны иметь знак ограничения по возрасту.

Освобождены от возрастной маркировки следующие виды интернет-СМИ:

на которых выходит теле- или радиопрограмма в прямом эфире;
новостные СМИ (на сайте размещена только новостная лента);
на которых размещаются комментарии, сообщения посетителей, подписчиков;
общественно-политические издания, призванные освещать своевременные новости политической, экономической, социальной и культурной жизни нашей страны и зарубежья.

Между тем никто не запрещает устанавливать ограничивающий знак на любых сайтах по собственной инициативе администрации или владельца сайта.

Обратите внимание, если у вас на сайте размещается сторонняя реклама, то устанавливать ограничение по возрасту необходимо только в том случае, если рекламируемый товар носит информационный характер, а также если предметом рекламы является сайт, зарегистрированный как СМИ.

Требования к внешнему виду знака возрастной маркировки

Ответственность за нарушение закона

В случае сомнений относительно правильности возрастных ограничений на информацию потребуется провести соответствующую экспертизу. Инициировать проверку может как частное лицо, так и контролирующие органы в ходе плановой проверки или в ответе на возникший прецедент, повлекший нарушение здоровья или развития ребенка.

На основании заключений экспертной комиссии, Роскомнадзор в течение 15 дней потребует устранения нарушений законодательства. А также нарушитель может быть подвергнут штрафу в размере от 2 000 р. до 200 000 р. (в зависимости от «статуса» нарушителя) с конфискацией предмета правонарушения.

Как же избежать нарушения?

Безусловно, самостоятельно определить категорию информации, публикуемой на своем сайте, бывает сложно. Но чтобы избежать неприятных прецедентов, выполняйте некоторые несложные правила.

Поставьте возрастную маркировку в шапке сайта, если ее нет, а вы обязаны это сделать в соответствии с законом.
В случае сомнений относительно выбора маркировки, выбирайте большую по возрасту маркировку. Для сайтов, не предназначенных для просмотра детьми, лучше сразу установить маркировку «18+», во избежание лишних и ненужных проблем.
Пропишите возрастную маркировку в пользовательском соглашении: что посетитель сайта или Потребитель информационного продукта подтверждает свой возраст, который соответствует возрастной маркировке. Если возраст посетителя меньше, то он обязан покинуть сайт.
Контролируйте текущий контент на предмет соответствия выбранной маркировки, ставьте необходимые условия журналистам, авторам публикаций.
Относитесь внимательно ко всем поступающим материалам и, если это необходимо, маркируйте каждый из них отдельно.

«Право в сети» предлагает следующие юридические Услуги по регистрации СМИ:

правовая скайп-консультация с профильным практикующим медиаюристом;
подготовка требуемого пакета документов для регистрации СМИ с учетом индивидуальных потребностей заказчика;
подготовка отдельных документов для регистрации СМИ по запросу заказчика (заполнение заявления и т. п.);
абонентское правовое обслуживание СМИ;
подготовка Устава СМИ (его необходимо обязательно предоставить в Роскомнадзор после регистрации).

Для того чтобы мы могли подготовить для вас Устав редакции СМИ, перейдите по кнопке и ответьте на несколько вопросов

Ответить на вопросы для Устава редакции СМИ

Чтобы оставить заявку на одну из услуг или получить более подробную информацию о содержании и условиях оказания услуги, заполните форму, и мы свяжемся с вами в течение суток.

Или вы можете позвонить нам по телефону (950) 768-52-77, или связаться с нами по электронной почте ledovskikh.m@gmail.com

Внимание! «Право в сети» предлагает следующие услуги:

Заполнение заявления на регистрацию СМИ + консультация по подготовке пакета документов — 4 900 р.
Подготовка пакета документов для регистрации СМИ + подача документов в Роскомнадзор — 9 900 р.
Подготовка устава СМИ — 6 400 р.

Опубликованы требования к возрастной маркировке для онлайн-СМИ

5 сентября 2012 года

РИА Новости, 04.09.12

Информация о возрастном ограничении материалов сетевых изданий должна размещаться в верхней части главной страницы такого СМИ, следует из рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), опубликованных на сайте ведомства.

После вступления с 1 сентября в силу федерального закона номер 36 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» телеканалы, печатные и сетевые издания должны маркировать свою продукцию, не предназначенную для просмотра детьми в том или ином возрасте, однако в законе нет четких указаний на то, как именно нужно это делать. Некоторые сетевые СМИ в отсутствие рекомендаций регулятора поместили возрастной маркер в неприметную нижнюю часть своих главных страниц.

Во вторник Роскомнадзор дал более четкие указания о том, где именно должна быть эта пометка. «Знак информационной продукции указывается на главной странице сетевого издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категории информационной продукции, распространяемой в данном выпуске.

Знак информационной продукции должен располагаться в верхней части главной страницы, по размеру должен быть не меньше 75% от заголовка второго уровня или не меньше размеров шрифта основного текста с применением полужирного начертания, или не меньше 20% от основной информационной колонки», — говорится в документе ведомства.

Не подлежат маркировке новостные ленты, комментарии и сообщения, размещаемые читателями сетевых изданий на сайте издания.

Зачастую переход на публикацию в интернет-СМИ осуществляется со сторонних сайтов, например, из поисковиков, и пользователь попадает на страницу издания, минуя главную. Никаких особых указаний о маркировке материалов на этот случай Роскомнадзор не дает.

Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вводит несколько степеней ограничения: «6+», «12+», «16+» и «18+».

К категории «18+» относятся информация, которая побуждает к опасным для жизни действиям или самоубийству, оправдывает противоправное поведение, провоцирует желание употреблять наркотики, алкоголь или табак, либо заниматься проституцией, бродяжничеством и играть в азартные игры, ставит под вопрос семейные ценности и уважение к родителям, содержит нецензурную лексику или порнографические эпизоды.

Детям от 16 до 18 лет могут не показать аварии, катастрофы, заболевания и сцены смерти, эпизоды жестокости и насилия, информацию о наркотиках и их последствиях, употребление отдельных цензурных ругательств и половые сцены.

Классифицировать свои продукты по категориям должны сами производители и распространители, при желании привлекая аккредитованных экспертов. Госорганы будут надзирать за соблюдением закона и также смогут инициировать экспертизу.

Роскомнадзор ранее заявил, что, несмотря на отсутствие точных формулировок в законе, его вступление в силу откладываться не будет, но ведомство готово учесть замечания представителей отрасли.

Когда возрастная маркировка на сайте обязательна • sdelano.media

Когда возрастная маркировка на сайте обязательна Информацию о концертах, книгах, мобильных приложениях маркировать необходимо. Маркировка точно не нужна для новостной ленты и комментариев.

Возрастную маркировку необходимо размещать прежде всего на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, то есть в СМИ.

Вот как об этом говорится в законе: «Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать знак информационной продукции… и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей, соответствующие одной из категорий информационной продукции».

Помимо сайтов, зарегистрированных как СМИ, есть еще несколько случаев, когда возрастная маркировка на сайте обязательна. Помимо сайтов сетевых изданий, знак информационной продукции необходимо помещать:

на сайтах аудиовизуальных сервисов (это, например, онлайн-кинотеатры);
рекламируя информационную продукцию (например, журнал или мобильное приложение);
если на сайте опубликована телепрограмма.

Перечень того, что считается информационной продукцией, дается в п. 5 ст. 2 Закона «О защите детей от информации…». Он включает в себя:

продукцию СМИ;
печатную продукцию;
аудиовизуальную продукцию;
программы для ЭВМ и базы данных;
зрелищные мероприятия;
информацию, которая распространяется в интернете.

Так что если что-то из вышеперечисленного будет рекламироваться у вас на сайте (концерт, книга, мобильное приложение), обязательно промаркируйте рекламу знаком информационной продукции.

Есть. Во-первых, это новостная лента. Во-вторых, это комментарии и (или) сообщения, размещаемые по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания.

Решение принимает сам владелец сайта, так нам говорит п. 2 ст. 14 того самого закона: «Классификация сайтов осуществляется их владельцами самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона».

Классификацию информационной продукции регулирует ст. 6 «Осуществление классификации информационной продукции». Она гласит: «Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций) до начала ее оборота на территории Российской Федерации».

Если у вас возникнут сомнения в классификации, стоит обратиться за помощью к эксперту или организации, аккредитованным Роскомнадзором.

С соответствии с рекомендациями Роскомнадзора знак информационной продукции указывается на главной странице сетевого издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категории информационной продукции, распространяемой на данном сайте. Так что если сомневаетесь, ставьте значок для детей постарше.

Знак информационной продукции необходимо помещать в верхней части главной страницы. Размер знака должен быть не меньше 75% от заголовка второго уровня, или не меньше размеров шрифта основного текста + полужирное начертание, или не меньше 20% от основной информационной колонки.

Цвет знака возрастной маркировки должен соответствовать или быть контрастным цвету заголовка издания.

Диапазоны следующие:

информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет, подробно описана в ст. 7 Закона «О защите детей от информации…»;
информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет, подробно описана в ст. 8 Закона «О защите детей от информации…»;
информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет, подробно описана в ст. 9 Закона «О защите детей от информации…»;
информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет, подробно описана в ст. 10 Закона «О защите детей от информации…»;
информационная продукция, запрещенная для детей, подробно описана в с. 5 Закона «О защите детей от информации…».

Маркировать можно как знаком, так и текстовым предупреждением. Можно сразу и тем, и другим:

«0+»;
«6+» или «для детей старше 6 лет»;
«12+» или «для детей старше 12 лет»;
«16+» или «для детей старше 16 лет»;
«18+» или «запрещено для детей».

Это административная ответственность, она предусмотрена частью 2 ст. 13.21 КоАП РФ:

для граждан — Штраф от 2 тыс. до 3 тыс. рублей с конфискацией предмета правонарушения;
для должностных лиц — штраф от 5 тыс. до 20 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
для юридических лиц — штраф от 20 тыс. до 200 тыс. рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Если на сайте, зарегистрированном как СМИ, опубликованы программы теле- или радиопередач, а также перечни и каталоги информационной продукции без знака информационной продукции или с несоответствующим знаком, то ответственность будет следующая:

для граждан — штраф от 1 тыс. до 2 тыс. рублей;
для должностных лиц — штраф от 3 тыс. до 7 тыс. рублей;
для юридических лиц — штраф от 10 тыс. до 50 тыс. рублей.

Это делает Роскомнадзор. Если в ходе проверки он обнаруживает, что маркировка отсутствует или она неправильная, Роскомнадзор составляет в отношении редакции и главного редактора Протоколы об административных правонарушениях. Далее решение о штрафе принимает суд.

Если вы не согласны с позицией Роскомнадзора, то в ходе суда ее можно оспорить.

Над материалом работалаНаталья Якимовская

Надо ли регистрировать свой сайт как СМИ?

Что такое аккредитация СМИ и нужна ли она блогерам

Как создать афишу мероприятия самостоятельно

Отсутствие возрастной маркировки на рекламе ФАС считает «введением в заблуждение»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выпустила разъяснения к поправкам в закон «О рекламе», последовавшим за принятием закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью».

По нынешнему законодательству, реклама информационной продукции, то есть СМИ, фильмов, книг, телеканалов и радиостанций, а также веб-сайтов, должна содержать указание, на какую возрастную аудиторию рассчитан продукт. С 1 сентября вся информационная продукция делится на пять категорий — для детей до шести лет, старше шести, старше 12, старше 16 и запрещенная для детей (то есть предназначенная для граждан старше 18 лет).

«Категория информационной продукции может обозначаться знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей», — говорится в документе ФАС.

Антимонопольщики подчеркивают, что в законе не говорится ни слова о размерах такого указания. Однако дополнять закон соответствующими поправками в ведомстве не планируют, в ФАС нашли другой выход из сложившейся ситуации.

— Рекламодатель самостоятельно определяет размер и композиционное исполнение указания категории в рекламе.

Но необходимо учитывать, что закон «О рекламе» не допускает рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре или которая может вводить потребителей в заблуждение, — рассказала «Известиям» замначальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина. — Если потребитель не может различить указание, рекламу можно изучать на предмет признаков нарушения закона.

Маркетологи такую позицию называют провокационной.

— Административная инициатива, исходящая от органа исполнительной власти, не может не содержать в себе четких норм исполнения, — подчеркивает член совета Гильдии маркетологов Николас Коро. — Иначе, это можно трактовать как провокативную законодательную инициативу, чтобы по собственному усмотрению карать и властвовать. Под этим традиционно подразумевается коррупционная составляющая.

Также в обновленном законе «О рекламе» оставался неясным вопрос с маркировкой рекламы, содержащей ссылку на веб-сайт компании-производителя. Если здесь необходимо обозначать возрастную категорию, к которой относится сайт, то под маркировку попадает практически вся реклама.

В ФАС «Известиям» сообщили, что наличие в рекламе ссылки на сайт не обязывает рекламораспространителей указывать возрастные ограничения для него. А вот если в рекламе делается акцент на сайт, то маркировка становится обязательной.

— По нашему мнению, если в рекламе товара, не являющегося информационной продукцией, содержится ссылка на сайт в качестве источника дополнительной информации о товаре, без акцентирования внимания именно на данный сайт, то в такой рекламе не требуется указания на категорию, предусмотренную для этого сайта, — говорит Татьяна Никитина.

Специалисты отрасли уверены, что пока не появится регламент исполнения закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью», в том числе в части рекламы, следовать новым требованиям, несмотря на разъяснения, будет трудно.

— Пока нет регламента, никакие письма и инструкции не исправят неразберихи с исполнением нововведений, — сетует академик Российской академии рекламы Вячеслав Черняховский. — В самом законе четких требований нет, а регламент можно ждать примерно через полгода.

Как маркировать рекламные баннеры под каждую возрастную категорию — Вопросы на vc.ru

Здравствуйте! Меня зовут Иван.

Обращаюсь к опытным юристам, кто знаком с федеральным законом «О рекламе», N 38-ФЗ от 13.03.2006.

В соответствии с законом московское УФАС уже второй раз штрафует Sports.ru, и это начинает напрягать нас, как «распространителей рекламных материалов», к которым мы (Whisla.com) в соответствии с законом относимся в части необходимости маркировки рекламных баннеров возрастной категорией.

В законе есть ссылка на федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», где вроде как указано, как нужно маркировать рекламу, однако определения описаны общими словами, крайне туманно, общо и, честно говоря, мы плохо понимаем, как это делать.

Очень большая просьба в связи с деятельностью УФАС максимально просто, не для юристов, описать, как маркировать рекламные баннеры в соответствии с законом под каждую возрастную категорию. Судя по закону, ответственность также несут распространители, то есть не только рекламодатель, но и сайты и рекламные сети.

Какие баннеры и как маркировать? Как понять, что та или иная продукция подходит шестилетним или двенадцатилетним, а какая нет?

Очень большая просьба дать разъяснение простым, не бюрократическим языком.

Заранее большое спасибо.

Отвечает Людмила Харитонова, управляющий партнёр юридической компании «Зарцын и партнёры»

Закон «о защите детей» определяет, что возрастная маркировка должна прежде всего стоять на информационной продукции.

Под термин «информационная продукция» подпадают следующие категории:

СМИ;
Программа ЭВМ;
Печатная продукция;
Базы данных;
Аудиовизуальная продукция (на любом носителе);
Информация, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в интернете) и сетях подвижной радиотелефонной связи (в том числе интернет-сайты).

Возрастная маркировка делится на 4 вида:

Исходя из указанных положений, любой сайт и мобильное приложение должны иметь маркировку.

Как расставлять маркировку

Разобраться, как ставить маркировку, крайне трудно. Фразы витиеватые и сложные, и смысл их там теряется.

Категория	Характер информации
0 +	Информация, не причиняющая вреда здоровью и развитию. Могут быть незначительные сцены насилия (оправданные жанром). Но обязательно, чтобы добро победило над злом. То есть если Лиса Колобка в сказке съела, то в конце Колобок должен Лису победить (иначе ставим другую маркировку).На практике 0+ лучше не ставить — очень много поля для расширенного толкования.
6 +	Может содержать описание (изображение) заболеваний человека, но не унижающие человеческого достоинства. Сюда не относятся тяжелые заболевания (что тоже является оценочным понятием). Ненатуралистические изображения или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику; Не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений. Но такое изображение не должно говорить, что преступление — это хорошо.
12 +	Изображение насилия и жестокости (но без секса). Должно выражаться сострадание к жертве и осуждение преступника. Эпизодическое упоминание наркотических и табачных веществ (но не изображение). Эпизодическое изображение половых отношений (но не возбуждающее и не оскорбительное)
18 +	Уже можно бранные слова (но не мат), изображение жестокости и насилия, информация о психотропных и наркотических веществах.

Безопаснее всего ставить маркировку 12+ или 16 +, чтобы потом не доказывать победу добра над злом или определять, какое заболевание является тяжелым.

Реклама и маркировка

Закон о рекламе устанавливает, что не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.
Переводя на язык человеческий, нельзя рекламировать информационную продукцию без маркировки.
Еще проще — рекламируя сайт, мобильное приложение, СМИ, печатную продукцию, нужно поставить маркировку.
Исходя из сложившеся судебной практики, речь может идти не только о рекламе сайта непосредственно, но и о рекламе услуг, подробное описание которых дано на сайте.

Например, суд рассматривал дело по иску ФАС. Он указал: «информация, размещенная в журнале „Трансаэро“ (апрель, 2013 г.

) на странице 35, содержит текстовую часть о возможности ознакомления с подобной информацией о времяпрепровождении в Германии, о торговых центрах, ресторанах, барах и других заведениях на информационном ресурсе в сети Интернет germany.travel».

В ходе рассмотрения дела был сделан вывод, что информация о сайте germany.travel:
а) доводится до неопределенного круга лиц;
б) направлена на привлечение внимания к конкретному сайту, содержащему некоторую подборку информации о Германии;
в) формирует его положительный образ;
г) способствует его продвижению на рынке.
Таким образом, подобную информацию можно отнести к рекламе, а значит, необходимо ставить маркировку.
Получается, что:

Вам нужно определить, относитесь ли вы к информационной продукции (сайт, мобильное приложение к ней относятся);
Определить, какую маркировку ставить (исходя из перечня). Чтобы не рисковать, имеет смысл ставить 12+ или 16 + ;
Ставить маркировку на саму информационную продукцию. При этом в печатном издании (журнале, например) маркировку нужно ставить не только на сам журнал на обложке, но и на других страницах. Суд при рассмотрении одного из дел прямо указал, что «…указание категории информационной продукции только на одной из страниц журнала будет противоречить нормам Закона № 436-ФЗ и вводить в заблуждение потребителей, поскольку в одном номере журнала может содержаться информационная продукция различных категорий»;
Ставить маркировку везде, где есть реклама непосредственно вашей информационной продукции или где в рекламе упоминается информационная продукция.

Фас в сми: указание категории информационной продукции является обязательным

ФАС И РЕКЛАМА МЕРОПРИЯТИЙ.

Напомним, что согласно главе 2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вводится классификация информационной продукции по пяти категориям, а в соответствии с частью 1 статьи 12 этого закона категория информационной продукции может обозначаться знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей. В силу же части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» запрещено размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной продукции. Эти несложные требования надо соблюдать тем, кто занимается рекламой зрелищных мероприятий, иначе последуют санкции со стороны территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь ).

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. «Урожайным» на нарушения, связанные с отсутствием маркировки информационной продукции, выдался этот российский регион, так что Брянскому УФАС пришлось изрядно поработать.

Комиссия управления признала ненадлежащей рекламу о проведении автовыставки, размещённую в журнале «Точка» за сентябрь 2018 года.

Дело по признакам нарушения рекламного законодательства было возбуждено по факту размещения рекламы зрелищного мероприятия — «Автовыставки», проходившей на парковке ТРЦ «АэроПарк» в Брянске, без указания категории информационной продукции.

В связи с этим реклама была признана ненадлежащей. Рассматривается вопрос о возбуждении административного производства по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Справочно-информационный центр был привлечён к административной ответственности за ненадлежащую рекламу о проведении концерта группы «Сплин». Она размещалась на информационной тумбе по адресу: Брянск, бульвар Гагарина, 16. В рекламе не было указано возрастное ограничение. Центр, являясь субъектом среднего предпринимательства, получил административное предупреждение.

Брянское УФАС рассмотрело дело в отношении интернет-издания по вопросу размещения рекламы зрелищного мероприятия — концерта «Джазовая провинция». Из-за отсутствия указания на возрастную категорию информационной продукции рекламу признали ненадлежащей. Выдано предписание об устранении нарушения.

Индивидуальный предприниматель (ИП), организующий концерты и распространяющий рекламу и билеты, привлечён Брянским УФАС к административной ответственности за ненадлежащую рекламу о проведении концерта групп «Ария» и «Нервы». Она была размещена на информационной тумбе в торговом центре «Аэропарк» в Брянске без указания возрастного ограничения, предусмотренного законом. ИП получил административный штраф в размере 4 тысяч рублей.

МОСКВА. Московское УФАС возбудило дело в отношении рекламного агентства «Чистый город М» по подозрению в нарушении закона о рекламе.

Ведомство установило, что «Чистый город М» распространял на информационном стенде рекламу билетного оператора Kassir.ru без указания категории информационной продукции, что нарушает часть 10.1 статьи 5 закона о рекламе.

Рассмотрение дела назначено на 12 декабря. В случае если нарушение будет доказано, рекламораспространитель, «Чистый город М», может получить штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. В журнале «Золотой квадрат» (июль 2018 года) была напечатана реклама фестиваля семейной рыбалки на Гамовском пруду, В ней отсутствовало указание на возрастную категорию.

В ходе мониторинга данного журнала на предмет соблюдения законодательства о рекламе Тульское УФАС пришло к выводу, что указанный объект рекламирования является информационной продукцией и подлежат квалификации возрастной категории согласно закону «О рекламе».

Управлением возбудило дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО «Медиа-Тула» — организатора журнала. Общество было признано нарушившим законодательство о рекламе, ему выдано предписание.

Материалы переданы ответственному должностному лицу Тульского УФАС для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц ООО «Медиа-Тула» к административной ответственности.

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Ульяновское УФАС признало рекламу выставки роботов «Робополис» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 закона о рекламе.

Дело было возбуждено по обращению одной из жительниц Ульяновска о распространении недостоверной информации о выставке «Робополис», проходившей в январе — феврале 2018 года. Как следует из обращения, в рекламе выставки не сообщалось, что за мастер-классы необходимо платить отдельно.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение указанной нормы закона в рекламе выставки роботов «Робополис» отсутствовала информация о том, что для участия в мастер-классах необходимо внесение дополнительной платы.

Знак возрастной категории обязателен в рекламе не любых, а только некоторых сайтов — Домашний Юрист

Сегодня часто можно увидеть на интернет-сайтах значки 18+, 16+, 12+ и даже 0+…

Виной всему нашумевший Закон №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон). Большинство администраторов сайтов проставляют значки «для спокойствия», чтобы не разгневать Роскомнадзор.

Будь то писатель, описавший битву без «торжества добра над злом», или же администратор, создающий платформу для комментариев, в которых может оказаться «нецензурная брань», или даже риэлтор или создатель электронного кошелька, опасающийся, что в законе установлены ограничения на информацию, способную побудить ребенка неосознанно навредить семейному бюджету.

Значки эти порядком надоели. Мы решили разобраться, действительно законодатель обязал всех поголовно ставить значки или это всего лишь массовая бессмысленная перестраховка?

Должны ли администраторы сайтов указывать возрастные ограничения?

Согласно п. 1 ст.

14 Закона, административные и организационные меры, технические и программно-аппаратные средства защиты детей от ненадлежащей информации, которые должны использовать владельцы всех остальных информационных продуктов, должны осуществляться только лицами, «организующими доступ в Интернет» в местах, доступных для детей, за исключением провайдеров. Говоря проще, речь идет о владельцах интернет-кафе, вай-фай сетей и др. Скрестим пальцы, что расплывчатая формулировка не касается родителей, подключающих интернет у себя дома.

П.
2 той же статьи указывает, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать знак информационной продукции (в том числе в машиночитаемом виде) и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей, соответствующие одной из категорий информационной продукции, установленных частью 3 статьи 6 Закона.
Это значит, что на сайте, не являющемся СМИ, информационные знаки не требуются, и указывать при малейшем намеке на насилие 18+ совсем не обязательно, равно как и указывать 0+, если такое насилие не предполагается.

Закон предписывает, что знак необходимо размещать в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях — но не на самой странице сайта (п. 4 ст. 12 Закона). Любопытно, что про знаки на аудиовизуальных произведениях (на которых информация указывается в прокатном удостоверении, но не на экране), записях мероприятий (предполагается, что знак стоял на билете или афише) в законе ничего не сказано.

Зачастую администраторы устанавливают собственную политику возрастных ограничений.